基层反映：网络传销违法犯罪现象亟待重视

基层反映：网络传销违法犯罪现象亟待重

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今天，网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：网络传销

违法犯罪现象亟待重视》范文，供各人在撰写下层反应、社情

民意或问题转报时参考使用！正文如下：所谓网络传销，是指

组织者或经营者以网络为载体，以获取暴利为诱饵，由上线发

展下线并以下线交纳费用或发展人员数量为依据盘算和给付人

为，实现非法图利的违法行为。近年来，随着互联网的生长，

网络传销不停生长和渗入渗出，且较传统传销更具欺骗性、隐

蔽性和危害性。对此，工商部门应加强对网络传销重要范畴、

蔓延缘故原由及面对困难的阐发，并思考如何采取行之有用的

步伐增强打击。

一、当前涉及网络传销的主要领域

一是电子商务范畴。一种是传销组织者以其建立的网络购

物和网络会员办理平台或网站为中央，打着“电子商务”、

“网购”、“网团”、“网络营销”、“网络直购”等旗号，

推销实物产品，并以生长下线会员数目、下线会员购买商品数

额等为尺度设定种种嘉奖，鼓励会员生长下线、提高业绩。另

一种是组织者打着“资本运作”、“连锁销售”的旗号，以投

资一笔资金，即可以在短期内取得大额红利为诱饵，骗取参与

者的高额入门费，并以高额的提成回报，鼓励入会者生长下线。

如福建平潭一组织打着“直销企业”、“电子商务”和“连锁

经营”的旗帜从事传销运动，半年发展“会员”700多人，涉

案金额超百万元。

二是投资理财范畴。组织者使用众的投资生理，大肆宣

传高投入、高回报，虚拟一个所谓具有庞大投资代价的项目，

诱骗众到场网络投资，并以“返还原始股、回报基金”等措

施激励参加职员拉拢其他下线会员。如某3个仅有小学文化水

平的农夫，借用网上炒黄金、投资说明会、网上操纵先容等幌

子，使上万人中招，其中不乏拥有大学学历者及公务员，涉及

全国26个省、市、自治区1万多人，涉案金额逾亿元。

三是网络游戏范畴。通常打着“网游、网赚”、“玩游戏

得大奖”、“玩网游送红包”、“私人馈赠的金钱游戏”等旗

号，在各游戏论坛、QQ大打宣传广告，引诱网游玩家在其

网站注册会员，赚取各种游戏币继而兑换现金，并按下线会员

充值金额返利的情势，鼓励会员推荐其他玩家成为本身的下线

会员。如某类似QQ农场游戏的网站——“梦幻庄园”便是以

此情势开展网络传销运动，使全国各地不少游戏玩家被骗。

四是兼职招工范畴。组织者打着“在家创业”、“网络创

业”、“创业兼职”、“网络加盟”、“网络代理”、“点击

广告，有钱赚”等旗号，吸引网民注册会员，从事网站指定的

网络储存空间营销、点击网络广告、网络电话卡行销、会员卡

优惠卡发行代理等运动并勉励其先容、生长下线会员参加。如

网购刷单军团公布勾引告白，由YY公会等构造接办对成员洗

脑、专业培训并考核，推荐会员加入获得50%的入会费提成及

刷单佣金被管理员抽走30%左右的管理模式，形成一条“附体

吸血”的新型网络传销产业链。

二、网络传销迅速蔓延的深层次原因分析

一是组织者转移阵地躲避羁系。近年来，工商部门打击传

统传销举动的力度不停加大，经验教训日积月累，使传统传销

举动的重要表现形式、聚集场所、漫衍范畴渐渐明朗化，工商

部门打击传统传销的举措也更敏捷、更有效、更成功。因此，

大多组织者不得不放弃危害大、赢利慢的传统传销阵地，将传

销“毒瘤”转向能够不受空间限定举行信息互换、更新速度快、

使用者众多、传播速度快的互联网范畴，让社会大众防不胜防。

二是网民迅速增长且防备意识单薄。据中国互联网络信息

中心（CIC）发布的《第33次中国互联网络发展状况统计报

告》显示，截至2020年12月，中国网民规模达6.18亿，全

年共计新增网民5358万人；互联网普及率为45.8%。如此庞

大且快速增长的网民数目，无疑为网络传销提供了丰富的如今

和潜在用户。加之部门网民贪图便宜、一夜暴富的不良生理作

祟，给了不法分子以可乘之机。

三是就业形势严峻成催化剂。据统计，2020年中国高校

毕业生已经达到699万，被称为“史上最难就业季”；而

2020年预计将突破700万人，成为2020年后的“更难就业

季”。面对这种情况，部分急于就业的毕业生一不小心便掉

入网络传销陷阱；部分进入淘宝网、易趣网等平台的初创业者，

为在短时间内赢得生存空间，借助网络传销构造为其宣传或作

假，进一步繁殖了网络传销的发展；部分入不敷出、支不抵债

的低收入人，选择在不影响正常工作情况下兼职途径也成了

网络传销构造飞速伸张的催化剂。

四是监管处于“灰地带”。网络传销组织者通常以假

身份隐蔽于网络，不仅租用

第三方服务器的方法举行运作，这些服务器还每每设在外

洋；传销成员遍布全国乃至全世界，成员之间只通过互联网接

洽，相互之间不知晓对方的真实信息、也互不见面、上下线之

间也是单线接洽。因此，工商部门要在数以亿计的网络信息中

发现非法传销的蛛丝马迹也属不易；加之网站管理不在工商羁

系范畴内，工商部门无法依职权主动对可疑网站举行羁系，导

致工商部门打击网络传销极为被动。监管“灰地带”的存在

使网络传销越发悄无声息、肆无忌惮地飞速流传。

三、工商部门监管网络传销面临的主要困难

一是法律法规缺失。目前，我国还没有专门针对网络传销

的法律法规，工商部门只能根据《禁止传销条例》、《直销管

理条例》等法规来监管。而《直销管理条例》对网络传销并没

有赐与明白的界定；《禁止传销条例》第十九条虽然明确规定

“利用互联网等媒体发布含有本条例

第七条划定的传销信息的，由工商行政管理部门会同电信

等有关部门依照本条例的规定查处”，但相对于时下网络传销

的新形势、新变革及诱骗方法多样、潜伏虚拟性强等特点，在

惩治立法上显着存在不敷、滞后于现状。

二是执法本领难堪。目前，工商部门没有专门的技术设备

能够针对网络传销举行全程监控，且即使发现可疑案源也缺乏

有用强制措施，一旦当事人不共同大概扬长而去，工商部分也

只能一筹莫展。这样的执法手段对于打击网络传销这种对抗性

非常强、需要强有力执法手段甚至需要侦查权的执法办案工作，

工商部门很难开展。

三是羁系人员素质有待进步。网络传销监管人员既需具备

必要的计算机应用技术知识和互联网访问知识，又要能够很好

地把握传销与直销的政策界限及研究网络传销的新范例、新发

展。但目前，工商部门尤其是欠发达地区的基层工商部门干部

职工普遍存在知识结构单一的题目，尤其缺乏复合型办理人才；

加之部分干部职工持有满意应付本职一样平常工作、不求有功

只求无错的头脑，缺乏“活到老、学到老，干一行、精一行”

的职业追求，造成干部队伍综合本质、能力与打击网络传销负

担的职责、任务不太适应。

四是部分协作不敷流通。打击网络传销仅凭工商部门一己

之力很难有用开展。如网络传销组织者多无牢固经营场所，每

每疏散在居民楼、出租屋内，需要公安部分共同才气入室查抄；

对于网络传销组织者的资金动向需借助金融、电信等部门配合。

但实际工作中，部门间往往缺少有用的联动机制，甚至由于大

量审批或所需手续不齐全延误打击网络传销查处机遇。

四、加强网络传销监管的对策建议

一是进步大众防备意识。工商部门应充分利用各种普法宣

传运动契机，通过发放宣传资料、制作宣传栏、发布消费警示、

曝光典型网络传销案件等情势，向社会大众宣传网络传销的重

要表现形式、设置陷阱、惯用手法等知识，使社会大众尤其是

青年体充分认识到网络传销遍及存在的实际形势，在网络购

物、求职、游戏、投资时，注意选择正规、有资质的电子商务

平台，提醒其提高警惕、仔细甄别，不要轻易被网络传销组织

者天花乱坠的承诺及网络传销的隐蔽性所蒙蔽。

二是引导商家自我束缚。依托经济户口和市场巡查，对辖

区电子商务平台及直销商家举行排查摸底、登记造册，并定期

不定期通过召开培训会、开展上门指导、举行个体约谈等情势，

向商家宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《广告

法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规，提升其法律了

解和违法本钱意识，使其牢固树立诚信、自律意识，主动做到

不承接和发布涉嫌网络传销的告白，不为了贪图一时之利而走

上网络传销的违法门路。

三是提拔内部羁系程度。针对网络传销案件较一般经济违

法违规案件更庞大、技术性更强、查办难度更大的现实环境，

工商部门应强化办案人员计算机应用及互联网访问知识培训，

积极造就网络羁系人才；组织学习传销相干法律法规知识，使

监管人员能够很好把握传销与直销的政策界限；召开专题研究

和案例阐发会，让执法人员集中讨论网络传销案件的性子、模

式、特征及查处手段、方法，切实进步执法人员羁系程度，以

适应打击网络传销举动的要求。

四是增强部分相同和谐。一方面，工商部门应主动出击，

加强与公安、工信、金融等相干部分的协作，建立信息互通、

案件移送、联席会议等制度，经常交换信息、分析情况、研究

对策。同时，工商部门在观察网络传销案件时，应实时商请相

干部分到场，利用其职责权限、专业上风和技能上风，有效解

决工商部门在执法本领、技术设备等方面的题目，确保网络传

销打击举措一击即中。

五是美满相干法律法规。工商部门应加强对在打击网络传

销过程中出现难以掌握题目的整理、研究和探索，并通过适当

方法向立法机关反馈，争取修订完善《禁止传销条例》或建议

出台专门针对网络传销羁系的法律法规，准确界定网络传销的

范畴、类型、罚则、连带责任，理清工商、公安、工信、金融

等职能部门在打击网络传销中的定位与职责及明确跨区域网络

传销活动统领争议处置惩罚等内容，使工商部门在网络传销执

法羁系中有法可依、有据可循。