论述经济法典型的责任形式

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论述经济法典型的责任形式。

一、经济法责任概述

〔一〕经济法责任的定义

目前理论界对经济法律责任的概念认识不一，大致有法律后

果说，应付代价说，强制义务说，后果、义务、措施说等。我们

认为，经济法律责任是指经济法律关系的主体因违反经济法律、

法规而依法应当承当的带有应当性的不利后果。它是一项重要而

根本的经济法律制度。

〔二〕经济法责任的特征

与其他部门法律责任，尤其是与民事法律责任和行政法律责

任相比，经济法律责任具有以下几个明显特征：

1、从责任目的上来看，经济法律责任侧重于保护社会公共

利益的不受侵犯，或者说保护社会公共利益的不受侵犯是经济法

律责任的第一目的，这便使它与民事法律责任和行政法律责任有

了实质上的区别。民事法律责任侧重于保护个体权利主体的权益

不受侵犯，行政法律责任侧重于保护国家的利益不受侵犯。

2、从归责原那么上来看，经济法律责任侧重于公平归责，

而民事法律责任和行政法律责任那么侧重于过错归责和无过错

归责。所谓公平责任，“是指加害人和受害人都没有过错，损害

事实已经发生的情况下，以公共考虑作为价值判断标准，根据实

际情况和可能，由双方当事人公平地分担损失的归责原那么。〞

公平责任在经济法中广为使用，尤其是在社会保障、可持续开展

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和宏观调控中更是如此。现代经济法律责任以公平归责为主要的

归责原那么是因为经济公平是经济法的根本原那么之一，它要求

经济法主体在主体地位、权利享有和义务承当、交易时机、利益

成果享有和责任承当等各个方面都应该是公平的。

3、从责任形式来看，限制或剥夺经营性资格和经济补偿是

经济法律责任的主要形式。

〔1〕限制或剥夺经营资格。法律责任的形式必须与法律活

动的特征和结果相适应，相吻合。经济活动与民事活动相比，其

显著特点在于它的资格性；与行政活动相比，其显著特征在于它

的营利性。与此相适应，限制或剥夺经营性资格便成了经济法律

责任的主要形式。

〔2〕经济补偿。在经济活动中，主体的合法行为也往往会

给其他主体造成损害，如在土地征用活动中土地征用者给集体所

有制成员造成的损害；在自然资源使用中，使用者给资源所在地

的机关、团体、企事业单位和个人造成的损害；在企业改制过程

中，因企业关、停、转、迁、股份制改造给职工造成的损害；因

经济政策变化或产业政策调整而给相关地区、单位和个人造成的

损害等。在这些损害中，行为人无过错，无法适用过错责任或无

过错责任中的赔偿责任，因而由行为人对受害人进展经济补偿便

成了一种切实可行的解决纠纷、弥补损失、进展司法救济的较好

方法。经济补偿在我国经济法律中有着十分广泛的应用。

二、经济法责任一般分类

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经济法责任可以根据不同标准进展分类。

1、公法责任和私法责任

按照部门法的性质而言，法律责任可分为公法责任与私法责

任。作为公法和私法兼容的经济法，其的责任形式可以包括公法

责任和私法责任。在经济法中可同时或单独适用行政、民事、刑

事性质的责任形式。

2、过错责任、无过错责任和公平责任

这是根据行为人的主观心理状态进展划分的。

〔1〕过错责任原那么：发生民事责任时，当事人主观心理状

态存在成心或过失。谁主X谁举证。

〔2〕无过错责任原那么：即严格责任，也称无过失责任原那

么，是指没有过错造成他人损害的，依法律规定由与造成损害原

因有关的人承当民事责任的归责原那么。

适用这一原那么，主要不是根据行为人的过错，而是基于损

害事实的客观存在，根据行为人的活动及所管理的人或物的危险

性质与所造成损害后果的因果关系，由法律规定的特别加重责

任。所以，学说上也把无过错责任原那么称之为客观责任或危险

责任。?民法通那么?第106条第3款规定：“没有过错，但法律规

定应当承当责任的，应当承当民事责任。〞这是我国民法对无过

错责任原那么的成认。〔高度危险作业责任、产品责任、动物致

人损害责任、职务侵权的民事责任、地面施工致人损害的民事责

任等。〕

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〔3〕公平原那么：即当事人均无过错，根据实际情况，由当

事人分担责任的一种责任形态。

3、职务责任和非职务责任

这是按照承当责任主体在经济法律关系中地位的不同进展

的划分。由于经济法是国家干预经济的法律，而国家对经济的干

预又是通过国家行政机关行使经济职权来实现的，在这过程中就

会出现相关国家机关的工作人员在执行公务时出现违反经济法

规定不当许可、不当批准、制止等行为，对此称为职务责任，行

为人的单位要承当相应的责任，直接责任人员也应承当相应的行

政和刑事责任。国家机关和经济组织的成员因从事非职务行为而

产生的责任，那么属于非职务责任，由其个人承当。

4、财产责任和非财产责任

从承当责任的方式上划分。财产责任包括赔偿损失、经济补

偿、补交税款、等以财产形式为内容。非财产责任包括撤消

营业执照或许可证、判处徒刑等。

三、我国经济法典型的责任类型

根据我国经济法的规定，经济法主体的典型法律责任的根本

类型是追究民事责任、行政责任和刑事责任三种，还有引入社会

责任作为法律责任的第四种类型。

(一)行政责任

经济法中的行政责任可以分为行政制裁与其他负担。行政制

裁包括行政处分〔行政机关针对与其有行政隶属关系的相对人采

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取的纪律处分如警告、记过等〕、与行政处分〔行政机关针对

XX单位和个人采取的非纪律性制裁如、责令停业等〕、其

他负担主要是行政机关针对由于其行政行为给个人、法人或其他

经济组织的合法权益造成损害而给予的经济补偿、返还财物、消

除影响、赔偿损失等。单位一般承当行政责任的具体形式主要有：

警告、限期停业整顿、撤消营业执照、勒令关闭和等；个人

一般承当行政责任的具体形式主要有：警告、记过、记大过、降

级、降职、撤职、留用观察和开除等。

〔二〕民事责任

经济法中的民事责任强调侧重无过错责任和公平责任，即行

为不XX甚至合法，但是为了表达公平，也可以对行为人要求承

当民事责任。此外为了保护弱者，在经济法的民事责任中不仅强

调同质赔归还在一定情况下适用惩罚性赔偿原那么〔见?消

法?O49以及?医疗事故赔偿条例?〕。具体形式主要有：排除阻

碍，返还财产，赔偿损失，支付违约金等。

〔三〕刑事责任

对于违反经济法律法规并构成犯罪的行为称为经济犯罪，就

应当承当相应的刑事责任。刑事责任分为主刑和附加刑。主刑有

管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有罚金、剥夺

政治权利、没收财产。(注意罚金与不同：

罚金是刑法附加刑之一，是刑罚处分的一种方式，属财产刑，

其适用对象是触犯刑法的犯罪分子和犯罪法人。罚金只能由人民

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法院依刑法的规定判决，除此之外，其他任何单位和个人都无权

行使罚金权。

是行政处分手段之一，是行政执法单位对违反行政法规

的个人和单位给予的行政处分。他不需要经人民法院判决，只要

行政执法单位依据行政法规的规定，作出处分决定即可执行。违

反治安管理处分条例，由公安局依治安处分法规定的程序即可执

行。违反工商管理，由工商行政管理机关依据工商行政管理的具

体规定程序作出决定即可执行。)

〔四〕社会责任

现在社会中有越来越多的现象很难用这三种责任进展规之,

或者说有一些规制的手段难以划入以上任何一类之中,比方,上市

公司的信息披露义务等。因此,我认为有必要引入一个新的责任

形式———社会责任,作为第四种法律责任存在。

社会责任的产生是基于填补经济法法律责任承当的需要而

产生的,它是经济法主体之一的管理者,出于对消费者的保护的目

的,而对经营者采取的一种限制性责任。它是以公平诚信原那么

为根底的,对整个社会法律环境有一定的要求,有利于生产经营者

的自治程度的提高,并会促进社会的法制进步。它和民事、刑事、

行政责任一起,构成了经济法法律责任形式。

具体而言,社会责任的形式包括公示,歧视性待遇。公示是指

通过某种方式为众所知,并且有一定的时间和X围的要求;歧视

性待遇是经营者在一定期限内得到的待遇不同于正常企业,比方,

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贷款利率要提高、某些优惠措施不能继续适用等等。另外,社会

责任也给管理者提出了一些要求,比方经营者整改合格后的继续

经营,就需要管理者的协助。这也是消费者对于管理者信任的表

现,要求管理者自身能力得到公众的普遍认可。

如果经营者违反经济法相关规定,如采用价格垄断、搭售等

手段损害消费者权益,或者采用偷税、漏税手段使国家利益受到

损失,管理者一方除了通过民事责任令经营者进展赔偿,通过刑事

责任追究主管者刑事责任,通过行政责任对企业进展监管,还可以

利用社会责任使得该经营者在合理期间内的失去一定的业务能

力,使得企业的正常经营受到影响。因为社会责任有公示性,对于

消费者和其他经营者的知情权大有裨益。

引入社会责任对于经营者而言也有有利的一面:首先,有利于

加速经营者整改的速度。因为社会责任会影响其正常的业务,比

方银行可以据此拒绝提供贷款、或者提高利率等等,只有尽快消除

影响才能使企业重新获利;其次,有利于经营者消除之前的不良影

响,重新得到消费者的认可。现在的企业对商誉的重视程度越来

越高,商誉受损往往很难补救,如日本的福岛速食水饺公司、XX冠

生园食品XX都因此破产,因为失去公众的信任之后,即使进展改

良,也很难再令公众产生信任。而社会责任是通过法律的公正性,

认可其整改后的成果,帮助企业重新赢得公众的信任。

四、结论

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从前面的论述可以看出,引入社会责任作为第四种法律责任,

与民事责任、刑事责任、行政责任一起构成经济法法律责任,是

值得深入研究的,在市场经济高速开展,经济法的作用越来越重要

的现在,是有很强的现实意义的。

但是,其中还是存在很多问题的,比方社会责任的制定部门、制定

标准、执行机构、责任方式等很多问题尚待研究,这是一个全新

的领域,希望能有更深入的探讨。

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