宪法是我国的根本大法

宪法是我国的根本大法

[教学目标]

知识目标

⑴识记：①我国宪法关于国家根本制度和根本任务的规

定。

②全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和

各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法国根本活动准则。

③我国公民的基本权利和义务由宪法规定。

⑵理解：①从内容规定、法律效力、制定和修改程序上，

说明宪法是国家的根本大法。

②列举我国宪法的有关条款，说明宪法是人民权利的最

重要的法律保障。

能力目标

⑴结合宪法和法律的有关原则或规范，初步具备识辨国

家机关和工作人员或公民个人行为是否违宪违法的能力。

⑵能够对照社会与生活实际，大体说明宪法对我国公民

各项自由和权利的有关规定。

思想觉悟目标

⑴深刻理解宪法是国家的根本大法，是人民权利的保障

书，是一切国家机关、团体和组织以及全体公民的最高行为

准则，树立宪法至上观念。

⑵思想上能够认识到依法治国首先是依宪治国，核心也

是依宪治国，宪法具有最大权威，神圣不可侵犯。切实做到

认真学习宪法，自觉遵守宪法，热情写传宪法，勇于维护宪

法。

[教学重点]

宪法是国家的根本大法。2.宪法是最高的行为准则。

[教学难点]

宪法具有最高的法律效力。2.以宪法为核心的权利保障

体制。

[课时安排]3课时。

[教学过程]

课时宪法为什么是国家的根本大法

请同学们粗读本课的课题、框题、目题、由学生将知识

结构写在黑板上。本课知识结构框架：

请同学阅读第八课题下的引言并思考回答以下问题：我

国法律在哪些领域发挥重大作用？依法治国为什么核心是

依宪治国？为什么要树立宪法的最高权威？

使学生对本课要讲的内容有一个基本了解；突出依法治

国首先是依宪治国和宪法的最高权威概念：学生并不一事实

上能马上回答出不，但要道德有一个明确、清晰的概念。）

[导入新课]

宪法是国家的根本大法，却容易使人认为是国家领导人

的事，是人民代表大会的事，不如具体的法规如刑法、民法、

诉论法、消费者权益保护法等人们每天都能接触和使用的法

律来得具体。宪法好像离我们很远，与我人的生活没有直接

关系，是这样吗？否！在浩瀚无垠的太空中，太阳系是个独

特的星系。它由一颗恒星、9颗行星及36颗卫星、几万颗小

行星、千百万颗彗星组成。在这个“大家庭”中，太阳含有

全部物质能量的99.9%,是这个星系的中心,控制着行星和其

他天体的运行.对于人类来说,宇宙中没有比太阳更重要的

物质了.所有地球上的生物或太阳系其它地方可能存在的生

物,全部依赖太阳中心的火海才能生存.太阳的确离我们非

常遥远,但却因其有巨大的能量而与我们息息相关.宪法也

是这样,它在法律体系中的地位和作用有些类似太阳系中的

太阳,所有其他法律必须领带它存在,围绕它放置它是母法,

是法律中的法律.这是我们这堂课要学习的中心问题.

一、宪法为什么是国家的根本大法

宪法规定国家生活中的根本问题

提问：国家生活的根本问题有哪些？区分不同性质国家

的根本问题有哪些？区分不同性质国家的问题有：国家性

质、根本制度、根本任务、政治制度、经济制度、公民的基

本权利和义务等。

宪法作为国家的根本大法，在我国法律体系中居于首要

地位。从内容上看，它规定国家生活中的根本问题。如：

国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农

联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家：

根本制度：社会主义制度；

根本任务：根据建设有中国特社会主义的理论，集中

力量进行社会主义现代化建设；

政治制度：人民代表大会制度；

经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；

公民的基本权利：平等权、政治权利和自由、宗教信仰

自由、人身自由、文化教育权利等；

公民的基本义务；维护国家统一和民族团结、遵守宪法

和法律、仍法纳税、劳动、受教育等。

。宪法具有最高的法律效力

提问：何为法律效力？

法律效力是指法律所具有的约束力和强制力。

提问：宪法的最高法律效力表现在哪几方面？

⑴普通法律是根据宪法制定的。

依据宪法第18条的规定，制定了《中华人民共和国刑

法》；依据宪法第103条的规定，制定了《中华人民共和国

兵役法》；依据宪法第11条的规定，制定了《中华人民共

和国环境保护法》等等。我国目前已颁布施行的法律、法令

和行政法规共有4000多个。其中，改革开放二十年来，我

国立法工作取得很大成绩，共制定了328件法律和法规，尤

其是近五年来，八届人大及其常委会制定法律和法规117件，

占改革开放以来我国立法总数的35.8%,为历届全国人大及

常委会制定法律最多的一届.我国法律、法规浩如烟海，涉

及领域非常广泛，从政治、经济、科学、文化、司法、行政，

到军事、外交、民族、教育、体育、卫生，牵涉国计民生的

方方面面。但归其大类，主要是政治、经济及与公民权利义

务相关的法律。这些法律，都是根据宪法制定，是宪法的具

体化体现。提问：举例说明我国制定了哪些使宪法具体化的

法律？

与国家政治制度相关的法律有：《中华人民共和国全国

人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民

共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和

国澳门特别行政区基本法》《中华人民共和国民族区域自法

法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国国防法》

与国家经济制度相关的法律有：《公司法》、《中外合

作经营企业法》、《乡镇企业法》、《对外贸易法》、《个

人所得税法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》、《专

利法》、《审计法》、《会计法》、《商标法》、《破产法》、

《矿产资源法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城

市房地产管理法》、《经济合同法》、《票据法》、《担保

法》、《保险法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、

《食品卫生法》、《公路法》、《建筑法》、《农业法》、

《反不正当竞争法》、《广告法》、《环境噪声污染防治法》

与公民权利和义务相关的法律有：《民法通则》、〈消

费者权益保护法〉、〈未成年人保护法〉、〈老年人权益保

障法〉、〈职业教育法〉、〈婚姻法〉、〈继承法〉……

⑵普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤销和宣布无

效。

提问：我国建国以来共颁布了几部宪法，分别是哪年颁

布的？

我国建国以来共通过了四部宪法，其中，1975年宪法是

在“”中制定的，“左”的思想贯穿于整部宪法之中，

致使条文之间相互脱节，语言文字含混不清，实际上也不可

能实行。1978年宪法由于不能适应改革开放以后新形势的需

要，所以，1982年第五次全国人民代表大会五次会议再次修

改宪法。这次修宪彻底清除了1978年宪法中“左”的影响，

为社会主义法制建设铺平了道路。1982年宪法明确了建立和

发展社会主义市场经济。市场经济健康有序发展迫切需要表

与之配套的法律体系，近年来，我国一直把经济立法放在首

位，并对一批不适应市场经济要求的法律进行及时修改。如：

1982年宪法确认“个体经济”可以合法存在之后，个体经济

俐到发展，为1988年国家制定和通过私营经济合法化的宪

法修正案提供了法律依据。

。宪法制定和修改程序比普通法律更为严格

由于宪法规定国家生活中最基本的问题，并具有最高的

法律效力，所以，宪法制定和修改的程序比普通法律更为严

格。其目的是保障宪法的权威性和稳定性，使国家长治久安，

社会健康发展。

我国宪法的制定，由国家成立专门委员会起草，提交全

国人民代表大会通过；而普通法律由全国人大或其常委会制

定。

我国宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者

五分一以上的全国人大代表才可以提出议案，并由全国人大

以全体代表的三分之二以上的多数才能通过；而普通法律则

由全国人大主席团、常委会、全国人大各专门委员会、国务

院、中央军委、、最高人民检察院，以及全国

人大的一个代表团或者30名以上的全国人大代表，都可以

提出法律修正案，由全国人大以全体代表的过半数通过。

[小结]

总而言之，因为宪法规定国家生活中的根本问题，具有

最高的法律效力，其制定和修改的程序严于普通法律，所以

说，宪法是国家的根本大法。