一级建造师建设工程法规及相关知识通关蓝宝书
1Z301011法律体系的基础框架
我国法律体系的基础框架是由宪法和宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、
诉讼与非诉讼程序法。
1Z301012法的形式和效力层级
法的形式（共七类）
法律形式
宪法
法律
行政法规
地方性法规、
自治条例和
单行条例
民族自治地方人大
部门规章
地方政府规
章
国际条约
XX规定、办法、实施细则国务院各部委
XX地方XX条例
名称特征
宪法
XX法，民法总则除外
XX条例
制订单位
全国人大
全国人大及常委会
国务院
地方（省级及设区的市）人大
及常委会
签署主席令
总理签署国务院令
省级由人大主席团发
布，其它由地方人大常
委会发布公告
人大常委会发布
部门首长签署命令
省长、市长签署命令
公布形式
XX地方XX规定、办法、实施细省级和设区的市、自治州人民
则
XX公约、条约、协议、宪章、
盟约
政府
二、法的效力层级
1.宪法至上；
2、上位法优于下位法：
地方性法规
宪法
法律
行政法规
部门规章
部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系
一、建设法的定义
建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体。
二、建设法律、行政法规与民法商法的关系：
1、建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系；
1
地方政府规章
2、建设民事商事关系是平等主体之间的关系；
3、建设民事商事关系主要是财产关系。
4.建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。
三、审计
1、审计的性质
审计机关的性质
法律关系
审计生效
代表国家对各级政府及其工作部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的
财务收支的真实、合法和效益依法进行审计监督。
审计是一种行政法律关系
审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单位产生法律效力
2、审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与丞建单位的合同效力。建设工程承包合
同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。二有在①合同明确约定以审计结论作为结算依据②合
同约定不明确③合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。
3、审计结论不能影响合同关系，不能屈为处理合同纠纷、合同阶段的依据。
1Z301021法人应具备的条件
【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（公
司）。
一、法人应具备的条件:
1、依法成立；
2、有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经统;
3、能够独立承担民事责任；
4、有法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，可以向有过错的法定代表人追偿。
二、法人的分类
不同类型法人
营利法人
分类
有限责任公司、股份有限公司，其他企业法人
获得法人资格的时点
登记成立；菅业执照签发日
事业单位具备法人条件的一依法登记
非营利法人事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构
事业单位依法不需要办理法人登记
的—成立之日起
机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村
特别法人的合作经济组织法人、基层众性自治组织法
人
有独立经费的机关和承担行政职能的
法定机构成立之日起
2
1Z301022/3法人在建设工程中的地位和作用/企业法人与项目经理部的法律关系
1、施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资
格。但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。
2、法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力。
3、项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项
目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。
4、项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织。
5、小项目，可以不设立项目经理部（但再小的项目都必须有项目经理）
6、企业法人的法定代表人，其职务行为可以代表企业法人。施工企业的项目经理，是受企业法人的委
派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。
7、企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。
8、由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。所以，项目经理部行为的法律后
果将由企业法人承担。
1Z301031代理的法律特征和主要种类
一、代理的法律特征
代理具有如下的法律特征：（特别要注重理解）
1、代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；
如果仅是代为传达当事人的意思表示或接受意思表示，而没有任何独立决定意思表示的权利,则不是代
理，只能视为传达意思表示的使者。
2、代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；
3、代理行为必须是具有法律意义的行为；
代理人为被代理人实施的是能够产生法律上的权利义务关系,产生法雅果的行为。如果是代理人请朋友