.《建设工程法规》LawsandSpecificationsforCivilEngineering·第四章建设工程监理·
第四章建设工程监理
一、建设工程监理的法律制度
1、建设工程监理的概念：〔……摘自《建筑法》第32条〕
建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标
准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、
建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
2、监理的实行：
（1）建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位。
（2）应当订立书面委托监理合同。
〔……摘自《建筑法》第31条〕
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5、监理制度：〔……摘自《建筑法》第30条〕
（1）国家推行建筑工程监理制度。实行强制监理的范围。
（由国务院另定－－《建设工程质量管理条例》中表现）
（2）建设部和国家质量技术监督局于2000.12.7联合发布《建
设工程监理规范》、并于2001.5.1起正式实施。
6、工程建设的监理原则：
（1）依法监理的原则；
（2）独立、公正、科学的原则；
（3）参照国际惯例的原则。
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2、监理工作目标：“质量、进度、造价”三控制。
3、监理的工作依据：
（1）现场具体工作中，监理工程师应当按照《工程监理
规范》的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形
式，对建设工程进行监理；
（2）工程监理单位应当依照“法律、法规，有关技术标
准，设计文件，建设工程承包合同”，代表建设单位
对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责
任。
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3、实施工程建设监理的必要性：
1）传统工程建设管理方法与经济发展的不相适应
（工程建设水平，与投资、效益的关联与差异问题）；
2）工程建设领域的改革深化的需求
（市场经济机制、多元化投资格局、市场竞争作用等）；
3）对外改革开放的需求。
4、监理对象：
不是工程项目本身，而是建设活动中“有关单位的行为及其权
利、义务的履行状况”。
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二、建设工程中监理的工作与地位
1、监理工作：〔……摘自《建筑法》第32～34条〕
（1）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程
监理业务；
（2）工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监
理任务；
（3）工程监理人员认为工程施工不符工程设计要求、施工技术标准
和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正；
（4）工程监理人员发现工程设计不符建筑工程质量标准或者合同约
定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；
（5）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构
配件和设备供应单位，不得有隶属关系或者其他利害关系；
（6）工程监理单位不得转让工程监理业务。
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4、监理告知：〔……摘自《建筑法》第33条〕
实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单
位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企
业。
5、与业主关系：
（1）接收业主的委托和授权，提供监理服务；
（2）协调业主、承包商、监理的三方关系；
（3）保护业主的利益。
6、与承包商关系：
平行工作关系；监理被监理关系。承包商必须接受监理的指
令，并为监理工作提供方便。
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7、与质监站关系：向其申报和备案的关系。
8、监理和质监站的不同之处：
（1）管理形式，质监站是质量纵向管理、监理是全过程横向管
理；
（2）活动性质，监理为盈利的服务工作、质监站是国家强制执
行的监控活动；
（3）工作依据，质检站执行国家规范、监理以工程承包合同。
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（4）根据监理实施细则，规范化地开展监理工作；
工作的时序性；
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