法治社会建设实施纲要(2020-2025年)指出完善各方参与

法治社会建设实施纲要(2020-2025年)指出完善各方

参与

切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。坚

持权利与义务相统一，社会主体要履行法定义务和承担社会责任。

健全公众参与重大公共决策机制。制定与人民生产生活和现实

利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要充分体现公

平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取多种

形式广泛听取众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权

益。没有法律和行政法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组

织权利或者增加其义务的规范。落实法律顾问、公职律师在重大公

共决策中发挥积极作用的制度机制。健全企业、职工、行业协会商

会等参与涉企法律法规及政策制定机制，依法平等保护企业、职工

合法权益。

保障行政执法中当事人合法权益。规范执法行为，完善执法程

序，改进执法方式，尊重和维护人民众合法权益。建立人民众

监督评价机制，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、

劳动保障、野生动物保护等关系众切身利益的重点领域执法力度

和执法效果不断提高。建立健全产权保护统筹协调工作机制，持续

加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列为专项治理、信用示

范、城市创建、营商环境建设的重要内容。推进政府信息公开，涉

及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可

决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以

公开。

加强人权司法保障。加强对公民合法权益的司法保护。加大涉

民生案件查办力度，通过具体案件办理，保障人民众合法权益。

探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。完善律师制度。强化诉讼

参与人诉讼权利制度保障。加强对非法取证行为的源头预防，严格

执行非法证据排除规则，建立健全案件纠错机制，有效防范和纠正

冤假错案。健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现

合法权益。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监

督，维护司法公正。在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民

众参与。落实人民陪审员制度，完善人民监督员制度。推动大数

据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，完善“互联网+

诉讼”模式，加强诉讼服务设施建设，全面建设集约高效、多元解

纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务

体系。

为众提供便捷高效的公共法律服务。到2022年，基本形成覆

盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民

众获得及时有效的法律帮助。加强对欠发达地区专业法律服务人

才和社会工作者、志愿者的政策扶持，大力推广运用远程网络等法

律服务模式，促进城市优质法律服务资源向农村辐射，有效缓解法

律服务专业力量不足问题。健全公民权利救济渠道和方式，完善法

律援助制度和国家司法救助制度，制定出台法律援助法，保障困难

体、特殊众的基本公共法律服务权益。加快律师、公证、仲

裁、司法鉴定等行业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作

机制，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化，有效满足人民

众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。健全村（居）法律

顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用。加强公共法律服务实

体、热线、网络三大平台建设，推动公共法律服务与科技创新手段

深度融合，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。

引导社会主体履行法定义务承担社会责任。公民、法人和其他

组织享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的

义务。强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理

性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。引导和推

动企业和其他组织履行法定义务、承担社会责任，促进社会健康有

序运行。强化政策引领作用，为企业更好履行社会责任营造良好环

境，推动企业与社会建立良好的互助互信关系。支持社会组织建立

社会责任标准体系，引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织

倾斜。