网络言论自由边界的多维度思考

网络言论自由边界的多维度思考

作者：邱诗萌张红霄

来源：《南京林业大学学报(人文社会科学版)》2019年第04期

摘;要：大众广泛关注网络言论自由。随着网络的诞生，公民言论的自由表达在网络时代

得到了多样化的发展，不再局限于“街头发言者”方式，但同时也在发展之中产生了网络暴力、

网络谣言、外部因素干扰自由言论等一系列问题。本文从对言论自由的背景变化的讨论出发，

总结了网络言论自由边界不清带来的问题，围绕“网络言论自由边界的多维度”这一主题，基于

法律法规、政府干预、他人认知和言论内容等四个方面的分析框架，尝试分析了可能制约网络

言论自由的多个要素，进而提出要立足于“法治——政治——德治——自治”这四个维度来界定

网络言论自由边界，必须重视法律手段在网络言论治理中的应用，但也不可忽视政治、社会以

及伦理的作用。

关键词：互联网;言论自由;权利边界

DOI：10.16397/.1671-1165.201904082

人們对于网络言论自由必须在一定程度上加以限制已经达成共识，但如何限制网络言论自

由，即如何界定网络言论自由的权利边界，却始终是一个令人困扰的重要问题。对网络言论权

利边界的界定长期处于模糊状态，严重影响网络治理的社会效果，亟待予以明确。

一、网络言论自由边界界定的必要性

互联网作为20世纪末伟大发明之一，不仅影响了人们的物质生活，同时也为人们的思想

交流提供了一个全新的平台。与报纸、广播以及电视这些传统媒介不同的是，互联网不再是单

向的信息传播工具，而是成为一个可以信息互动的双向甚至多向的交流平台，言论自由在此基

础上迅速发展，同时也带来了一些新问题。言论自由从传统时代到网络时代的变化，引起了人

们对言论权利边界的重新审视。传统时代建立于“街头发言者”的言论自由治理模式受到挑战。

基于“街头发言者”的传统方式形成的言论权利边界的界定方式，在一定程度上被网络时代的新

型言论方式所颠覆。

20年前，美国学者欧文·费斯对言论自由的传统模式给予了生动形象的描述。费斯曾用“街

头发言者（thestreetcornerspeaker）”模式来概括美国对言论自由的传统理解与想象。[1]“街头

发言者”，是指站在箱子上向路人发表自己对政府的批评或其他言论的人。如今，美国对自由

言论的思考大多源自于这个“街头发言者”经典模型，并对如何保护政治上有不同见解且言论又

极具有煽动性的人的合法权益进行不断的思考和探索。

由此可知，在传统言论自由的问题上，20年前的大多数学者注重于人们发表政治言论的

权利能否得到保护。20年后，随着互联网的发展，“街头发言者”不再采用传统方式即站在街边