企业的安全责任

企业的安全责任

企业的安全责任

——对一起事故案例的法律思索

前不久，某工人在企业发生的一次事故中丧生，企业按

规定对死者家属赐予了赔偿，可死者家属却认为企业的工伤赔偿

不合理，要求增加赔偿金额。因协商不成，死者家属把企业告上

法庭。

家属称，根据国家安全生产的法律规定，企业必需对工

人进行相关的安全教育，而企业却未对工人进行安全教育，存在

重大过错，这是导致事故发生的原因之一。企业则辩称，他们是

国有企业，工人入厂时就都严格根据要求进行了三级安全教育。

后来，因企业未能供应有效的证据而被判败诉，按法院的判决对

家属增加了赔偿金额。

不对员工进行安全教育，企业要担�.法律责任

在众多的事故案例中，有很大一部分是因为企业忽视了

对员工的安全教育、员工缺少安全意识才导致事故发生的。笔者

认为，企业不情愿对员工进行安全教育，其原因有二，一是企业

急功近利，怕对员工进行安全教育培训要花时间、延长劳动周期、

增加成本；二是企业存侥幸心理，认为只要小心一点，就不会发

生事故。殊不知，一旦发生安全事故，企业经济利益受损失不说，

而且，企业负责人和相关的责任人还会受到法律的追究，担当相

1

应的法律责任。我国《劳动法》规定，“劳动者有获得劳动安全

卫生保护的权利。”《安全生产法》规定，“用人单位必需对劳动

者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故。”《矿山安全

法》也规定，“矿山企业必需对职工进行安全教育、培训，未经

安全教育、培训的，不得上岗作业。”应当说，我国目前已逐步

建立起了劳动生产安全的法律法规体系，从法律上切实保护了劳

动者在安全、健康的环境中工作的权利。

付

《安全生产法》第48条明确规定：“因生产安全事故

受到损害的从业人员，除依法有工伤社会保险外，依照有关民事

法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿恳求。”在本

案中，受害人家属正是基于此条规定，向法院提出诉讼、获得赔

偿的。现在很多对事故受害者的赔偿，都是按国务院颁发的《工

伤保险条例》进行，在司法实践中，由于受害者处于弱势地位以

及自身维权意识不强等原因，以至于如何赔偿、赔偿多少等，都

是企业和有关部门说了算，劳动者很少有发言权。

《安全生产法》第48条之所以这样规定，就是给那些

安全事故受害人及其家属一个提起赔偿恳求的法律依据，提示事

故受害者，要依照劳动合同和工伤社会保险合同的商定，享有相

应的赔付金。假如工伤保险金不足以补偿受害人的人身损害及经

济损失的，可依照有关民事法律，要求生产经营单位给付赔偿。

用人单位必需担当工伤事故法律纠纷的举证责任

受事故伤害者可同时主见侵权损害赔偿和工伤保险给

2

众所周知，打官司讲证据，不管说什么，主见什么，都

要供应有效证据，没有证据证明的“事实”，法律上是不予承认

的。上述案例中的企业由于基础资料的收集和管理工作混乱，导

致关键时刻不能供应有效的证据，这是败诉的关键所在。

虽然我国有关民事法律并未对工伤事故的举证责任做

出明确规定，但在《工伤保险条例》第19条第2款中明确规定：

“职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由

用人单位担当举证责任。”同时，据最高法院《关于民事诉讼证

据的若干规定》第6条规定：“在劳动争议案件中，因用人单位

作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、削减劳动报酬、计算劳

动者工作年限等打算而发生的劳动争议的，由用人单位负举证责

任。”

在用人单位与劳动者之间的法律关系中，用人单位把握

着生产资料要素的配置权，对劳动者的人事管理权和奖惩权。一

般认为，在劳动者与用人单位之间，劳动者是弱者、被管理者，

其权利简单受到侵扰，需要得到法律的特殊保护，实行举证责任

倒置，有利于劳动者（弱者）的保护，实现社会公正。

3