军转论坛：法律篇(三)

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军转论坛：法律篇（三）

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10.行政法的基本原则

行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；

行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。

行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不

得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德。

行政应急性原则

11.行政行为概述

行政行为的主要特征有：从属法律性；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制性。

行政行为合法的条件：

（1）行政行为的主体合法；

（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围；

（3）行政行为的内容应当合法、适当；

（4）行政行为应当符合法定规定。

行政行为无效的条件：

（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；

（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；

（3）行政主体受胁迫做出的行政行为；

（4）行政行为的实施将导致犯罪；

（5）没有可能实施的行政行为。

行政行为撤销的条件：

（1）行政行为合法要件缺损；

（2）行政行为不适当。

12.行政法概念及渊源

行政法上的“行政”有其特定的涵义，它是指公共行政，指国家行政机关对国家与公共事

务的决策、组织、管理和控制。

行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式，分为一般渊源和特殊渊源。

一般渊源：

①宪法；

②法律；

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③行政法规；

④地方性法规、自治条例、单行条例；

⑤部门规章与地方政府规章。

特殊渊源：

①法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；

②具他规范性文件；

③国际条约、惯例。

13.行政法的基本原则

（1）行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法

律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。

（2）行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础

上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德，如职业道德、

社会公德等。

（3）行政应急性原则：存在明确无识的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后

应由有权机关予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该

适当，应将负面损害控制在最小的程度范围内。

14.行政主体的职权与职责

行政职权是国家行政权的转化形式，主要包括以下内容：

①行政立法权；

②行政决策权；

③行政决定权；

④行政执行权；

⑤行政强制执行权；

⑥行政命令权；

⑦行政处罚权；

⑧行政司法权。行政职责主要包括：依法履行职务，遵守权限规定，符合法定目的，遵

守法定程序。

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