政府信息公开----中国如东

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索 引 号FD615-B0100-2011-019

生成日期2011-3-10

公开日期2011-5-03

发布机构袁庄镇

文件编号袁政（2011）25

内容概述各村、各单位：根据当前面临的形势和任务，今年我镇司法行政工作的指导思想是：深入学习和贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，认真履行司法行政职能，以法制宣传为龙头，以社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，深化推进创先争优活动，强化全体干警大局意识、责任意识、服务意识、效能意识，提高全镇司法行政工作水平，以抓典型带动全局，以创新求发展，以服务大局、维护众合法权益为切入点，为实现“十二五”规划和我镇基本现代化建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

2011年，按照县局司法行政工作的总体思路要求，我们要做好以下几个方面的工作：

公开内容



袁庄镇2011年度司法行政工作计划





袁庄镇2011年度司法行政工作计划

各村、各单位：根据当前面临的形势和任务，今年我镇司法行政工作的指导思想是：深入学习和贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，认真履行司法行政职能，以法制宣传为龙头，以社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，深化推进创先争优活动，强化全体干警大局意识、责任意识、服务意识、效能意识，提高全镇司法行政工作水平，以抓典型带动全局，以创新求发展，以服务大局、维护众合法权益为切入点，为实现“十二五”规划和我镇基本现代化建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。2011年，按照县局司法行政工作的总体思路要求，我们要做好以下几个方面的工作：



一、以“六五”普法启动为契机，实现法律意识法治文化新突破今年是“六五”普法开端之年，我们将认真总结“五五”普法经验和做法，牢固树立“大普法”理念，进一步完善法制宣传机制，着力解决普法重点对象学法等问题，加强法治文化阵地和队伍建设。打造地方特品牌，培育新亮点，创造有袁庄特的法治文化；准与经济建设的结合点，力求在法治惠民工程上有新突破。一是着力抓好“六五”普法的启动。进一步推进“大普法”工作理念，围绕培育法治精神，促进法治建设，推进现代化，建设新袁庄的思路，科学制定“六五”普法规划，健全完善普法工作机制，建立量化考核评价体系，确保“六五”普法的各项目标、任务、措施落到实处。充分

发挥好小喇叭、小本子，特别是新兴媒体在普法工作中的重要作用，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，在法治文化建设、法治城市建设、法治惠民实事有新的突破，让众切实体会到普法工作产生的效益，培育全社会崇尚法律的良好氛围。二是着力推进重点对象学法。按照“六五”普法规划中确立的普法重点对象，量身打造适合各类重点对象普法计划，在抓好领导干部，公务员学法用法工作的基础上，进一步抓好农民、青少年、企业管理人员等重点对象的法制宣传教育工作。要突出完善农村法制宣传教育工作体系，针对农村发展、农民生产生活的实际需求，从培育“学法家庭示范户”入手，引导广大农民学法、用法、守法，信仰法律，规范行为。以点带面，提升全体公民法律素养，进一步推进全镇法治建设进程。三是着力扫除法制宣传“盲区”和死角。以社会青少年为主的社会闲散人员一直是法制教育的“盲区”，今年我们将联合派出所、关工委、共青团、妇联等相关部门，组建以离退休老干部、老党员、老教师和共青团、妇联积极分子为主体的“三老”法制帮扶志愿团，“妇青”法制帮扶志愿团，按照公安部门提供的社会青少年、闲散人员名单，以村为单位，落实志愿者进行“一帮一”、“多帮一”的法制教育。四是着力准服务经济发展的结合点。重点深化“六项举措送法进企业”活动，即党委、政府抓；联席会议推；协调部门送；法律工作者“学法面对面”帮；典型引路带；检查指导促，并以此作为法制宣传服务经济发展的结合点，引导企业建立现代企业管理制度，结合诚信企业创建，全面构建规范有序、公正合理的新型劳资关系，建立健全法律顾问制度，提高企业法治化管理水平，防范法律风险，不断促进企业和谐发展、平安发展。二、以施行《人民调解法》为起点，实现大调解工作绩效新突破《人民调解法》已于今年1月1日正式施行，各村、各单位要以此为契机，深入开展“大调解工作规范年”活动，进一步巩固发展人民调解的基础性地位，进一步发挥大调解整合资源、整体联动功能。以“四化三创一拓展”为抓手，即调解组织建设规范化、联动联调制度化、基层基础标准化、调解管理信息化，创新人才培养机制、创新动态预警机制、创新建立突发事件矛盾处理“直通车”机制，拓展专业调处机构，进一步强化效能建设，实现大调解工作绩效新突破，打造和谐稳定的社会环境。“四化”建设：一是实现调解组织建设规范化。按照《人民调解法》的要求，进一步规范各级调解组织的组织形式、制度建设、机制建设，尤其

是人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接机制，进一步规范调解人员的任职条件、选任方式、行为规范和保障措施，并对新型调解组织（即专业调解组织），保留制度空间，按照“四专”要求，即设立专门机构、聘用专门人员、要有专门场所、专门经费保障，使其成为化解复杂矛盾纠纷的主力军。二是实现联动联调制度化。建立和健全全镇各部门相互协作机制，强化镇人民调解委员会与调处中心联动功能，整合力量，使其真正成为化解复杂矛盾纠纷的一线实战平台。三是实现基层基础标准化。按照县社会管理创新的总要求，全面加强村调委会建设，向党委、政府积极争取出资聘用专职调解员，全面落实“三个2”工程的建设，提升调解员职业化水平，建立完善“个人调解工作室”，进一步充实村一线调解力量。加大企业、“两新”社会组织调解机构和调解员队伍建设，使矛盾纠纷的调解组织网络向社会各个角落延伸。四是实现调解管理信息化。按照全市统一要求，今年6月底前将大调解信息管理系统延伸至村，同时落实所有专业调处中心、有关对接部门实现网上运作，提升大调解信息化水平，提升工作效率。全面实现矛盾纠纷网上滚动排查、责任追究网上管理、纠纷信息网上传输、纠纷移送网上流转、调解文书网上生成、调处结果网上反馈、调解档案网上保存、调解过程网上监督等信息化管理新机制。三创新：一是创新人才培养机制。全面落实“三个2”工程，并逐步探索准入、培训、淘汰、评定、奖惩、评价等机制。将镇村调解员猎手培训计划，确保年内所有调解人员轮训一次。二是创新矛盾纠纷动态预警管理机制。根据《如东县社会矛盾纠纷动态预警管理办法（试行）》，结合镇矛盾纠纷排查报送制度，建立科学的预警机制，构建全镇突发时间维稳联动调处工作平台。三是创新建立突发事件问题处理“直通车”机制。以镇调处中心为载体，整合相关职能部门，建立全镇突发事件联合调解处置平台，对全镇突发事件的预防调解、参与联合善后调解等活动进行统一组织、管理和实施，切实维护全镇经济社会的和谐稳定。一拓展：进一步拓展专业调解机构。在认真抓好已建4个专业调解机构规范化运作的基础上，计划分别依托农经、民政建立土地承包纠纷、婚姻纠纷调处中心，进一步提升专业调解组织化解复杂和多发矛盾纠纷的能力，切实把人民调解工作向容易发生矛盾纠纷的领域延伸，不断放大我镇大调解“1+X”品牌优势。



三、以创新社会管理为手段，实现“两类人员”转化新突破以争创省级优秀司法所、市级星级司

法所为目标，积极与镇党委政府协调，争取多方支持，加大基层基础设施投入力度，推进司法所建设规范化，实现“基础设施现代化、业务管理科学化、办公手段自动化、人员素质专业化”的“四化”标准。全面打造面向社会的服务窗口和管理平台，提高基层司法行政参与社会管理和建设的实效。规范提升社会服务中心建设。强化对专业社工的政治、业务培训，逐步推进社会工作者等级、资格准入、责任追究、持证上岗等制度。根据上级的相关要求，积极推进社工服务中心建设。深化社区矫正“三防一体”工程。加强对专业社工、村级帮教组织和志愿者队伍的指导，充分发挥他们在矫正工作中的作用，信息互通、情报共享，形成帮教合力。按上级要求对外出务工和重点社区矫正对象GPS监控全覆盖，实施全天候实时定位服务管理。充分发挥社区矫正基地作用，注重寓教于劳、劳教结合，不断增强社区矫正对象的在刑意识，转化社区矫正对象的思想，提高教育矫正效果。继续巩固安置帮教“新岸工程”。扎实做好刑释解教人员信息研判和安置、帮教、扶困、培训、就业等阳光扶助工作。组织镇团组织广泛开展延伸帮教活动。按中办发[2010]5号文件精神，采取步步衔接，不断探索安置帮教工作新途径新方式，帮助他们走正人生之路。严格落实社会管理创新要求，依托县社区矫正教育管理服务中心，加强对特殊人的教育管理，维护好一方的和谐稳定。



四、以“双促双助”为载体，实现服务经济发展新突破一是紧紧围绕“长安袁庄”、“和谐袁庄”建设，深化“双促双助”法律服务专项活动，引导法律发文进一步拓展服务领域，开展积极有效的服务。围绕沿海大开发主题，引导基层法律服务人员积极参与经济开发和重大项目论证，参与经济发展过程中矛盾纠纷的化解。提高为政府中心工作服务的能力。加强对涉法涉诉信访接待工作的指导，切实做到合法有效的保障经济的平稳运行。二是组织基层法律服务人员走访企业，为企业答疑、会诊，在有条件的企业建立企业法律服务中心，针对企业情况开展特业务，争创众满意站所。



五、以法律援助为平台，实现维护社会公平正义新突破进一步优化服务环境，改善硬件服务设施，进一步推进法律援助规范化建设水平。深化法律援助与社会矛盾纠纷的对接机制，创新举措，扎实推进矛盾纠纷化解，积极参与符合法律援助条件案件的协调处理，确保权益被侵害方的利益在调解过程中能够得到依法维护。建立企业法律顾问备案与劳动争议案件诉前协调机制，实施能动法

律援助，凡是劳动争议法律援助的申请，先行与单位法律顾问沟通，以期通过和解的方式处理纠纷，避免走仲裁、诉讼途径，构建和谐的劳资关系。建立完善劳动争议信息互通机制，破解职工维权证据收集难题。强化部门和社会团体法律援助意识，拓宽法律援助渠道，配合工会落实职工法律服务工作，为符合法律援助条件的职工提供及时高效的法律服务。进一步加强宣传力度，拓展宣传手段，提高法律援助的知晓率和覆盖面。六、以加强队伍建设为抓手，实现执法规范化新突破认真贯彻落实好党的时期届五中全会精神，围绕“创先争优”活动，加强党风廉政教育，实行党风廉政承诺制，自觉接受党组织监督，促进队伍整体素质的提升，促进我所规范化建设更上新台阶。强化队伍素质，提高服务水平。贯彻落实好党的十七届五中全会精神，继续做好“创先争优”工作。在庆祝建党90周年之际，要结合司法行政工作实际，组织开展“学党史、守信念、比奉献”活动，并将此作为“发扬传统、坚定信念、执法为民”主体教育实践系列活动的主要内容。认真抓好学习，真抓实干，探索创新做法，总结经验，抓出成果。进一步创新工作理念，振奋工作精神，发挥司法行政工作贴近基层，贴近众的优势，增强使命感，强化服务大局、服务众，服务基层的服务意识，提高法制宣传、法律服务和法治保障水平。抓好党风廉政建设，保证依法依规履行职能。贯彻为民、务实、清廉的要求，继续完善党风廉政建设的领导体系和责任机制，签订党风廉政责任书，着力落实领导干部“一岗双责”工作机制，坚持教育在先，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，从源头上增强党员干部拒腐防变的能力。健全完善众监督、民主监督制度，构筑外部拒腐系统，确保依法依规履行职能。加强作风建设，提升履职能力。巩固作风建设大提升活动成果，提高司法行政工作效能，以作风建设促进队伍建设，以效能建设提升队伍整体素质。以争当“双排头兵”为标杆，以深入调研、创新工作为抓手，宣传我县司法行政事业发展的新成绩，提高司法行政工作的社会知晓率，扩大司法行政机关的社会影响力。同时，以提升服务水平为重点，进一步做好信息调研、新闻宣传、依法行政、档案、平安创建、法制等工作。

袁庄镇人民政府 二〇一一年三月十日