行政法模拟题及答案二

第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有 一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．行政是国家意志的执行。这个观点源于 ( ) A．戴雪 B．古德诺 C．狄骥 D．奥托·迈耶 2．下列哪项不是我国行政法的法律渊源? ( ) A．《中华人民共和国婚姻法》 B．《行政许可法》 C．《公民经济、社会和文化权利国际公约》 D．理论学说 3．一般行政法与特别行政法的划分标准是 ( ) A．作用 B．性质 C．功能 D．调整对象的范围 4．下列属于行政合理性原则具体内容的是 ( ) A．行政委托必须有法律依据 B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出 C．行政职权必须基于法律的授予才能存在 D．行政主体必须依据法律行使行政职权 5．行政主体不可能是 ( ) A．国家行政机关 B．行政检查监督机关 C．行政相对人 D．法律、法规授权的组织 6．在我国，不能独立成为行政法律关系主体的是 ( ) A．国务院 B．具有法律授权的行政机构 C．地方人民政府 D．行政组织 7．国家公务员在年度考核中连续两年被确定为不称职的或不胜任现职又不宜转任同级其 他职务的，应按照规定程序予以 ( ) A．降级 B．降职 C．辞退 D．撤职 8．行政行为的无偿性取决于 ( ) A．行政行为的裁量性 B．行政行为的效力先定性 C．行政行为的从属法律性 D．行政行为的公共服务性 9．抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的 ( ) A．执行性 B．普遍性 C．裁量性 D．可诉性 10．依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管 理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体登记证书》。社 团登记管理机关的上述行为是什么行为? ( ) A．依职权行政行为 B．要式行政行为 C．自由裁量行政行为 D．非要式行政行为 11．行政主体受胁迫作出的行政行为属于 ( ) A．无效的行政行为 B．有效的行政行为 C．可以撤销的行政行为 D．需要重作的行政行为 12．下列有关行政立法说法错误的是 ( ) A．行政立法是行政机关的行为 B．行政立法是行政机关依照法定权限和程序所为的行为 C．越权无效不适用于行政立法 D．行政立法是行政机关制定行政法规、行政规章的抽象行政行为 13．济南市人民政府制定的行政规章应当报送备案的机关中不包括 ( ) A．国务院 B．山东省人民政府 C．济南市人民代表大会 D．山东省人大常委会

x0c14．行政命令的基本成立要件是 ( ) A．意思表示 B．行政指令 C．权利能力 D．行为能力 15．赋予公民特定资格的

行政许可，在该公民死亡或者丧失行为能力的情况下，行政机关 应当依法办理＿＿手续。 ( ) A．中止 B．宣告无效 C．撤销 D．注销 16．某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使 处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权? ( ) A．县林业局 B．林业木材检查站 C．县人民政府 D．县政府法治办 17．下列不属于行政合同的是 ( ) A．某行政机关干事小王和某房地产公司签订的房屋购买合同 B．行政机关为了国防需要而订购特别物资 C．行政机关为了抢险救灾而订购沙袋 D．某行政机关为了城市公共建设而征用市郊农民耕种的土地 18．下列有关企业承包管理合同的说法，不正确的是( ) A．承包合同的出现使得国家、企业和个人之间的关系契约化，从而使得三者之间的单 纯行政管理关系演变成了法律上的权利义务关系 B．承包合同所规定的权利和义务受国家法律的保护，任何一方不履行或不正确履行义 务，均应受此法律规定的经济制裁 C．发包方有权按承包经营合同的规定，对承包方的生产经营活动进行检查、监督 D．承包方经营管理不善，完不成承包经营合同任务时，发包方应强制其改正，不得解 除合同 19．下列关于行政指导的表述，错误的是 ( ) A．行政指导属于“积极行政”范畴，它的出现标志着现代行政管理的民主化 B．没有强制力的行政指导不属于我国司法审查的受案范围 C．行政指导不具有强制力，但能够直接产生行政法律后果 D．行政指导是对传统依法行政的有效补充 20．区别内部行政程序和外部行政程序的关键在于 ( ) A．根据其适用频度、范围和时限的判断 B．法律是否有明确的规定和要求 C．是否与行政相对人发生直接联系 D．行政事务的法律关系特点 21．被授权的组织的违法行政，授权机关应当 ( ) A．不负责任 B。负领导责任 C．负民事责任 D．负连带行政责任 22．行政责任的主体是 ( ) A．行政主体 B．国家 C．公务员 D．行政主体及其公务员 23．行政机关工作人员实施行政管理活动，其法律后果归属于 ( ) A．国家 B．行政机关和本人 C．本人 D．行政相对人 24．根据《国家赔偿法》的规定，受害的公民、法人或其他组织有权要求赔偿。受害的公 民死亡，有权要求赔偿的是 ( ) A．死者配偶的弟弟 B．死者的伯父 C．死者的女儿 D．死者的妹夫 25．调解可以适用于 ( ) A．行政诉讼 B．行政赔偿 C．行政复议 D．行政处罚 26．我国《国家赔偿法》规定，误工减少的收入每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资

x0c计算，其总计的最高额为国家上年度职工年平均工资的 ( ) A．5倍 B．10倍 C．15倍 D．20倍 27

．下列关于行政复议的表述，错误的是 ( ) A．行政复议受案范围比行政诉讼受案范围大 B．公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请 行政复议 C．行政复议法律关系只是一种监督行政法律关系 D．复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等 28．《中华人民共和国商标法》规定，当事人对处罚不服的，可以申请复议的机关是 ( ) A．工商局 B．专利局 C．人民政府 D．处罚机关或其上级机关 29．司法审查的对象是 ( ) A．抽象行政行为 B．具体行政行为 C．立法行为 D．行政行为的合理性 30．我国《行政诉讼法》规定，合议庭的成员，应当是人以上的单数。 ( ) A．3 B．5 C．7 D．9 二、多项选择题(本大题共5小题．每小题2分。共10分)在每小题列出的五个备选项中至少 有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均 无分。 31．公民权利的内容包括 ( ) A．文化教育权利 B．社会经济权利 C．人身权利和自由 D．宗教信仰自由 E．政治权利和自由 32．可能成为行政法主体的有 ( ) A．行政机关 B．立法机关 C．司法机关 D．公民法人或其他组织 E．监察机关 33．执行性立法活动所制定的行政法规、行政规章通常称之为 ( ) A．实施条例 B．实施规则 C．实施细则 D．实施守则 E．实施办法 34．行政许可主体必须是承担外部行政管理职能的行政机关，它包括 ( ) A．外部行政机关 B．负有双重职能的行政机关 c．人事部门 D．决策咨询机关 E．监察机关 35．国家承担的赔偿责任包括 ( ) A．民事赔偿责任 B．司法赔偿责任 C．立法赔偿责任 D．国际法上的赔偿责任 E．军事赔偿责任 第二部分非选择题(共60分) 三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

x0c36．行政法律关系主体 37．自由裁量行政行为 38．行政强制 39．行政违法 40．事后补偿 四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分) 41．简述行政权与公民权利的关系。 42．简述行政行为废止的法律后果。 43．简述行政程序法的作用。 五、论述题(本大题l0分) 44．试述依职权的行政行为与依申请的行政行为。 六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 45．京永恩造纸厂因超标排污影响周围环境，居民李某多次环保局要求解决。2004年2 月8日，环保局对造纸厂作出3000元、责令停止排污的处罚决定。在处罚决定作出后 的3个月内，造纸厂既没有履行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局向人民 法院申请强制执行。2004年7月10日，在行政处罚决定作出5个月后，李某等人为此再次

到环保局，要求解决造纸厂污染问题。 问题： (1)环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院应否受理?为什么? (2)若环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受 理? (3)若造纸厂履行原处罚决定，环保局是否可对造纸厂的同一行为再作出的处罚决 定?为什么? 46．某县人民政府为确保所辖红河乡的大坝冬季修复如期竣工，根据上级口头指示精神， 匆忙发布如下文件：红河乡凡有劳动能力者，除在校学生外，都必须上堤参加修坝，违者 每一劳动力缺工一天，50元。达200元的，强行收缴，并拘留10天。红河乡政府 以此为据，对农民吴某作出300元，当场收缴，并拘留10天的行政处罚决定。 问： (1)若吴某对此处罚不服，应向哪个机关请求行政复议?为什么? (2)若吴某对该县人民政府的文件不服，是否可以单独就此申请行政复议?为什么? 答案： 一、单项选择 1~5 BDDBC 6~10 DCDBB 11~15 ACCAD 16~20 AADCC 21~25 DDACB 26~30 ABDBA 二、多项选择 三、名词解释题 36．行政法律关系主体亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务 的承担者，包括行政主体和行政相对方。 37．自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行 为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。 38．行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒 不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩 序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措 施的具 体行政行为的总称。 39．行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律保护的行

x0c政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。 40．事后补偿是指补偿决定及补偿的给付行为均发生在实际损失产生之后的补偿。 四、简答题 41．简述行政权与公民权利的关系。 答：一切国家权力都直接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式。 (1)行政权力源于公民权利，是公民权利的一种特殊的转化形式。与公民权利既互相依 存，又相互对立。 (2)在行政主体与相对方形成的关系中，一方权利(权力)的实现，要求另一方履行相应的 义务。 (3)对于行政主体来说，它应依法行政，既要保护公民的合法权益，同时又要防止公民权 利的违法行使或滥用，以维护社会秩序和增进公共利益。对于公民来说，一方面要守法， 要服从、配

合和参与行政管理，尊重行政权的合法行使；另一方面，又要通过直接或间接 的形式监督行政主体依法行政，防止行政权的滥用或不当行使。 42．简述行政行为废止的法律后果。 答：(1)行政行为废止后，其效力自行为废止之日起失效。行政主体在行为废止之前通过 相应行为已给予行政相对方的利益、好处不再收回；行政相对方依原行为已履行的义务亦 不能要求行政主体予以任何补偿。 (2)行政行为的废止如果是因法律、法规、规章、政策的废除、修改、撤销或形势变化而 引起的，且此种废止给行政相对方的合法利益造成了比较大的损失，行政主体应对其损失 予以适当补偿。 43．简述行政程序法的作用。 答：(1)监督和控制行政权的作用；(2)保护相对人合法权益的作用；(3)提高行政效率的 作用；(4)实现行政主体与相对人良性互动的平台。 五、论述题 44．试述依职权的行政行为与依申请的行政行为。 答：依职权的行政行为，指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对方的请求而主动实 施的行政行为。依申请的行政行为，是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行 为。 依职权和依申请的行政行为均可能发生不作为的违法，在依职权行为的场合，行政机关 不履行法定职责，漠不关心，不当延误；在依申请行为的场合，行政机关对相对方的申请 在法定期间内不予答复，均可成为相对方申请行政复议或提起行政诉讼的理由。 对依职权的行政行为，由于是针对行政机关已作出的行为，所以相对方提起的必是违法 撤销之诉，法院审查判断的标准应是该行为是否违法，证据是否确凿，程序是否合法等， 最终的判决，对于合法的行政行为，应作出维持判决，对于违法的行政行为，应作出撤销 判决。对依申请的行政行为，由于是针对行政机关不作为的行为，所以，相对方提起的是 请求作为(履行职责或履行义务)之诉，法院审查判断的标准则应是相对方是否提出合法申 请，该申请是否符合法定条件，行政机关是否具有法定职责，对相对方的请求行政机关应 如何处理等，最终的判决则是指向行政机关是否应当作为，是否履行职责的判决。 六、案例分析题 45．(1)法院应予以受理。根据《行政诉讼法》第66条，公民、法人或其他组织对具体行政 行为在法定期限内既不提起诉讼，又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，也 可以自己依法强制执行。 (2)法院应予以受理。根据《行政诉讼法》第11条第7款，公民申请行政机关履行保护人身 权、财产权的法定职责，行政机关拒绝或不予答复的，属人民法院行政诉讼的受案范围。 环保局若不

申请法院强制执行，违反法定职责，属失职行为。 (3)不可以。根据《行政处罚法》规受行政机关对同一违法行为，不得两次处以。 46．(1)吴某应向红河乡所在县人民政府申请行政复议。 理由：根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政 行为不服，可选择向本级人民政府或上一级主管部门申请复议。 (2)不能。因为根据《行政复议法》第7条规定。公民、法人或其他组织认为行政机关的具 体行政行为所依据的国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规

x0c定，乡人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议 机关提出对该规定审查的申请。但不能单独对该规定申请行政复议。

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