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/理论探讨
依法治国，必须推动全民守法
吕宪林
中石化胜利油田电力管理总公司职工培训中心
摘要：
全面推进依法治国是一项复杂的系统工程。依法治国与
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设有机融
合、紧密联系，与人们的行为规范紧密联系。不仅需要党和政府的
努力、执法部门的努力，更需要全社会的共同推进，需要每一个公
民法治意识的增强。要实现依法治国的战略目标，必须推动全民守
法。形成全民守法的良好局面，就能够促进油田科学发展。
关键词：
依法治国；全民守法；胜利油田；科学发展；社会氛
围；和谐稳定
十八届四中全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚
信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬
社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治
的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体
人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一、充分认识全民守法的意义
党的十八大报告指出：“要推进科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、
违法必究”。将全民守法与科学立法、严格执法、公正司法一并作为
全面落实依法治国基本方略的要求突出强调，表明我们党对社会主
义法治建设规律认识的不断深化，体现了我们党推进依法治国基本
方略的决心。
1、全民守法是建设法治国家的基础
全面推进依法治国是一项复杂的系统工程。依法治国与经济建
设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设有机融合、紧
密联系，与人们的行为规范紧密联系。不仅需要党和政府的努力、
执法部门的努力，更需要全社会的共同推进，需要每一个公民法治
意识的增强。亚里士多德有句名言“虽有良法，要是人民不能全都
遵守，仍不能实现法治”，说出了全民守法的重要性。人民众是法
律实施的重要主体，是全面推进依法治国的根本力量。人民众以
主人翁意识，发自内心地认同法律、信仰法律、遵守和捍卫法律，
把依法办事当成习惯，是全面推进依法治国的基础。人民权益要靠
法律保障，法律权威要靠人民维护。
2、全民守法对于维护社会稳定，促进社会和谐具有重要作用
法是规范市场行为、调节利益关系、维护社会秩序的重要手段，
法治是市场经济的基石。良好的社会秩序不仅有利于经济社会发展、
人口有序流动，而且有利于增强人们的竞争意识、开拓能力和创造
能力。“人人守法、事事依法”的法治环境，有利于化解各类矛盾冲
突，必然有利于社会稳定与和谐。
二、如何实现全民守法
推进全民守法是一个长期、复杂的社会系统工程，应从科学立
法，完善立法、加强普法、规范执法、公正司法、加强公民道德建
设等多个方面来综合谋划和实施。
1、科学立法，完善立法
全面推进依法治国的“新十六字方针”是实现科学立法、严格
执法、公正司法、全民守法。其中，科学立法是依法治国的前提。
四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国
特社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推
动作用，抓住提高立法质量这个关键。
怎样才是科学立法？科学立法就是按照立法学和立法科学理论
来发现、认识、认可、确定自然法。我国立法要根据“中国特社
会主义法治理论”立，否则立的法可能是科学的，却是不可依的。
2、加强普法，规范执法
法国思想家卢梭曾说过，“一切法律中最重要的法律，既不是刻
在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”在公
民中大力普及法律常识，提高大家的法治素养，形成办事依法、遇
事法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，是实现全民守
法的基础。
推进法律宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，
积极创新普法方式，采用众喜闻乐见的方式，让老百姓听得懂、
能接受、愿参与，激发广大众学法用法的热情，增进广大众对
法律知识的了解和认知。还要通过推进科学立法、严格执法、公正
司法，弘扬法治精神、树立法治理念、维护法治权威，在全社会营
造浓厚的法治氛围，让厉行法治、追求公平正义成为全体社会成员
的最大共识。
3、加强公民道德建设，营造有利社会成员自觉守法良好氛围
法律是最广大人民众共同意志的体现，法律实施的根本目的
是维护和实现最广大人民众的根本利益。要积极推进公民道德建
设工程，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，
让社会主义核心价值观成为全体公民约束自身行为的共同准则，将
守法意识作为现代公民意识的重要组成部分进行塑造和培育，引导
人们将依法实现权利、履行法定义务和社会责任转化为自觉思维习
惯和行为方式。
三、全民守法能够促进油田科学发展
如果全民守法，职工众的幸福感必然增强，职工的工作积极
性必然增高，效率必然会大大提高，就会促进油田各项事业的蓬勃
发展。大家学法、懂法、尊法。而且随着广大人民众道德素质的
提升，必然体现在企业文化中，就会发挥企业文化在引领企业发展
战略、促进企业科学管理、增强员工综合素质、塑造企业品牌形象、
提升企业科学发展的源动力，将企业的文化优势转化为企业的发展
优势，将企业的文化实力转化为企业的竞争实力，推动企业科学发
展和员工全面发展。企业要发展，经营活动会更便捷，因为在法治
中国，全民守法的社会环境下，经济运行会更加高效。企业要成功，
面临的竞争会更公平，因为全民守法，必然平等、民主，就可以协
调社会各阶层利益。想做有尊严的普通人，维护尊严会变得更容易，
因为全民守法，权力会被关进制度的笼子，特权再也不能践踏别人
的尊严。想平平安安地过日子，安全感会大大增加，因为全民守法，
违法犯罪活动必然减少，即使有也必然得到严惩。
结束语：
依法治国是一个系统工程。在推进法治社会建设进程中，只要
我们每个人都自觉弘扬社会主义法治精神，充分“信任法律、尊重
法律、自觉运用法律，让办事依法、遇事法、解决问题用法、化
解矛盾靠法”成为社会新风尚，“建设中国特社会主义法治体系，
建设社会主义法治国家”的总目标就一定能早日实现。油田会更加
和谐稳定科学发展。
参考文献：
[1]十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题
的决定》
[2]大力推进全民守法----国家工商总局副局长 刘玉亭
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本文发布于:2022-08-11 18:36:08，感谢您对本站的认可！
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