综合基础知识----法律篇

综合基础知识----法律篇

2016年重庆市事业单位综合基础知识

法律篇

第一章法理学第一节法的一般原理

一、法的概念、基本特征和分类：

（一）概念：法是由国家制定或认可的，以权利

和义务为主要内容并以国家强制力保证实施，具

有普遍约束力的行为规范的总和，是统治阶级

（工人阶级）意志的体现。

（二）法的基本特征：

1、法是调整人们行为的社会规范：规范性具体

体现在：法律为人们的行为提供了模式、标准、

样式和方向。⑴法对人们如何行为提出了明确的

指示⑵内容具有一般性和概括性⑶其生效

期间法能够反复适用

2、法由国家制定或认可

3、法以权利和义务为主要内容

4、法由国家强制力保证实施：制定、认可，是

法律创制的两种主要方式。国家认可而形成的

法，是不成文法。其最主要是习惯法，认可形式

可以多种多样。法律权威指法的不可违抗性。

（三）分类

1、根据法的创制与适用主体为标准分为国际法

2

3

4

（二）特征：1、以法律规范为前提而形成的社

会关系2、以法律上的权利、义务为纽带而形

成的社会关系3、它以国家强制力为保障的社

会关系。（三）分类：平向法律关系、纵向法

律关系

（四）主体：法律关系的参加者，即在法律关系

中享有权利或负有义务的人。1、自然人是指有

生命并具有法律人格的个人，是权利主体和义务

主体最基本的形态，包括公民、外国人和无国籍

人2、法人是指具有法律人格，能够以自己的

名义独立享有权利或承担义务的组织。

（五）客体：是法律关系的主体和客体共同指向

的对象。种类：物、行为、智力成果和人身利益。

（六）法律关系的形成、变更和消灭条件：一是

法律规范，二是法律事实：法律事实是法律规范

所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭

的客观情况或现象。法律事实是法律关系的形

成、变更和消灭直接的前提条件，是法律规范与

法律关系联系的中介。1、依是否以人们的意志

为转移作标准分为：法律事件和法律行为。⑴法

律事件是客观事实。法律事件又分为社会事件和

5

自然事件两种。⑵法律行为指能发生法律上效力

的人们的意志行为，即根据当事人的个人意愿形

成的一种有意识的活动，它是在社会生活中引起

法律关系产生、变更和消灭的最经常的事实。包

括直接意义上的作为和不作为。四、法的渊源：

宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、

单行条例、行政规章、国际条约。1、有助于：

解决什么样的国家机关有权产生什么形式的法

的问题；明确那些法的效力的高低；立法者采取

适当法的形式调整一些社会关系；明了我国司法

机关的办案依据有哪些。

五、法律体系：指由一国现行的全部法律规范按

照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体

系化的有机联系的统一整体。我国当代社会主义

的法律体系是由宪法、行政法、刑法、民法、经

济法、商法、程序法等基本法律部门构成。

第二节法治理论

一、法治的含义：

（一）定义：法治相对于人治而言，是以民主政

治与市场经济为基础，以法律至上为核心的一种

治理国家的方略。（二）特征：

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1、法治是一种宏观的治国方略

2、法治是一种民主基础上的制度模式3、法

治是一种理性的办事原则4、法治还是一种

理想的社会秩序。二、法治的基本精神：1、

良法之治

2、法律至上：法律在国家社会生活中具有最高

权威

3、权利本位：国家权力源于公民权利，权利本

位，即人民的利益是最高的法律，法治的最终目

的不是别的，而是人民的利益、公民的权利。第

三节法的运行

一、立法：

（一）立法与立法体制：1、立法：指一定的国

家机关依照法定的职权和法定程序制定、修改和

废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活

动。

2、立法体制包括立法权限的划分、立法机关的

设置和立法权的行使等各方面的制度，主要为立

法权限的划分。我国立法体制是一元性的立法体

制，一个立法体系，制定法律。⑴法律：全国

人民代表大会及其常务委员会行使国家立法

权⑵行政法规和制定部门规章：国务院根据

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宪法和法律制定行政法规，国务院下属的部委。

审计署

⑶地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表

大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法

规相抵触的前提下，可以制定。

⑷自治条例和单行条例：生效条件：包全国人大

常委会后批准生效。民族自治地方的人民代表大

会有权依照当地民族地区的政治、经济和文化的

特点制定。

⑸地方性法规：省、自治区的人民政府所在地的

市、经国务院批准的较大市的人民代表大会及其

常务委员会根据本市的具体情况和实际需

要。

⑹地方政府规章：省、自治区、直辖市人民政府

及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院

批准的较大市的人民政府，可以根据法律和国务

院的行政法规，制定。⑺按照“一国两制”

的原则，特别行政区实行的制度（包括立法制

度），由全国人民代表大会以法律规定。

（二）立法程序：指有关国家机关制定、修改和

废除法律或其他规范性法律文件的法定步骤和

方式。立法程序包括：提出法案，审议法案，表

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决和通过法案，公布法律。（三）普通法案代

表的过半数通过；宪法的修改三分之二以上的多

数通过；全国人大常委会审议的法案，过半数通

过。法律由公布。

（四）法律的效力：影响法律效力层次因素：制

定主体、制定时间、适用范围。

1、空间上的效力：法律、行政法规和其他规范

性法律文件，除有特别规定外，一经公布施行，

就在我国全部领域内发生效力。地方政权机关制

定和颁布的规范性法律文件，只在所辖的地区内

生效。

2、时间上的效力：⑴法的生效问题：通常自公

布之日起生效，但有的法本身就规定了生效日

期⑵法的失效问题：通常有明示与默示二种形

式。终止情况：A新法取代旧法，旧法自然失效；

B有的法完成自身规定的任务后失效；C由有关

机关发布宣告废止法律的专门法律文件；D法本

身规定了失效的时间，该法届期自动失效。⑶

法的溯及力，是指该项法律公布生效以前所发生

的事件或者行为，是否适用该项法律的问题。我

国法律一般不具有溯及力，但法律另有规定的除

外情况：从旧兼从轻原则（我国）

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3、对人的效力：原则：结合主义外国公民在中

国领域内一般适用中国的法律，但享有外交特权

和豁免权的外国人除外。

二、执法：在法律运行中，行政执法是最大量、

最经常的活动，是实现国家职能和法律价值的重

要环节。把握四点基本内容：行政执法的主体即

行政执法的实施机关，必须是法定的具有公共行

政管理职能的行政机关和得到法律、法规授权的

组织；行政执法的依据，只能是国家有权机关制

定和颁行的行政法律规范，具有多样性和等级

性；行政执法的性质即行政执法本身的属性问

题，具体行政行为；行政执法的目的是为了实现

国家的公共行政管理职能，从而维护公共利益和

社会秩序，为社会和公众提供服务。（一）执

法的特征：主动性、广泛性、具体性、单方性、

强制性。

（二）执法的原则：1、行政法治原则2、行政

合理性原则：依法行政原则，包括执法的主体合

法、内容合法、程序合法3、行政效率原则：

具体贯彻和实现，包括：时效限制的规定；行为

方式的时间上有先后顺序的规定；简易程序的适

用。三、司法（法律适用或者司法适用）：是

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指司法机关及其工作人员依照法定的职权和程

序，运用法律规范处理具体刑事、民事、行政案

件及违宪案件的活动。在我国，司法机关是指国

家检察机关和审判机关。人民检察院代表国家行

使法律监督权，人民法院代表国家行使审判

权。

（一）司法的特征：中立性、权威性：主体：司

法机关（检察机关和审判机关）、被动性、独立

性：司法机关依法行使职权，不受任何机关、社

会团体和个人的非法干预。（二）司法的基本

要求：正确、合法、及时、公正、合理。（三）

司法的基本原则：

1、司法机关依法独立行使职权的原则：⑴含义：

①国家的司法权只能由国家的司法机关统一行

使，其他任何机关、社会组织或个人均无权行使

司法权；②司法机关依照法律规定独立行使职

权，不受行政机关、社会组织或个人的干涉；③

司法机关审理案件必须准确地适用法律。⑵要

求：①要处理好党的领导与司法机关依法独立行

使职权的关系；②要处理好司法机关和权力机关

的关系，以及司法机关内部上下级间的领导监督

关系。2、以事实为根据，以法律为准绳的原

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则3、公民在适用法律上一律平等的原

则

4、专门机关工作和贯彻众路线相结合的原

则5、实事求是，有错必纠的原则四、法

律监督：

（一）定义：狭义：有关国家机关依法定职权对

立法、执法、司法等法制运作过程的合法性进行

监督和督促广义：一切国家机关、政治或社会

组织和公民对大的全部运行过程的合法性所进

行的监督和督促。

（二）构成：法律监督的主体、法律监督的对象、

法律监督的内容、法律监督的依据、法律监督的

方式。（三）分类：

⑴主体：①国家监督：由国家机关以国家名义依

法定职权和程序进行的具有直接法律效力的监

督。A特点：法定性、严格程序性、直接效力

性。B依具体实施监督的机关不同，国家监督:

权力机关监督(指人大所进行的监督，它在国家

监督中居于主导地位。国家权力机关的监督形式

有两种，即法律上的监督和工作监督)、行政

机关的监督（两类，即一般行政监督和专门行政

监督（包括行政监督和审计监督两种））、司法机

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关的监督。②社会监督

⑵对象：国家机关、其他社会关系⑶内容：合

法性监督、合理性监督⑷主体与对象所处地位

和相互关系：纵向监督、横向监督、内部监督、

外部监督⑸所处阶段：事前监督、事中（日常）

监督、事后监督五、法律解释：

（一）对象是具有法律效力的规范性法律文件—

—宪法、法律、法规。法律解释的主体是特指享

有法定法律解释权的人或组织。

（二）性质是一种创造性的活动，是立法活动的

继续。

（三）法律解释的必要性：1、能成为具体行为

的规范标准；2、法律具有相对的稳定性，才能

适应不断变化的社会需求。3、人的认识是有限

的，才能趋于完善。

（四）实际运行过程可以分为1、立法解释2、

行政解释3、司法解释：审判解释，检察解释，

审判、检察联合解释。我国法定的法律解释体制

从总体上看是以全国人大常委会为主体的分工

配合体制。

（五）按解释主体和解释效力分：正式解释（法

定解释）、非正式解释（学理解释）第四节法

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律责任与法律制裁

一、法律责任：

（一）1、含义：因违反了法定义务或契约义务，

或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人

承担的不利后果。法律责任是对法律权利的救济

措施。2、特点：⑴法律责任首先表示一种因违

反法律上的义务（包括违约等）关系而形成的责

任关系，它是以法律义务的存在为前提的；⑵法

律责任还表示为一种责任方式，即承担不利后

果；⑶法律责任具有内在的逻辑性，即存在前因

与后果的逻辑关系；⑷法律责任的追究是由国家

强制力实施或者潜在保证的。

（二）违法行为及产生法律责任的其他原因：1、

定义：违法是指违反现行法的规定从而侵犯了法

所保护的某种社会关系的行为。广义：是指所有

违反法律的行为，包括犯罪行为和狭义的违法行

为。狭义：也称一般侵权行为，包括民事侵权行

为和行政侵权行为等。2、其他原因：⑴违约行

为：产生民事法律责任的重要原因。⑵法律规

定

（三）目的与功能：1、目的主要是保障法律上

权利、义务、权力得以生效，从而使法律所保护

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的利益受到侵害时，通过适当的救济，使对侵害

发生有责任的人承担责任，使得受损的权利得到

恢复或补救，消除侵害并尽量减少未来发生侵害

的可能性。2、法律责任的功能：惩罚功能、救

济功能、预防功能。

（四）法律责任与权力、权力义务的关系：1、

法律责任与权力的关系：2、与法定权力义务的

关系：

（五）法律责任的分类：刑事责任、民事责任、

行政责任、违宪责任。1、刑事责任：指行为人

因其犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国

家所确定的否定性法律后果。A特点：刑事责任

是犯罪人向国家所负的一种责任；刑事法律是追

究刑事责任的唯一法律依据；刑事责任是一种惩

罚性责任，因而是所有法律责任中最来历的一

种；刑事责任通常是一种个人责任，一般来说，

只有实施犯罪行为者本人才能承担刑事责任。2、

民事责任：由民法规定的对民事违法行为人所采

取的一种以恢复被损害的权利为目的，并与一定

的民事制裁措施相联系的国家强制形式。A特

征：民事责任具有国家强制性；承担民事责任的

前提是违反了民事义务；民事责任以财产性责任

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为主，以非财产性责任为辅；民事责任是一种补

偿性责任；民事责任是相对性的责任，是特定主

体之间的责任。B承担方式：停止侵害、排除妨

碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理/更

换/重做、赔偿损失、支付违约金、消除影响/

恢复名誉、赔礼道歉3、行政责任：因违反行政

法或因行政法规定的而应承担的法律责任。A的

特点：承担行政责任的主体是行政主体和行政相

对人；产生行政责任的原因是行为人的行政违法

行为和法律规定的特定情况；在通常情况下，行

政责任实行过错推定的方法；由于行政违法的多

样性，决定了行政责任的承担方式多样化。4、

违宪责任：

（六）法律责任归责的基本原则：1、责任法定

原则2、公正原则：⑴公正包括实质公正和形

式公正。3、效益原则

（七）法律责任的免除，亦称免责，是指法律责

任由于出现法定条件被部分或全部地免除。法律

责任的免除有下列几种情况：时效免责，不诉及

和协议免责，自首、立功免责，补救免责，因履

行不能而免责。二、法律制裁：

1、定义：制裁的一种，是特定国家机关对责任

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主体依其应负的法律责任而实施的强制性惩罚

措施，是法律责任的被动实现方式。

2、特点：⑴法律制裁以法律责任为前提，是追

究法律责任的直接后果。⑵法律制裁的主体是

法律规定或授权的国家机关，其他任何组织或公

民个人均无权实施法律制裁。⑶法律制裁的承

受者是法律责任的承担者，但法律责任不等于法

律制裁，有法律责任不等于一定有法律制

裁。⑷法律制裁的客体，即法律制裁所指向

的对象可以是人身、财产、权益、名誉等。⑸

法律制裁必须依照法定职权和程序进行，具有严

肃性和严格性。3、种类：⑴刑事制裁：⑵民

事制裁：民事制裁与刑事制裁的区别：制裁目的

不同，刑事制裁旨在预防犯罪，民事制裁的目的

主要是补救被害人的损失；程序不同，刑事制裁

一般由检察机关以国家名义提起公诉，而民事制

裁一般要由被侵害人主动向法院提起诉讼；在方

式上，刑事制裁以剥夺或限制自由为重要内容，

民事制裁则主要是对受害人的财产补偿。⑶行

政制裁：种类：行政处罚、劳动教养、行政处分。

⑷违宪制裁：主要方式是撤销同宪法相抵触的法

律和法规，罢免国家机关的领导成员。违宪制裁

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是具有最高政治权威的法律制裁。

第二章宪法学

第一节宪法的基本理论

一、宪法的特征、本质和历史沿革：（一）概

念和特征：

1、概念：是确立国家制度和社会制度的基本原

则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本

关系的国家根本大法。

2、基本特征：⑴宪法规定的内容与普通法律不

同；⑵宪法的法律效力与普通法不同：宪法的修

改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之

一以上的全国人民代表大会代表提议，由全国人

民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数

通过。⑶宪法的制定、修改程序与普通法律不

同。宪法的阶级本质：1、宪法是阶级斗争的

结果和总结2、宪法是统治阶级意志和利益的

集中表现3、宪法随政治力量对比关系的变

化而变化：⑴政治力量对比关系的变化，是影响

宪法内容的重要因素。⑶宪法是法的组成部

分，集中反映各种政治力量的实际对比关系，具

有严格的修改程序和最高的法律效力，是国家的

根本大法。

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（三)新中国的历史沿革：1954年宪法、1975年

宪法、1978年宪法、1982年宪法（现行）国家

对1982年宪法进行了四次修改。分别在1988年、

1993年、1999年、2004年第四次宪法修正案：

1、将政治、物质、精神文明写入宪法2、完善

土地的征收征用和补偿制度3、增加了建立和健

全社会保障制度的规定。（四）宪法的分类：

1、按照宪法是否具有统一法典的形式：分为成

文宪法和不成文宪法。詹姆斯·布赖斯宪法的最

早分类。）⑴成文宪法是具有统一法典形式的宪

法，也称为制定宪法。绝大多数国家采用成文宪

法形式。美国是最早采用成文宪法的国家。⑵不

成文宪法是不具有统一法典的形式，汇集宪法。

英国是最典型的不成文宪法国家。

2、按照宪法有无严格的创制机关和程序，分为

刚性宪法和柔性宪法。⑴刚性宪法修改的机关有

三种情况：制定或的机关是特别成立的

机关；程序严于一般的立法程序；机关与程序均

不同于普通法律。美、日、中等国现行宪法即是

刚性宪法。⑵柔性宪法是指由普通立法机关以一

般立法程序修改的宪法。英国是实行柔性宪法的

典型国家。3、按照制宪机关或主体的不同：

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钦定宪法、协定宪法和民定宪法。世界上最古老

并仍生效的钦定宪法是1814年制定的挪威王国

宪法。1889年日本明治天皇颁布的《大日本帝

国宪法》和1908年中国清政府颁布的《钦定宪

法大纲》都属于钦定宪法。协定宪法，是指由君

主或国王与国民或国民代表机关协商制定的宪

法。它往往产生于议会君主制国家。民定宪法是

成文宪法的最早形式。1908年9月清政府颁布

《钦定宪法大纲》，这是中国历史上第一部宪法

性文件

（五）宪法的形式：宪法典及宪法修正案：宪法

典及宪法修正案是我国宪法的最主要渊源形式、

宪法性法律、宪法惯例、宪法解释、国际条约和

国际惯例二、宪法的基本原则：

1、人民主权原则：人民主权上升为宪法的基本

原则，首先出现在1776年的美国《独立宣

言》

2、基本人权原则：人权三阶段：⑴资产阶级革

命时期：言论、信仰的⑵19世纪社会主义运

动：经济、社会、文化⑶二战后反殖民主义：

民族自决权、和平权、发展权、国际集体人权、

自然资源永生主权。

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3、法治原则:法治的核心思想在于依法治理国

家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享

有法律之外的特权，禁止对具有同样情形的组织

或者个人的歧视。

4、权力制约的原则：权力制约原则体现为两个

方面：公民权利对国家权力的制约；国家权力对

国家权力的制约。

第二节公民的基本权利和义务

一、公民的概念：指具有一个国家的国籍，根据

该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。

公民与人民的区别：

1、性质不同：公民是与外国人（包括无国籍人）

相对应的法律概念，公民与国籍相关，是宪法权

利和人权的直接主体，人民则是与敌人相对应的

政治概念，它具有鲜明的阶级性和历史性，在当

代社会的人民是权力的直接主体，更具有政治学

和宪政学的意义。2、范围不同：公民的范围

比人民的范围更加广泛，公民包括全体社会成

员，人民不包括全体社会成员，依法被剥削政治

权利的人和敌对分子不属于人民

3、后果不同：公民中的人民，享有宪法和法律

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规定的一切公民权利，并履行全部义务；公民中

的敌人，则不能享有全部公民权利，也不能履行

公民的某些义务

4、概念范畴不同，公民所表达的一般是个体概

念，是自然人个人的非集合概念，表明了作为个

体的公民在一国法律关系中的宪法和法律地位；

人民所表达的往往是体概念，是自然人体的

集合，反映了当代社会国家权力的唯一源泉和归

宿。二、公民的基本权利：1、平等权

2、政治权利和自由

3、宗教信仰自由的权利

4、人身权利：公民不受非法逮捕、拘禁；不被

非法剥夺、限制自由；不被非法搜查身体。

5、社会经济权利：年满十八周岁的我国公民都

一律享有选举权和被选举权，但是依照法律被剥

夺政治权利的人除外。6、文化教育权利

7、妇女、老人、儿童受国家的保护

8、国家保护华侨的正当权益，保护归侨、侨眷

的合法权益。三、公民的基本义务：

1、维护国家统一和民族团结：遵守宪法和法律，

保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，

遵守公共秩序，尊重社会公德；2、维护祖

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国安全、荣誉和利益

3、依法服兵役和参加民兵组织：⑴相关法律：

1984年的《中华人民共和国兵役法》规定我国

实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结

合、民兵与预备役相结合的兵役制度。⑵具体规

定：对服兵役的限制性规定：依法被剥夺政治权

利的人不得服兵役；对被羁押的人不征集服兵

役；因身体条件不适合的免服兵役；对全日制学

生和是家庭唯一劳动力的人实行缓征。（3）服兵

役义务的形式：服现役；服预备役；参加军训；

承担优抚费

4、依法纳税。第三节我国的国体、政体和结

构形式

一、我国的国体和政体：

（一）国体：国家的根本性质，是国家的阶级性

质和阶级内容，也就是指社会各阶级在国家中的

地位，亦即国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个

阶级居于统治地位，联合哪些阶级去统治哪些阶

级。国体体现国家的阶级本质和内涵。国体决定

政体，政体反映国体。（二）政体：指国家政

权的组织形式和管理形式，即统治阶级采取何种

方式组织自己的政权机关，实现自己的统治。我

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国的国体是工人阶级领导的以工农联盟为基础

的人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是

以民主集中制为组织原则和活动原则的人民代

表大会制度。

二、国家结构形式：

（一）类型：即单一制和联邦制。

1、单一制的特点：全国只有一部宪法，只有一

个中央国家机关体系；每个公民只有一个国籍；

各组成单位均受中央政府的统一领导，而不能不

要把中央独立；各组成单位的权力源于中央以法

律形式的授予；中央政府是唯一能代表国家进行

国际交往的主体。2、联邦制是指由两个或两

个以上的联邦组成单位所结成的联盟国家的国

家结构形式。（二）决定和影响国家结构形式

的因素：民族、经济、地理、历史。我国的国家

结构形式是单一制。我国单一制特点：地方自治

制度，中央和地方是领导与被领导的关系，地方

在法律上不具有与中央平等的地位；为处理多民

族的关系，实行民族区域自治制度，赋予民族区

域自治地方的自治机关以自治权；为了解决历史

遗留问题，在香港、澳门实行“一国两制”，建

立了特别行政区，允许特别行政区保留原有的资

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本主义制度和生活方式，并享有高度的自治

权。

第四节我国的国家机构

一、全国人民代表大会及其常务委员会（一）

全国人民代表大会：

1、性质：最高国家权力机关，又是行使国家立

法权的机关，这就决定了全国人民代表大会在整

个国家机关坐标系中居于最高的地位。

2、主要职权：全国人民代表大会行使，

监督宪法的实施，制定和修改基本法律，组织其

他中央国家机关，决定国家重大事项，选举和罢

免中央国家机关组成人员等职权。

3、组成：省、自治区、直辖市和军队的代表，

少数名族代表，基层代表：工人、农民、知识分

子

（二）全国人民代表大会及其常务委员会：

1、性质：是全国人民代表大会的常设机关，是

全国人民代表大会闭会期间行使国家权力的机

关，也是行使国家立法权的机关。

2、主要职权：全国人民代表大会及其常务委员

会行使解释宪法和法律，监督宪法的实施，制定

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和修改基本法律以外的其他法律，部分补充或修

改全国人大制定的法律，任命国家机关领导人

员，决定国家重大事项，审查行政法规和地方性

法规的合宪性、合法性，对国务院、中央军事委

员会、和最高人民检察院的工作进

行监督以及全国人民代表大会授予的其他职

权。

3、组成：委员长+副委员长若干人+秘书长+委员

若干人二、中华人民共和国主席：

1、法律地位：国家机构的重要组成部分，相对

独立的国家机关。

2、产生：中华人民共和国主席对外代表中华人

民共和国。有选举权和被选举权的年满45周岁

的中华人民共和国公民，可以被选为中华人民共

和国主席、副主席。3、主要职权有：根据全国

人民代表大会及其常务委员会的决定，公布法

律，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、

戒严令，宣布战争状态，发布动员令，代表国家

接受外国使节，根据全国人民代表大会及其常务

委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准

和废除同外国缔结的条约和重要协定。三、国

务院：

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1、性质、地位：中华人民共和国国务院，即中

央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，

是最高国家行政机关，由全国人民代表大会产

生，对全国人民代表大会负责并报告工作。

2、领导体制：实行总理负责制，总理领导国务

院工作，副总理、国务委员协助总理工作，总理、

副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会

议。

3、主要职权：⑴根据宪法和法律，规定行政措

施，制定行政法规，发布决定和命令⑵提出议

案

四、中央军事委员会：是我国武装力量的最高领

导机关。五、人民法院和人民检察院：

（一）人民法院：1、性质地位：是国家的审判

机关，是专门行使国家审判权的机关，即只有人

民法院才有审判权，其他任何国家机关、社会团

体和个人都无权行使。

2、组织系统：我国设立、地方各

级人民法院和军事法院等专门人民法院。地方各

级人民法院包括基层人民法院、中级人民法院、

高级人民法院。专门人民法院主要是指军事法

院。

27

（二）人民检察院：1、性质地位：国家法律监

督机关，依照法律规定独立行使检察权，不受行

政机关、社会团体和公民个人的干涉。

2、组织系统：设最高人民检察院（最高的国家

检察院机关）、地方各级人民检察院和军事检察

院等专门人民检察院。六、地方机关：

（一）地方各级人民代表大会：是地方国家权力

机关。地方各级人民政府是地方各级权力机关的

执行机关，是地方各级国家行政机关。

（二）县级以上各级地方人大常务委员会：县级

以上各级地方人大设立常务委员会。（三）地

方各级人民政府：1、领导体制：地方各级人民

政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、

县长、区长、乡长、镇长负责制2、由同级国

家权力机关产生，对他负责并报告工作，受它监

督。3、县级以上地方各级人民政府有权发布决

定和命令。（四）居民委员会和村名委员会：

城市和农村按照居民居住地设立的居民委员会

或村民委员会是基层众性自治组织。居民委员

会和村民委员会不属于国家机关。居民委员会和

村民委员会对居民或村民负责并报告工作。

第三章主要实体法

28

第一节刑法

一、刑法的基本原则：1、定义：以国家名义规

定什么行为是犯罪，并处以罪犯何种刑事处罚的

法律。2、特征：特定性；广泛性；严厉性；

补充性；保障性。刑法的基本原则是刑法的灵魂

与核心，是刑法的内在精神的集中体现。

（一）罪刑法定原则：1、基本要求：⑴法定化，

即犯罪和刑罚必须事先由法律作出明文规定，不

允许法官自由擅断；⑵实定化，即对于什么是犯

罪和犯罪所产生的具体法律后果，都必须作出实

体性的规定；⑶明确化，即刑法条文必须文字清

晰，意思确切，不得含糊其辞或模棱两可。法

无明文规定不为罪，法无明文规定不处

罚。（二）法律面前人人平等（三）罪

行相当原则（四）任务：惩罚犯罪分子、准确

应用法律、尊重和保障人权、保障无罪的人不受

刑事追究。

二、犯罪及犯罪构成：

（一）犯罪：指一切严重危害社会，依照刑法应

当受到刑罚处罚的行为。1、基本特征：严重的

社会危害性；刑事违法性；应受刑罚处罚性。

（二）犯罪构成：指我国刑法规定的某种行为构

29

成犯罪所必须具备的主观要件和客观要件的总

和。

1、犯罪的客体：指我国刑法所保护的而为犯罪

所侵害的社会主义社会关系。犯罪客体是犯罪构

成的必要要件。分为：一般客体、同类客体、直

接客体。

2、犯罪的客观方面：指犯罪行为和由这种行为

造成的危害社会的结果。包括：⑴危害行为，危

害行为分为两种基本的表现形式，即作为与不作

为。⑵危害结果；⑶危害行为和危害结果之间的

因果关系。

3、犯罪主体：指实施了危害社会的行为，自然

人成为犯罪主体必须具备以下条件：⑴实施了

危害社会行为的自然人；

⑵达到了刑事责任年龄：A刑事责任年龄，已满

16周岁的人犯罪应负刑事责任；已满14周岁，

未满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人

重伤或者死亡、、抢劫、贩卖、放火、

爆炸、投毒的，应当负刑事责任，未满14周岁

的人一概不负刑事责任。B刑事责任能力，精神

病人在不能辨认或者控制自己行为时不具有刑

事责任能力；可以从轻或者减轻处罚。⑶具有

30

刑事责任能力。

4、犯罪的主观方面：行为及其危害结果所持的

故意或者过失的心理状态。犯罪故意或犯罪过失

是构成犯罪所必须具备的要件。⑴犯罪故意，犯

罪故意分为直接故意和间接故意两种。⑵犯罪过

失，指行为人应当预见到自己的行为可能发生危

害社会的结果，犯罪过失分为疏忽大意的过失和

过于自信的过失两种。三、共同犯罪和单位犯

罪：

（一）共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。

1、具备以下条件：⑴主体条件，即犯罪主体必

须是两个或者两个以上达到刑事责任年龄，具备

刑事责任能力的人；⑵客观条件，即各个共同犯

罪人必须具有共同的犯罪行为；⑶主观条件，即

各个共同犯罪人必须具有共同的犯罪故意，一方

故意另一方过失或者双方均为过失的，不构成共

同犯罪。

2、分类：根据共同犯罪人在共同犯罪中的地位

和作用的不同分为主犯、从犯、胁从犯、教唆犯

四种。⑴主犯是指组织、领导犯罪集团进行犯罪

活动或者在共同犯罪中起主要领导作用的共同

犯罪人。主犯包括以下三类：犯罪集团中的首要

31

分子；聚众犯罪中的首要分子；其他在共同犯罪

中起主要作用的犯罪分子。⑵从犯是指在共同

犯罪中起次要或者辅助作用的共同犯罪人。对于

从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。⑶胁从

犯是指被胁迫参加犯罪的共同犯罪人，对于胁从

犯，应当按照他的犯罪情节减轻或者免除处

罚。⑷教唆犯是指唆使本来没有犯罪意图的人

产生犯罪意图的共同犯罪人，对于教唆犯，应当

按照他在共同犯罪中的作用处罚；对于教唆未满

18周岁的人犯罪的，应当从重处罚；被教唆者

没有犯被教唆的罪行的，对教唆犯可以从轻、减

轻处罚。

（二）单位犯罪：指公司、企业、事业单位、机

关、团体为本单位谋取非法利益，经单位集体决

定或者由其负责人员决定实施的犯罪。

1、特征：⑴犯罪主体必须是单位，即公司、企

业、事业单位、机关、团体；⑵主观方面的罪过

形式基本上是故意，在单位故意犯罪的情况下，

行为人具有为本单位谋取非法利益的动机；⑶单

位犯罪在客观上必须是经单位决策机构决定或

者由负责人员决定实施犯罪。⑷单位犯罪必须是

法律有规定的才能构成。特点在于：这种犯罪行

32

为是经单位决策机构决定或者负责人员决定实

施的，这是单位犯罪与个人犯罪在客观上的重要

区别。四、基本犯罪类型和职务犯罪：

（一）根据我国刑法的规定，按照同类客体划分，

犯罪共分为10大类，分别是：危害国家安全罪、

危害公共安全罪、破坏社会主义经济秩序罪、侵

犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨

害社会管理秩序罪、危害国防利益罪、贪污贿赂

罪、渎职罪、军人违反职责罪。（二）职务犯

罪：

1、贪污贿赂罪是指国家工作人员和其他依法从

事公务的人员，利用职务之便，非法占有、使用

公私财物的行为。包括：⑴贪污罪：主体—国家

工作人员、受企业委托管理国有财产的人员、⑵

挪用公款罪、⑶受贿罪、⑷行贿罪、⑸向单位行

贿罪、⑹介绍贿赂罪、⑺巨额财产来源不明罪、

⑻隐瞒不报存款罪、⑼集体私分国有资产

罪

2、渎职罪是指国家机关工作人员故意或者过失

亵渎职权、职务的犯罪行为。主要包括：滥用职

权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊罪、徇私枉法

罪。五、刑法：

33

（一）概念：是刑法规定的，由国家审判机关依

法对犯罪分子所适用的，限制或剥夺其某种权益

的，最来历的强制性法律制裁方法。1、特

征：严厉性；特定性；法定性；单一性。

2、特征表现：广泛性、严厉性、特定性、补充

性、保障性

（二）种类：简称刑种，是指刑法规定的各种刑

罚方法。我国刑法共规定了9种具体的刑种，其

中包括5种主刑，即管制、拘役、有期徒刑、死

刑；4种附加刑，即罚金、剥夺政治权利、没收

财产和驱逐出境。

1、主刑是指审判机关对犯罪分子判处刑罚时，

只能独立适用，不能附加适用的刑罚。一个罪行

只能适用一个主刑，不能同时适用两个或两个以

上主刑，也不能在附加刑独立适用时再适用主

刑。

⑴管制是对犯罪分子不予关押，担限制其一定自

由，让其在公安机关的管束和原居住地或原单位

众的监督下进行改造的刑罚方法。管制的期限

一般为3个月以上，2年以下。⑵拘役是短期

剥夺犯罪分子的人身自由，就近予以监禁的一种

刑罚方法。拘役的期限一般为1月以上6个月以

34

下。

⑶有期徒刑的期限一般为6个月以上15年以

下。

⑷我国刑法规定，死刑只适用于罪刑极其严重的

犯罪分子。对于犯罪和审判时未满18岁的人、

审判时怀孕的妇女、审判时已满75岁的人，不

得适用死刑。死刑包括死刑立即执行（由最高

人民法院核准）和死刑缓期执行，宣告缓期二年

执行，在二年缓期考验期间，如果没有故意犯罪

的，两年考验期满后减为无期徒刑；如果有重大

立功表现的，可以减为15年以上20年以下有期

选型。

2、附加刑是补充主刑适用的刑罚方法。附加刑

既可以附加于主刑适用，又可以独立适用。在附

加适用时，可以同时适用两个以上附加刑。附加

刑包括四种：罚金、剥夺政治权利：与管制期限

相同，对判处死刑和无期徒刑的人适用、没收财

产、驱逐出境。

第二节行政法

一、行政法概述

（一）概念：1、行政法是调整行政关系以及在

此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原

35

则体系。由行政法律关系主体、客体、内容等组

成。

（二）基本原则包括：法治原则、公正原则、公

开原则、效率原则。二、行政主体和行政相对

人：（一）法律关系：

（二）行政主体和行政当事人：1、行政主体是

享有国家行政权力，实施行政活动的组织。也包

括国家行政机关、法律、法规授权的组织2、

是能以自己的名义行使行政权的组织3、能够

独立对外承担其行为所产生的法律责任的组

织4、包括：国家行政机关和法律、法规授权

的组织

（三）行政相对人：是指行政管理法律关系中与

行政主体相对应的另一方当事人，主要包括：公

民、法人、机关法人、事业法人、企业法人和社

团法人等，不具有资格的其他组织、外国组织和

个人。

（四）行政法调整的对象：行政关系、行政监督

关系三、行政行为：

（一）概述：1、概念：是行政主体在实施行政

管理活动、行使行政职权过程中所做出的具有法

律意义的的各种行为。构成要件：主体要件、公

36

务要件、法律后果要件2、主要特征：国

家强制性、自由量裁性、单方意志性、效力先行

性、无偿性。

（二）效力和分类：1、法律效力：拘束力、公

定力、确定力、执行力。2、分类：对象是否特

定分：抽象行政行为和具体行政行为

（三）主要的行政行为有：

1、行政立法

2、行政许可“

⑴设定行政许可，应当规定行政许可的实施机

关、条件、程序、期限

⑵尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许

可。

⑶国务院可以采用发布决定的方式设定行政

许可。

⑷临时性的行政许可实施满一年需要继续实

施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员

会制定地方性法规。

⑸省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临

时性的行政许可。

⑹行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决

定

37

⑺除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关

应当自受理行政许可申请之日起二十日内（可延

长10日，告知理由）作出行政许可决定。

⑻许可证一经行政机关颁发即具有法律效力

⑼申请可以通过电子数据交换、、传真

等方式提出

⑽不计算期限事项：听证、招标、拍卖、检验、

检测、检疫、鉴定、专家评审

3、行政没收

4、行政确认

5、行政强制：

⑴行政强制的设定和实施，应当依照法定的权

限、范围、条件和程序

⑵采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不

得设定和实施行政强制。

⑶实施行政强制，应当坚持教育与强制相结

合。

⑷公民、法人或者其他组织因人民法院在强制

执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到

损害的，有权依法要求赔偿。

⑸行政强制措施由行政机关和申请人民法院实

施执行，也可自行依法执行。

38

⑹行政强制措施的种类：限制公民人身自由；查

封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、

汇款；其他

⑺情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行

政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人

报告，并补办批准手续。⑻行政强制执行的方式：

加处或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或

者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

排除妨碍、恢复原状；代履行；6、行政处罚：

⑴种类：、没收违法所得、没收非法财物：

财产罚、责令停产停业;：行为罚、暂扣或者吊

销许可证、暂扣或者吊销执照：能力罚、行政

拘留：人身自由罚、其他行政处罚

⑵当场作出行政处罚决定，当场收缴：依法

给予二十元以下的的；不当场收缴事后难以

执行的。

⑶行政机关及其执法人员当场收缴的，必须

向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一

制发的收据;

⑷到期不缴纳的，每日按数额的3%加

处;

⑸当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或

39

者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行⑹不

再给予行政处：罚违法行为在2年内未被发现

的、不满14周岁的人、行为轻微并及时纠正，

没有危害后果。

⑺公开制度：告知制度、听证制度、听取意见制

度、表明身份制度⑻地方性法规可设定处罚

种类：没收违法所得、责令停产停业）

（四）行政给付形式包括：优待、安置、救济金、

社会福利、生活补助费四、行政复议：

（一）概念：是指国家行政机关在行使行政管理

职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，

1、特点：行政性、监督性、严格的程序性、救

济性。

（二）范围：1、可以申请行政复议的行为：对

警告、、没收违法所得、没收非法所得、责

令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊

销营业执照、行政拘留等行政处罚决定不服

的。2、不能申请行政复议：对决定、命令、

奖惩、任免不服的、对民事纠纷仲裁、调解或者

处理不服的、对国防、外交等国家行为不服的事

项

（三）行政复议的管辖：对县级部门行政行为不

40

服的，既可以向本级人民政府申请，也可以向上

一级主管部门申请；对地方人民政府行政行为不

服的可以向上一级地方人民政府申请复议；对国

务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府行政

行为不服的由原作出机关复议，对复议不服的可

以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申

请裁决。（四）行政复议的程序：申请——受

理（60之日内做出决定）——审理——决

定。五、行政赔偿制度：

（一）概念：是指行政主体及其工作人员违法行

使职权，侵犯行政相对人的合法权益造成损害，

而依法必须承担的赔偿责任。

（二）范围：行政机关及其工作人员在行使行政

职权时侵犯人身权及财产权、受害人有获得赔偿

的权利。

（三）行政赔偿请求人和赔偿义务机关：1、请

求人：受害公民、法人及其他组织。受害公民死

亡，其继承人和有抚养关系的亲属等有权以请求

人的身份要求赔偿。若受害法人或其他组织终

止，承受其权利的法人或其他组织有权要求赔

偿。2、义务机关侵犯公民、法人及其他组织的

合法权益并造成损害的行政机关为赔偿义务机

41

关。

（四）程序：1、递交赔偿申请书（申请书包括

受害人姓名、性别、年龄和工作情况等；具体要

求、事实根据和理由；申请年、月、日）2、

进行赔偿。3、申请的年、月、日（五）赔偿

方式和计算标准：以赔偿现金为主要方式还有返

还财产和恢复原状。计算标准以国务院规定为

准。第三节民法

一、概述：

（一）概念、特征和原则：

1、概念：有形式民法和实质民法，⑴形式民法

是指民法典，按一定逻辑顺序编撰的民事规范体

系。⑵实质民法是指调整人身关系和财产关系的

法律规范的总和，包括民法典和各种民事单行

法。⑶民法调整的对象：公民之间、法人之间、

公民与法人之间的财产关系和人身关系。

2、民法的基本特征：反映商品紧急活动的客

观要求；调整主体之间的地位平等；调整关系为

财产和人身关系；是调整平等主体财产和人身关

系的法律总和。

3、民法的基本原则：当事人地位平等原则；自

由公平等价有偿原则；诚实信用原则；保护公民、

42

法人合法权益原则；禁止权力滥用原则。（二）

民事主体：

1、公民：是指具有一国国籍的自然人。民事行

为能力分为三类：第一，完全民事行为能力（18

周岁公民和16周岁不满18周岁以自己的劳动收

入为生活主要来源）；第二，限制民事行为能力

（10岁以上的未成年人和不能完全辨认其行为

的精神病人）；第三；无民事行为人（不满10岁

的未成年人和不能辨认其行为的精神病人）。

2、法人：是指享有民事权利和民事行为能力，

能以自己名义享有民事权利和负担民事义务的

组织。法人成立的条件：依法成立；有财产和经

费；有名称、机构和场所；能独立承担民事责任。

法定代表人：发表法人行使职权的负责人。全民

所有制企业法人应当以国家授予其经营管理财

产承担民事责任。（三）民事法律行为与代

理：

1、民事行为能力：是指民事主体为了设立、变

更或者终止民事法律关系而实施的行为。⑴特

征：第一，是一种合法行为；第二，是以行为人

的意思表示作为要素；第三，能够实现行为人所

预期的民事法律效果。⑵成立的条件:第一，

43

实质条件：行为人具备行为能力；意思表示真实；

不违反法律和社会公共利益。第二，形式条件：

口头形式；书面形式；默示形式。

2、代理：是指代理人于代理权限内，以本人（被

代理人）的名义向第三人（相对人）为意思表示

或受领意思表示，而该意思表示直接对本人生效

的民事法律行为。代理分为法定代理（监护人）、

委托代理（被代理人委托）、指定代理（法院指

定）。（四）民事客体：权利和义务共同指向

对象。1、特征：有益性、客观性、法定性。

2、种类：物、其他财产、行为、智力成果、人

身权利。

3、物：⑴特征：人身之外；为人力所实际控制；

满足人们社会生活；独立成一体的有体物。⑵分

类：动产和不动产；流通物和限制流通物、禁止

流通物；主物和从物；原物与孳息（天然孳息和

法定孳息）；

二、人身权：是指法律赋予民事主体所享有的，

与其人身不可分离而无直接财产内容的民事权

利。（一）类型：

1、人格权：是指法律赋予民事主体以人格利益

为内容的，作为一个独立的法律人格所必须享有

44

且与其主体人身不可分离的权利。包括生命权、

健康权、身体权、姓名权、名称权（法人）、肖

像权、名誉权（自然人和法人）、隐私权。

2、身份权：是指民事主体基于特定身份而享有

的维护一定社会地位和社会关系的权利。包括亲

属权、配偶权、荣誉权（公民和法人）。三、

物权、知识产权和继承权

（一）物权：指民事主体依法直接支配特定的物、

享受其权益并排除他人干涉的民事权利。1、特

征：外人不的侵犯；是物不是行为和精神财富；

内容是管理和支配；具有独占性和排他性；具有

追击权和优先权；物权保护广泛。2、类型有⑴

自物权（自己的物品依法进行支配）和他物权（享

有他人某一特定方面或特定期间的物品支配权）

⑵用益物权：如土地使用权；担保物权：如抵押

权、质权等。3、基本原则：法定原则；一物一

权原则；物权公示原则；物权优先原则。4、效

力：排他效力；优先效力；追及效力。（二）知

识产权包括著作权（修改权、发行权、保护作品

完整权作者终生和死后50年）、发现权、发明

权、科技成果权、专利与商标权（不予以专利情

况：疾病的方法、智力活动的方法、科学发

45

现）。

（三）继承权：1、概述：⑴含义：是指自然人

依照法律规定或者被继承人遗嘱的指定，享有的

承受被继承人遗产的民事权利。⑵原则：男女平

等；养老有序、团结互助；权利和义务相一

致⑶遗产2、遗嘱有效的必备条件：遗

嘱人立遗嘱时必须具有行为能力；必须是遗嘱人

真实意思表示；遗嘱不得取消或减少缺乏劳动能

力有没有生活来源的继承人以及未出生的胎儿

对遗产应继承的份额；必须按法律规定的程序和

方式立遗嘱。3、立遗嘱的形式有五种：公证遗

嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。

4、继承人的顺序是：第一继承人：配偶、子女

（养子女）、父母；第二顺序是：兄弟妹、祖

父母、外祖父母。丧偶儿媳对公婆尽量主要赡养

义务的，可以作为第一顺序继承人；继承权纠纷

提起公诉的期限为2年；继承人可以作为遗嘱见

证人。四、合同：

（一）概念和特征：1、概念：合同是平等主体

的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终

止民事权利义务关系的协议。

2、特征：自愿；平等；特定民事权利义务设立、

46

变更、终止的法律行为；债权债务关系；内容合

法。

（二）合同的订立：

1、步骤：⑴要约是指一方当事人向另一方当事

人发出订立合同的意思表示。⑵承诺是指受要约

人同意要约的意思表示。

2、合同的形式主要有：口头形式、书面形式、

推定形式。

3、合同的条款包括：当事人姓名和住所、合同

的标的、质量和数量、价款或酬金、履行期限、

履行地点和方式、违约责任、解决争议的方

法。4、原则：合法、公正、诚实信用、平等

自愿、协商一致（三）合同的效力：

1、合同生效的要件有：主体具有民事行为能力；

当事人的意思表示真实；内容符合法律规定；形

式符合法律规定

2、无效情形：欺诈和胁迫；恶意串通，损害国

家等利益；非法目的；违反强制性规定3、

可变更后可撤销：重大误解；显示公平；违背真

实意思

4、效力未定：限制民事能力人；无权代理人；

无处处分他人财产（四）合同履行的内容：

47

主体、标的、地点、期限、方式、费用

（五）合同的变更的主要条件：原意存在有效合

同关系；合同内容发生改变；合同变更；合同内

容变更符合法律规定。合同的转让：已存在合

法有效的合同关系；转让符合法定程序；符合当

事人与第三者的协议；转让合法和公共利

益。

（六）合同终止：债务已履行；合同解除；债务

相抵消；债务人依法将标的提存；债权人免除债

务；债权人同归一人；其他的法定情形。合同的

解除：不可抗力使不能实现合同目的；履行届满

之前一方明确表示以自己的行为表明不履行主

要债务；一方延迟履行债务，经催告后在合理期

限内仍未履行；一方延迟履行经催告有其他违约

行为不能实现合同目的。

（七）担保：保证、抵押、质押、留置、定金五、

民事责任及抗辩理由：（一）概念：

（二）民事责任的归责原则：过错责任原则（故

意、过失）；无过错原则；公平责任原则。

（三）民事责任的构成要件：1、违约责任构成

要件：存在违约行为；违约造成了损害后果；损

害后果存在因果关系；违约行为人主观上有过

48

错。2、一般侵权民事责任必须具备的条件：

行为的违法性、损害事实、因果关系、主观过

错

（四）侵权责任承担的方式：赔偿损失；返还财

产；恢复原状；停止侵害；排除妨碍；消除危险；

消除影响；恢复名誉；赔礼道歉。违反合同

的赔偿方式：赔偿损失；违约金；继续履行；采

取补救措施。

（五）免责理由：1、民事责任免责理由：不可

抗力；受害人过错；合同中的免责条款。2、侵

权责任抗辩事由主要包括：不可抗力；正当防卫；

紧急避险；受害人过错；受害人同意。

第四节经济法

一、反不正当竞争法：指由国家指定的明确禁止

商品生产者和经营者在生产经营活动中采取不

正当的，侵害社会秩序和他人合法权益，牟取非

法利益行为的法律规范的总称。1、不正当竞争

行为的特征有：行为的主体是经营者；行为是违

法行为；侵害旳客体是其他经营者的合法权益和

正常的社会秩序。

2、不正当行为包括：假商标、公用企业排他性

49

经营行为、商业贿赂、虚假宣传、商业秘密、低

于成本销售、搭售附加不合理条件、违法有奖销

售、损害商业信誉和商品信誉、串通招投标、政

府滥用行政限制竞争。二、消费者权益保护

法（一）消费者权益保护法：调整为消费者

权益而产生的各种社会关系的法律规范的总称。

1、适用范围：消费者为生活消费需要购买、使

用商品或者接受服务受保护；经营者为消费者提

供其生产、销售的商品或者服务要守法；在消费

者权益保护法对某些问题未作规定时，经营者应

当遵守其他有关法律法规；农民购买、使用直接

用于农业生产资料。（二）消费者权利和经营者

义务：1、权利：安全权、知情权、自主选择权、

公平交易权、求偿权、结社权、获得有关知识权、

人格尊严和民族风俗习惯尊重权。2、义务：

约定履行义务；接受消费者监督；保证商品和服

务安全；提供商品和服务的真实信息；表明真实

名称和标记；出具购货凭证；保证商品质量；履

行三包责任；进行公平合理交易；不侵害消费者

人格。三、产品质量法

（一）概念；是调整产品质量监督管理关系和产

品质量责任关系的法律规范总称。产品质量

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