管道公司
关于规范业务外包管理的指导意见（试行）
为深化人事劳动分配制度改革，持续推进“三控制一规范”工
作部署，集团公司印发了《关于促进开展业务外包工作的指导意
见》（以下简称《意见》），大力推行业务外包。根据管道公司业务
外包情况，现提出如下指导意见：
一、业务外包范围
1.根据公司业务外包管理实际，外包业务划分为管道巡护、
后勤服务、生产经营辅助三类外包业务。其中：管道巡护业务包括
管道线路巡护，阀室、穿跨越看护等；后勤服务业务包括车辆
驾驶、餐饮、保洁、保安、绿化、物业管理等；生产辅助业务包括
输油气运行监护、油气管道巡护监管、维抢修作业辅助等。
2.对于工程建设、技术代维，以及信息维护、管理服务、
法律事务等成型外包项目，均按照公司现行管理制度和方式执行。
二、管理职责
3.明确业务管理业务归口管理事宜。根据《意见》，按照“谁
管业务、谁管外包”原则，明确职责分工：
（1）人事处：负责业务外包工作的归口管理，负责制定业
务外包管理办法，负责审核外包业务的用工人数，负责规范工资
保险费用，负责规范劳动用工方面的监督检查，配合专业部门协
调处理劳动争议。
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（2）办公室：作为车辆及后勤服务外包管理的责任主体，
负责相关外包业务的组织实施，建立监督考核等管理制度，监督
各单位日常管理情况。
（3）管道处：作为管道巡护、管道保卫外包管理的责任主
体，负责相关外包业务的组织实施，建立监督考核等管理制度，
监督各单位日常管理情况。
（4）生产运行处：作为生产辅助外包管理的责任主体，负
责相关外包业务的组织实施，建立监督考核等管理制度，监督各
单位日常管理情况。
（5）企管法规处：制定业务外包合同标准示范文本，完善
业务外包招标、市场准入、合同签订审查、履约监督检查等合规
管理工作。
（6）财务处：负责福利费及其他成本核算、税率确定等相
关指导工作。
（7）质量安全环保处：负责劳动保护待遇和执行情况的监
督管理。
（8）审计监察处：负责对二级单位业务外包项目审计监督。
（9）所属各单位：负责监督协调业务外包公司，规范业务
外包的日常管理。包括调研所在地相关外包业务市场价位，按照
公司制定的管理制度、工作标准、服务内容和服务价格，按程序
选商、签订合同、支付费用，监督检查业务外包方从业者的劳动
合同履行、薪酬发放、保险缴纳等事项，并承担相应监管责任，
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确保不发生劳动纠纷，避免承担连带责任。
三、取费标准
4.开展业务外包事项，应预测外包总价格。对能够预计的
费用，列入业务外包合同，直接支付给业务外包公司。主要包括：
业务人员薪酬、社会保险、住房公积金、意外伤害险、管理费和
税金等。取费标准应采取以下方式：
（1）薪酬：各单位与市场化用工入职时间相同、技能等级
相同且从事相同岗位工作的生产经营辅助岗位人员，收入标准应
与市场化用工基本持平；后勤服务业务各岗位，分公司应调研所
在地劳动力市场价位，按略高于市场价位的水平制定薪酬标准。
（2）所有全日制外包业务从业人员，应缴纳社会保险和住
房公积金，社会保险和住房公积金缴费基数应参照参缴人员本人
上一年度月平均收入确定，新入职人员按第一个月收入水平确定，
若所在地政府部门有其他政策，按所在地政策执行。
（3）所有从业人员应缴纳意外伤害保险，保险费参照所在
地市场价位执行。
（4）业务外包管理费不超过外包从业人员薪酬、社会保险、
住房公积金和意外伤害险合计金额的6%。
（5）税金比例按所在地税务部门规定执行，原则上不能超
过外包从业人员薪酬、社会保险、住房公积金、意外伤害险和管
理费合计金额的7%。
5.对我公司代替业务外包公司组织实施、不能准确预计的
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费用，不列入业务外包合同，由公司根据实际实施情况在发生时
直接核销。主要包括：福利费、工会经费、教育经费、高温补贴、
体检费用、伙食补助和劳保费用，以及差旅、公寓住宿、休假路
费等其他费用，费用标准不超过公司市场化用工标准。
四、审批流程
6.业务外包合同的签订，执行《关于进一步明确2018年劳
务派遣和业务外包合同签订工作相关事宜的通知》（管道企管
〔2018〕76号）要求。
7.合同内容发生实质性（内容、价格等）变化的，二级单位
向业务管理部门提交变更申请，业务管理部门组织其他相关部门
会签确认后，由业务管理部门下达批复文件，作为二级单位签订
合同的依据。
五、工作要求
（一）提高认识、稳步推进
所属各单位要提高开展业务外包工作认识，高度重视，要把
规范业务外包作为重点工作之一。各相关部门要积极配合，各司
其责，加强工作指导，确保业务外包工作平稳有序开展，确保企
业队伍稳定、生产安全。
（二）完善机制、规范管理
加强制度、机制研究，保障业务外包工作顺利实施。所属各
单位和各相关部门要切实履行监督管理责任，加强外包企业资质
审查、外包合同审核、合同履行监控、付款审核等环节的监督、
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控制，定期开展外包业务工作质量的评价、实施量化考核、并建
立基于量化考核结果的外包终止机制，并监督外包企业与其人员
建立合法劳动关系，落实社会保险、劳动保护、员工培训等政策，
防范法律风险，不断提高业务外包工作的质量和水平。
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本文发布于:2022-08-12 21:25:43，感谢您对本站的认可！
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