作者：刘锦森
作者机构：新疆维吾尔自治区人大常委会法工委
出版物刊名：人大研究
页码：22-24页
主题词：人大;依法实施;宪法;行使;公共权力;监督;“依法治国”;愿望;努力;实践
摘要：地方各级人大在依法实施监督方面,经过不断的努力、探索和实践,正在改变着长期以
来形成的被动、呆板、走过场的局面,监督的作用和效果也日益明显,取得了可喜的成绩.从理论上
讲,任何公共权力的行使都应处于监督之中,对实施'依法治国'方略的国家来说,任何公共权力的行
使都应处于宪法和法律的监督之中.依法实施监督,地方各级人大责无旁贷,法不容辞.但是,就现状
而言,人大的监督与宪法和法律的要求,与形势发展的需要,与人民众的愿望相比,还有一定的差
距.仅从监督的广度来看,还存在监督的'禁区'和'死角',有些本属行政区域内的经济、文化和社
会、公共事务还没有进入地方各级人大监督的视线.显而易见的有:一是对实行'条管'的行业和部
门行政行为的监督;二是对政府规范性文件的监督;三是对同级党委、政府联合行文的监督;四是对
非国家机关的监督;五是对国有企事业单位的监督.究其原因,总认为,其行业和部门的负责人不是
由人大常委会任命,或没有法律依据,不好实施监督权.对此,笔者不以为然.对以上五种特殊情况的
监督不仅有法律依据,而且应当及早将其列入人大监督工作的议事日程.
本文发布于:2022-08-13 18:05:06，感谢您对本站的认可！
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