世界各国禁毒行动_3000字

世界各国禁毒行动_3000字

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尼日利亚

进入80年代后，种植、走私和吸食等逐渐在非洲

蔓延。尼日利亚种植、走私和吸食等非法活动日益

猖獗，该国还成了非洲至欧美走私的重要中转站之一。

针对这种情况，从1994年起，尼日利亚政府采取措施，加

大打击犯罪活动力度，具体的措施是：首先，加强缉

毒力量，扩大缉毒范围。1994年尼日利亚对国家缉毒署进行

整顿，以严明的军纪管理执行缉毒任务的准军事部队，并把

缉毒署的任务区域从1989年初的6个细分为目前的20个，

并提出“不使任何一个村庄受到毒虫侵害”的任务目标;此外，

国家缉毒署加强对执法队伍的人员培训，提高执行任务能

力。其次，加强立法，以法治毒。尼日处亚在法律上授予

缉毒署搜查、拘捕毒贩的独立权力。政府1995年颁布的《反

法》规定，任何人只要其财富涉及都将受到严厉查

处;在国外因被遣送回国者也将依法受到严惩。尼日利

亚犯罪最高可定为终生监禁。第三，加强扫毒力度，

力求标本兼治。是在尼日利亚泛滥的主要，的

种植面积也不断扩大。针对这种情况，缉毒署在加强边境、

边防口岸缉毒的同时，也把摧毁种植作为打击的首

要任务来抓。1997年尼日利亚缉毒署在全国范围内开展了

“烧毁毒草行动”。共捣毁种植场870处，收缴烧毁大

麻133万公斤，逮捕非法种植人员231人。第四，尼日利

亚国家缉毒署加强同联合国有关机构、国际刑警组织等国际

组织以及各国在禁毒方面的合作，共同打击国际犯罪。

据尼日利亚缉毒署统计，从1990年至1997年，尼日利亚共

抓获5660名毒犯，查获共88923公斤。

马来西亚

马来西亚政府2001年提出力争在25年内使该国成为一

个没有的国家的目标。该国在禁毒方面主要采取了“双

管齐下”的策略，即在努力控制的同时设法减少的

来源。控制，首先是加强了禁毒宣传，使全体国民认清

的危害性。马亚西亚还把防范的重点放在青少年身

上，教育他们远离。所有中小学校都对在校学生大力进

行防范方面的教育。政府部门还印制《认识，向毒

品宣战》的宣传手册分发给全国8000多所学校，并要求校

长和行政官员必读，力争在15年内使全国在校人员与

绝缘。第二是设立反毒、戒毒等方面咨询机构。马来西亚

在全国各地80多个县市内设立了服务中心，为社会提供反

毒、戒毒等方面的咨询和辅导，并为自愿戒毒者提供服务。

这些机构还通过举办展览会、座谈会等方式来提高人们对毒

品危害的认识。在减少来源方面，第一是政府加大了

禁毒拨款。马来西亚政府决定在第7个五年计划内(1996至

2000年)拨款7300万林吉特(约3.9林吉特合1美元)作为执

行各种禁毒计划方面的费用。第二是增加缉毒人员。马来

西亚警方在该国与泰国之间的边境地区和海上增加了缉毒

人员，大力打击走私活动。第三是立法。马来西亚政

府在1983和1985年曾先后两次制定过有关禁毒的法令。该

法令规定，对任何拥有15克或40克的毒贩一

经查获就处以死刑。第四是设立禁毒专门机构。马亚西亚

政府于1996年成立了由马哈蒂尔总理挂帅的国家理事

会，作为最高反毒决策机构来制定肃毒政策。为协调有关禁

毒政策的实施和执法行动，该理事会还设立了一个由内政部

主管的国家处。

墨西哥

墨西哥政府为控品泛滥，在全国范围内发起了大规

模扫毒斗争，并取得了丰硕成果。政府采取的措施有：1、

墨西哥政府加强了立法，健全的法制为增强扫毒力度提供了

有效的武器。总统塞迪略自1994年底上台执政后，即把扫

毒列为政府工作的首要任务之一，制订了“1995-2000国家

缉毒大纲”，具体指导、协调全国的扫毒斗争。塞迪略政府

先后颁布了“有组织犯罪法”、“预防和惩处特别法”、

“预防非法使用化学药物特别法”等有关法律。

2、政府改组整顿缉毒机构。1996年7月，墨西哥成立

了“国家公安署”，全面负责协调全国的缉毒工作。随后又

建立了“危害健康罪特别检察院”，“反别动队”，“金融

情报处”等扫毒机构，分管药检、侦破和审理等工作。

3、墨西哥积极开展以“让离开生活”为主题的全

国扫毒宣传运动，提高全民对危害的认识，自觉抵

品。

4、墨西哥政府加强了同联合国、美洲国家组织等国际

组织的联系。自1980年以来，在尊重国家主权、保证领土

完整的前提下，墨西哥同美国签署了“墨美扫毒合作协议”，

“引渡条约”，“司法互助条约”和“关于交换金融机构货币

交易情报、打击违法活动的互助合作协定”。

1996年3月，墨美两国总统决定成立“控品高级联

络小组”，保持高层接触，促进缉毒合作。

1997年5月，两国总统又签署了“墨美缉毒联合声明”，

两国的双边扫毒合作得到进一步加强。墨西哥还同拉美和加

勒比各国签署了21项缉毒合作协定。

从1994年到1998年3月，墨西哥先后重创5大集

团，一批大毒枭相继被捕并绳之以法。在此期间，有关部门

还逮捕分子近4万人，摧毁作物14.6万公顷，查缴

各类16万吨，缴获用于的武器和交通工具上万件。

此外，缉毒部门还和财政部门密切配合，查处“”

案47起，收缴赃款共计6.2亿美元。

巴基斯坦

巴基斯坦目前是世界上受危害最严重的国家之一，

人数高达数百万，和人数的急剧增加。面对这

一形势，巴基斯坦近年来对巴基斯坦和阿富汗边境地区的毒

品生产和走私活动严加缉查，采取了一系列切实可行的措

施。首先，严厉打击走私。巴成立了全国性的禁毒委

员会，组建了由军方、警方和海关参与的“禁毒部队”，打

击走私。1998年禁毒部队在巴基斯坦靠近阿富汗的边境

城市白沙瓦已破获多起重大走私案，逮捕了几十名毒

贩，缴获10余吨。其次，采取强制性手段铲除本国境

内种植的。巴境内种植区主要集中在经济较落后的

西北边境省份和与阿富汗交界的地区。经过努力，种植

面积从80年代中期的8万英亩(1英亩约合0.4公顷)减少到

1997年的大约3000英亩。第三，巴基斯坦重视与联合国及

其他一些国际组织合作，支持和帮助这些地区的居民发展农

业生产，以保障他们的经济收入。第四，加大舆论宣传力

度提高国民禁毒意识。同时，加强戒毒工作。巴基斯坦全国

现已建有近200家戒毒所。一些规模较大的医院也设立了戒

毒服务中心。政府还鼓励非政府组织和家庭积极参与戒毒工

作，并不定期地组织戒毒研讨会，交流经验。

阿根廷

由于不断入，阿根廷渐渐成为南美主要消费国

之一。，尤其是青少年成为阿根廷严重的社会问题。

针对这一问题，阿根廷政府实行教育为主、使全社会认识毒

品、自觉抵品的政策。阿根廷政府推行的宣传教育计划，

针对性强，有的适用于全社会，有的针对不同社会阶层，有

的专用于学校，有的适合于家庭，有的针对瘾君子，有针对

各类反毒工作人员的，各不相同。阿根廷政府1992年设立

了一个禁毒宣传教育机构，直属国家禁毒国务秘书处，并在

全国建立了300多个分支机构，形成了覆盖面宽广的宣传教

育网络，专门宣传危害，提供戒毒咨询，培训工作人员，

贯彻国家禁毒计划。政府还对反毒人员进行严格培训。要

求缉毒人员必须学习生产、储存、贩运和销售等方面的

知识，以便更加有力地打击犯罪分子。要求司法人员必须以

法律为武器，做好防毒禁毒工作。要求宣传人员既要掌握有

关的专业知识，又要具备良好的思想素质，做到严于律

己，以身作则。这几年，阿根廷陆续推出了名为“团结起

来，建设无毒的阿根廷”、“为生命而战”、“以教育促预防”

等数十项计划，在全国开展广泛的反宣传教育。据统计，

参与上述活动的工作人员达500万人次，占全国人口的百分

之二十。阿根廷还积极支持私人机构从事反毒宣传活动。

目前阿根廷有300多家私人机构致力于反毒活动。它们配合

政府，独立举行有关防毒、禁毒、扫毒的研讨会、展览和街

头演出，长年不断。各种媒体也进行广泛宣传。预防为主，

教育当先的政策，使得阿根廷开始形成全民抵品的社会

环境。

缅甸

缅甸政府近年来采取了多种措施，禁止种植，打击

犯罪。缅甸政府制定了双管齐下的战略。一是把禁毒作

为政府工作的重要任务来抓，二是通过提高边远山区少数

民族的生活水平，逐步消除罂栗种植。缅甸政府加大了打

击犯罪的力度。据官方公布的材料，1997年缅甸军警和

海关共缴获1400多公斤，近8000公斤，兴奋剂

500多万片，捣毁33个提炼厂，铲除秘密种植的罂栗

10352公顷。司法机关查处了3864起案，对5361名犯

罪分子追究了法律责任。据缅甸官方报纸最近报道，缅甸

1998年头4个月又缴获2600公斤，捣毁11个提

炼厂。在打击问题上，缅甸十分重视国际合作，已与

联合国、邻国和其它有关国家签订了双边或多边禁毒合作协

议。美国也在1998年恢复了中断几年的对缅甸的禁毒援助。

缅甸非常重视边远山区少数民族的“替代罂栗工程”，努力

使少数民族在经济上摆脱对种植罂栗的依赖，使其改种其它

经济作物，或获得其它谋生手段。缅甸掸邦的孟腊地区已于

1997年4月正式向世界宣布成为“无区”，果敢、瓦邦

地区的“无区”工程也正在实施中。

越南

越共中央政治局1996年1月在一份文件中强调，

犯罪活动“危害社会，败坏传统道德，毁灭家庭幸福，

贻祸子孙后代，关乎民族存亡”，要求各级党组织必须把禁

毒作为一项经常性的任务，采取特殊措施立即制止青少年吸

毒，彻底铲除种植，大力缉查的生产、买卖、

运输和使用。越南政府成立了由一名副总理牵头的国家禁毒

委员会，协调和指导各项禁毒措施的落实。越南一些边远

贫穷山区的少数民族素有种植、的陋习。近年来，

各级政府帮助当地众改变经济结构，制止种植。北部

安沛省从1992年到1997年已累计铲除2500多公顷，

并将这些土地改种水稻、玉米、果树和药材等作物。越南

公安、边防、海关等协同作战，破获了多起跨国大案，

缴获大量、，摧毁了一些跨国的秘密通道。

越南政府逐步完善立法，严惩毒犯。1997年5月，越南国会

修改刑法，确定了13项犯罪行为，其中包括种植

作物、非法生产、储存、运输、买卖和使用、强制或引

诱他人非法使用等。修改后的刑法加重了对犯罪的

量刑。凡涉及1公斤或100克或的犯

罪即可判处死刑。1997年，越南法庭已对25名犯罪首

恶分子判处死刑，对19名毒犯判处无期徒刑。越南还大力

加强关于戒毒的宣传教育。根据越南党和政府的部署，各级

工青妇众组织、工厂、学校以及大众传媒都经常性地进行

禁毒、戒毒的宣传教育工作，以便使广大人民众加深了解

对家庭、社会和个人的严重危害。教育部门正在研究早

日将关于禁毒防毒的教育内容列入大中小学和幼儿园的基

本课程。政府已建立了50多个戒毒中心，还大力提倡通过

家庭和社区，加强对者的管理、教育和监督。

哥斯达黎加

哥斯达黎加不是生产国，但因地缘关系已成为国际

集团的转运站。为了控品泛滥，哥斯达黎加采

取多种措施，加大了打击走私的力度。首先，加强边

境地区的堵截。哥斯达黎加的主要来自哥伦比亚和巴拿

马，然后运往危地马拉、墨西哥、美国和欧洲。哥斯达黎加

当局在边界地区，特别是在帕索卡诺阿斯通道增加警力，加

强来往车辆的检查，以防止入境，截断流通渠道。

1997年，仅在哥巴边境地区就没收了6吨。其次，哥

斯达黎加政府在缉毒行动中加强同其它国家的合作。哥斯达

黎加与美国、哥伦比亚、巴拿马、墨西哥和危地马拉等国多

次进行合作，互通情报。第三，哥斯达黎加政府培训警察，

提高缉毒能力。为了更快和更准确地出，哥斯达黎加

一方面在国内培训警察，另一方面选派一些警察到其它国家

去学习，以便掌握更先进的缉毒技术。由于警察缉毒能力的

提高，大大减少了分子蒙混过关的机会，仅1997年警

方就查缴了12辆暗藏着大量的货车。第四，哥斯达黎

加在国内开展禁毒宣传教育，提高国民与斗争的意识。

哥斯达黎加政府还利用新闻媒体大量报道缉毒成果，鼓励人

民反毒斗争士气。同时，在学校宣传的危害，告诫青少

年要远离。

巴西

巴西政府2001年已采取了一系列反毒措施，加大禁毒

力度。政府计划把本年度用于扫毒的450万美元预算追加到

900万美元。卡多佐总统5月5日签署法令，确定每年的6

月26日为“全国反毒日”，与联合国规定的“国际禁毒日”

同为一天。为落实联合国反毒特别会议精神，卡多佐6月19

日签署令，决定设立全国禁毒委员会和全国禁毒秘书处，由

总统本人直接领导，负责协调司法部、联邦警察局、卫生部

和教育部等十几个政府机构的禁毒工作，并负责收集有关毒

品走私的信息和制定反毒斗争的相关政策。巴西国会已经立

法，授权本国空军可以击落任何侵入当地领空的不明身份的

飞机。此外，政府还将对全国1700家有能力生产化学试剂

的企业进行监控，严防其产品作为生产的原料。政府

特别重视在全社会推广禁毒教育。2001年的工作重点是加强

宣传，使得每位公民、每个家庭、每家企业都认识到自身在

禁毒斗争中的价值和作用，让防毒、拒毒的观念深入人心。

巴西各家电视台每天还在新闻联播和其他节目中，多次播放

者毒瘾发作后的惨状，用活生生的例子告诫人们，

就等于走向死亡。首都巴西利亚所在的巴西利亚联邦区反

毒委员会将2001年定为该区的“防止青少年年”。该委

员会在中小学生中大量散发禁毒小册子，并在各个学校任命

了1000名学生，作为防止的督察员。巴西各大医院均

设有戒毒病房，并对儿童实行免费戒毒。

泰国

坚决肃毒是泰国政府的一贯政策。在肃毒问题上，泰国

政府采取的措施是肃清毒源和减少需求的措施。肃清毒

源。泰国政府自60年代末就开始整治北部主要毒源地区。

首先清剿武装，摧毁加工厂，铲除，同时大力

推行山地开发计划。泰国政府派专业人员到泰北地区推广先

进耕作技术，兴修水利，提高农业产量，帮助当地人改变种

植的恶习，改种其它经济作物如咖啡、茶、烟草、果树

等。和其他新在泰国出现后，泰国政府修改法

律，把类兴奋剂列入，对制造和贩卖

类兴奋剂的罪犯的处罚，上限定为死刑。在减少需求

方面，泰国政府在全国范围内开展多种形式的肃毒宣传活

动，并加强了强制戒毒措施，泰国全国各地设立了200多个

戒毒中心，对使用者采取强制封闭式戒毒。泰国政府的

整治措施取得成效，泰北地区的种植面积已逐步减少。

大片种植的现象已不复存在，只有深山中偶尔发现有零

星小片的种植，加工厂也随之销声匿迹。

菲律宾为了打击犯罪，菲律宾政府采取了一系列

措施。菲政府在1994年恢复了死刑。前总统拉莫斯把“加

强宣传、预防、执法、司法改革和戒毒”作为政府禁毒的方

针。新总统埃斯特拉达也把打击犯罪作为执政后的工作

重点之一。菲政府、军方和警方、各宗教团体和民间组织都

加入了禁毒行列。菲律宾近年来还加强了禁毒的国际合作，

特别是与东盟国家的合作，与多国签署了禁毒协议，加入了

国际公约，并主办打击跨国犯毒的国际会议等。

伊朗

伊朗因邻世界重要生产基地“金新月”而使它处于

世界缉毒战线的前沿。伊朗每年用于打击走私活动的资

金为4亿美元。在1979年伊斯兰革命后的19年中，伊朗共

缴获1260多吨，有2356名军人为缉毒献身。1979年

伊斯兰革命后，伊朗发动了一场根除的运动，颁布了一

项禁止种植的法令。1989年1月，为加大反毒力度，伊

朗议会批准了严厉的禁毒法，规定任何携带30克以上海洛

因或5000克以上的人都将被处以极刑。伊朗政府在全

国范围内开展了大规模的缉毒活动，采取了“围追堵截”等

一系列措施。首先，加强对伊东部与阿富汗和巴基斯坦交界

地带的控制，在边境地区或开辟沟渠、或设立岗哨、或架设

铁丝网，以阻止从阿富汗和巴基斯坦走私进入伊朗境

内。伊朗已在与阿富汗和巴基斯坦交界的地段修筑了600公

里的围墙。伊朗安全部队还不断开展清剿活动，在交通要道

设立关卡，实行严格检查，查缴已进入伊朗境内的。据

伊朗缉毒总部透露，伊朗近年来平均每年查缴160吨。

在全国范围内展开反宣传也是伊朗政府采取的一项重

要措施。政府通过各种新闻媒体鼓励众揭发、举报走

私活动。仅1997年，伊朗政府就为此向电台和电视台等宣

传机构拨专款50亿里亚尔(约合166万美元)。同时，政府在

全国各地设立戒毒所，帮助者弃毒从良。1997年全国戒

毒中心已达17所。伊政府还加强同阿富汗、巴基斯坦以及

国际组织的合作，共同打击走私活动。1995年1月，伊

朗同巴基斯坦签署了一项协议，决定在此后3年里共同建立

边境哨所，提高双方反毒机构的预警能力和交换边境地区有

关走私活动的信息。伊朗近年来缴获的数量逐年

增加。据报道，1993年伊朗共缴获各种95吨，1994年

增加到135吨，1997年则高达195吨。自1989年颁布禁毒

法以来，伊朗已处决了4000多名毒贩。

德国

德国与其他欧洲国家相比有严重问题的人口比例

较小。德国每1000人中有1.8人消费数量“成问题”的非法

麻醉品，而欧洲其他国家最多的达6.9人。欧盟居民平均有

0.2—0.3%的人对有瘾。德国为0.15%左右，相当于12

万人。德国联邦政府的麻醉品政策集中反映在国家反麻醉

品计划之中。这个计划由联邦、各州以及主管麻醉品工作的

各组织拟就，于1990年6月在一次专门会议上通过。计划

强调指出，麻醉品政策有三根支柱：预防和宣传教育;和

戒毒;与犯罪作斗争。在一切领域禁毒是联邦政府过去、

现在和将来的一个原则性目标。