土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目结果招投标书范本

项目名称：丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新

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招标文件

项目

项目编号：丹普采标（）公字第号

采购单位：丹阳市国土资源局

代理机构：江苏普惠项目管理有限公司

发布日期：年月日

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目录

第一部分投标邀请函

第二部分采购项目内容及需求

第三部分投标人须知及前附表

第四部分合同条款及格式（货物和服务）

第五部分、投标文件（组成及格式）

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第一部分投标邀请函

各（潜在）投标人:

江苏普惠项目管理有限公司接受丹阳市国土资源局的委托，对丹阳市乡镇土地利用总体规划修

改及规划修改成果数据库更新项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。

一、项目编号：丹普采标（）公字第号

二、项目名称：丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目

三、采购内容及预算：

采购内容：数据库更新；

采购预算：万元；

工期要求:年月日前完工。

四、投标人资格条件：（本项目采用资格后审）

、投标人应符合的基本资格条件（投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件）:

、投标人应符合的特定资格条件:

（）投标人须具有独立法人资格，同时具备土地规划甲级资质证书和测绘乙级（含）以上资质

证书；

（）为江苏省国土资源厅认定的土地利用总体规划数据库建设单位。（提供相关证明文件）

（）本项目是否接受联合体投标：不接受。

（）本项目是否接受进口产品：不接受。

、拒绝下述投标人参加本次采购活动：

（）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同

项下的政府采购活动。

（）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得再参

加本次购活动。

（）投标人被“信用中国”（）、“中国政府采购网”、

()“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次采购活动。（查询截止时间为投标截止时间）

五、付款方式：验收合格后付全款。

六、报名方式

、投标人报名时须向代理机构提供下列材料复印件并加盖公章，接受现场报名：

()企业营业执照；（）企业特定资格条件证明材料；（）法定代表人身份证明书或法定代表人

授权委托书、身份证、。

、报名时间：年月日-年月日【北京时间上午：-：；下午：-：，公休日、节假日除外】

报名地点：丹阳市开发区府前星座花园幢室江苏普惠项目管理有限公司办公室

、没有进行报名的的投标人，其投标文件将被拒绝。

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七、招标文件获取途径及投标方式：报名成功即可获取谈判文件(报名费元)

八、投标保证金：供应商投标时需交纳元保证金；投标保证金以现金的形式与谈判响应文件一

并递交，否则其投标响应无效。

★投标人在递交投标保证金时请同时提交本企业的基本存款账户开户许可证复印件。

九、投标文件递交时间：年月日【北京时间：:—:】

十、投标文件接收截止时间：年月日【北京时间：:】

十一、投标文件递交地点：丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）

十二、开评标时间：年月日【北京时间：:】

十三、开标评标地点：丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）

十四、：

政府采购代理机构联系人：王金采购人联系人：贺奎如

电话：-传真：-电话：

传真：-

联系地址：丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）

十五、备注：

、在投标截止前，请关注丹阳市公共资源交易中心网站有无变更公告。

、凡参加报名的投标单位，不得无故放弃投标，若有特殊原因放弃投标的，应在投标截止时间

小时之前，填写“放弃投标的函”，加盖公章提交后方可申请退出。如投标单位无故放弃投标的（除

不可抗力情况外），将对其诚信考核一次，记入诚信考核库，招标投标行政监督部门将在网上予以公

告个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

江苏普惠项目管理有限公司

年月日

第二部分采购项目内容及需求

一、规划修改背景

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丹阳市土地利用总体规划（-年）调整完善工作开始于年月，经历了规划实施评估、城市周边永

久基本农田划定、规划调整完善等几个阶段，年调整完善成果经江苏省人民政府批准实施。

调整完善成果实施以来成为丹阳市加强土地宏观调控和实行土地用途管制的主要依据，对丹阳

市提高土地节约集约利用水平，统筹城乡发展起到了非常重要的作用。随着苏南现代化建设示范区

建设的不断深入和丹阳市城乡一体化发展，土地规划管理面临许多新情况、新问题、新挑战。现行

《规划》与客观实际、发展需求出现了一些不协调不适应、在某种程度上影响到了地方的发展，迫

切需要进行规划修改。

二、工作要求

本项目为丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目，项目具体要求如

下：

（一）工作任务

为认真贯彻和落实部、省有关土地利用总体规划实施管理文件精神，优化用地结构和布局，促

进城乡统筹发展和乡村振兴，加大土地综合整治力度，提高土地规划实施管理科学化、规范化水平,

对我区乡镇级土地利用总体规划进行修改。

（二）工作内容

依据《江苏省国土资源厅关于进一步加强土地利用总体规划实施管理的通知》（苏国土资发[]

号）、《江苏省县乡级土地利用总体规划评估修改技术指南（试行）》等相关文件和成果，编制《丹阳

市乡镇土地利用总体规划修改方案》，方案应重点分析规划修改的背景与缘由，阐述规划修改遵循的

原则和依据、规划修改方案的主要内容，评价修改方案对现行规划的影响，提出后续规划实施的保

障措施建议，同时对乡镇级土地利用总体规划数据库进行更新。主要开展工作内容包括：

、规划修改的背景和缘由。阐述规划执行后面临的新的形势变化，分析规划修改的必要性、合

理性；

、规划修改原则和依据。阐述规划修改应该遵循的原则，明确规划修改的法律法规依据；

、现行规划基本情况。描述规划修改涉及的县级、乡级土地利用总体规划编制情况、主要规划

指标下达指标及落实情况（包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增建设用地指标、流量指

标）、规划确定的规划任务等情况；

、规划修改的主要内容。重点分析规划修改内容的落实情况，包括建设用地管制区、土地用途

区、村镇建设用地控制区、重点建设项目规划等布局调整情况，以及土地利用结构、重要规划指标

调整情况等；

、规划修改的方案评价。对规划修改方案可能产生的主要规划控制指标落实、空间布局优化、

生态环境以及未来具体实施的可操作性进行评价；

、规划修改的后续保障措施建议。针对规划修改方案的主要内容，提出规划修改批准后保障规

划有效实施的措施和建议；

、数据库更新。在规划修改方案批准之后，及时对乡级土地利用总体规划数据库进行更新并完

成省厅备案工作。

服务要求：

（一）工作成果

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、文字成果

丹阳市乡镇土地利用总体规划修改方案。

、图件成果

修改地块涉及乡镇土地利用总体规划局部图（修改前、修改后）。

、数据库成果

土地利用总体规划修改图层数据库，规划修改批准后，根据规划数据库更新技术要求，提交土

地利用总体规划数据更新成果。

（二）验收标准

以规划修改方案获得省政府批复文件为验收标准。

第三部分、投标人须知及前附表

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一、投标人须知前附表

（招标文件的有关表述与本表的表述不一致之处，以本表为准）

序号内容说明与要求

丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项

项目名称

目

项目编号

采购预算价

采购人

丹普采标（）公字第号

万元

丹阳市国土资源局

供应商投标时需交纳元保证金；投标保证金以现金的形式与

谈判响应文件一并递交，否则其投标响应无效。★投标人在递

投标保证金

交投标保证金时请同时提交本企业的基本存款账户开户许可证

复印件。

采购内容及需求

投标有效期

招标文书获取方式

见招标文件第二部分采购项目内容及需求

开标后六十（）天

现场报名，现场购买招标文件

报名时间：年月日-年月日【北京时间上午：-：；下午：-：，

报名时间

公休日、节假日除外】

投标文件提交地点及

时间

投标文件份数

开标、截标时间

开标地点

确定中标人方式

项目

代理服务费

投标文件递交时间：年月日：--：

投标文件正本份数：份，副本份数：份；

年月日【北京时间：:】

丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）

以综合得分排名第一的投标人为中标候选人

-

招标代理服务费：中标人应按固定费用万元向招标代理公司支付

招标代理服务费用。

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二、投标人须知

（一）总则

．适用法律

政府采购当事人一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购

货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国

招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

．定义

.“投标人”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。

.“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。进口产品是指通过中国海关报关验放进

入中国境内且产自关的产品。

.“采购人或使用单位”是指丹阳市国土资源局

.“采购代理机构”是指江苏普惠项目管理有限公司

.合格的投标人

..合格的投标人应完全符合招标文件第一部分中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实

质性响应。

..不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一标段竞争的投标人：

（）彼此存在投资与被投资关系的；

（）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；

（）同一法人代表。

．政策功能

.强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国

家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指

列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产

品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认

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证的环境标志产品。

.提供的产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由

中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。

.招标文件中提交的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，

并不是限制条件。

．投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构在任何情

况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

．招标文件的构成

.招标文件由下列文件组成：

第一部分投标邀请函

第二部分采购项目内容及需求

第三部分投标人须知及前附表

第四部分合同格式

第五部分投标文件（组成及格式）

.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容，重要事项，

格式，条款，图纸，清单和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资

料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒

绝，或被认定为无效投标。

．招标文件的澄清与修改

.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如信

件、传真、电报等）通知招标组织方。

.采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不改变采购标

的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文

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件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构将在投标截

止时间至少日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，不足日的，采购人或采购代理机构将顺延提

交投标文件的截止时间。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的澄清公告。因投

标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合招标文件要求，而造

成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。

（三）投标文件的编制和数量

．投标的语言

.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中

文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本（否则

评标时将不予与认可），在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以

权威机构的译本为准。

.投标文件中所使用的计量单位除招标文件中另有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

．投标文件编制

.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构

及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

.如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，

由此造成的后果，其责任由投标人承担。

.只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。【招标文件允许有备选方案的除外】

.投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。

．资格审查文件

.按照合格投标人的规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力签订和履行合同

的文件，并作为其投标文件的一部分。

.投标人除需具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还需具备相应的财务、技术等各

方面的能力。

．开标一览表

.投标人必须按招标文件中规定格式完整、清晰、正确填写，并按要求签字或盖章，否则将视为

无效投标；

.开标一览表中的价格应与投标文件中投标报价明细表中的价格一致；投标文件报价明细表中的

价格及其它相关内容与开标一览表中的内容不一致的，评标时一律以开标一览表为准。

◆除装订在投标文件中外，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标

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明“开标一览表”字样，否则采购代理机构将按照第.条拒收投标文件。

◆开标一览表必须按要求签字或盖章，必须单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标

文件正本和副本一起递交，否则视为无效投标。

．投标函

.投标人应完整地填写投标文件中的投标函中内容，并按要求签字和签章。

．投标人相关信息一览表

.投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力以外，还必须具备响应的后期维修

服务、财务、技术方面的能力；

.投标人应完整地填写投标文件中的投标人相关信息一览表中内容，并按要求签字和签章。

．技术部分

.技术响应及技术偏离对照表

..投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的技术要求作出实

质性响应，并在《技术响应及技术偏离对照表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“★”）的技术

参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、产品样本、手册、检测报告等），未提供技术

支持资料的，评标时不予认可。

..投标人应逐一说明投标货物技术参数和偏离情况，如直接拷贝或简单复制招标文件技术要求

的，技术参数响应情况评分按得零分处理；

..投标人在《技术响应及技术偏离对照表》中须如实表述产品技术性能，虚构产品技术参数的，

将视为虚假应标，按照无效投标处理。

.供货一览表

投标人应根据《供货一览表》要求逐一说明投标货物名称、品牌、规格型号、生产企业名称、

产地、数量、技术参数、是否为节能或环保产品等情况，否则因该部分缺失导致的后果，由投标人

负责。

.项目实施方案

..工作计划：包括设备的安装、部署、调试、验收、工序衔接、时间进度安排等。

..人员安排：需详细阐述本项目组织管理体系（需明确主要管理人员的岗位职责，对拟投入本项

目的从业人员的资质和相关经历给予简单描述）、项目安排、各阶段人员配备等。

注：投标方案中必须但不仅限于包含上述内容，可根据本项目要求及行业规定由各投标人自行

加以补充.

.产品合法来源渠道证明文件

..提交核心产品生产厂家的产品说明书、使用手册及产品样本，或提供生产厂家确认的、相应的

功能证明材料（可以但不限于测试报告或功能截图等）

..产品来源渠道合法的证明文件（可以但不限于销售协议或代理协议或原厂授权）

.技术评价证明文件

投标人根据招标文件评分标准中技术部分的评审细则，提供相关的证明材料。

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．投标报价

投标报价（编制）要求的说明：

.除非合同中另有规定，投标人对“第二部分采购项目内容及需求”中的全部设备的报价应包

括招标文件所确定的招标范围内相应货物的供货、包装、运输、保险、利润、税金、设计、安装调

试、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，投标人

不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期

间不因市场变化因素而变动。

.投标人应按“第二部分采购项目内容及需求”中的每一单项填写设备（材料）清单及报价表，

并均应填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。（格式详见第六部分投标文件组成及格

式）

.投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。

.一项投标内容只允许一个报价，采购代理机构不接受任何有选择性的投标报价。

.投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，投标报价均应以人民币为结算单位。除非

合同的特殊条款另有约定的从其约定。

.最低的投标报价是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。

．商务条款响应及偏离对照表

投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的商务部分的要求和

条件作出实质性响应，并在《商务条款响应及偏离对照表》等处逐条标明满足与否。

．服务承诺及方案

.服务承诺：投标人如对招标文件中“采购需求部分”中的“服务要求”部分能够接受的，须在投标

文件的“服务承诺”中逐条进行响应和表述。

.服务方案根据招标文件中的“服务要求”要求及以上承诺，结合评分标准中涉及服务的指向，

投标人制定服务方案，包括但不限于以下内容：

（一）服务方案：项目免费运维期间服务机构的设置、服务内容、服务人员配备等。

（二）服务响应情况：服务响应时间、障碍应急措施及修复时限等售后服务响应。

（三）培训方案：培训计划、培训课程、授课人员、培训对象与人数、培训地点、培训时间等。

．联合体投标

本项目不接受联合体投标。

．投标有效期

.投标有效期为：采购代理机构规定的开标之日起天内有效。

.在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标响应有效期

的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝采购代理机

构的这一要求而撤回投标，其投标保证金将尽快退回。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改

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其投标文件。本招标文件有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。

．投标保证金

.投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部

分。

.凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额

退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

.中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后个工作日内将自动转为其履约保证

金，于货物交付使用且验收合格后退回，不计利息。

.有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

（）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理机构或者其他投标人合法权益的；

（）因中标人的原因，在规定期限内未能根据规定和采购人签订合同的；

（）中标人在规定期限内不同意交纳履约保证金；

（)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规

定，将中标项目分包给他人的。

.投标文件的数量和签署

.投标人应编制书面投标文件（分为：“资格审查文件”、“技术和商务部分”两部分内容），

两部分内容应按照第五部分格式分开编制成册，数量各一式五份，其中正本一份和副本四份，投标

文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本

不符，以正本为准；

.投标人须提交与纸质投标文件相一致的投标文件电子版一份（U盘），在截标时间前与纸质投

标文件一并提交。如投标文件电子与纸质文件不一致，以纸质文件为准。

.投标文件书面文本的正本需打印或用不褪墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代

表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁

边签章或签字才有效。

（四）投标文件的递交

.投标文件的密封和标记

.投标人应将投标文件的资格审查文件正副本、技术和商务部分正副本、电子版（U盘）及开标

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一览表四部分分别单独密封，并应当在外包装上分别注明所装材料的名称、采购项目名称、采购项

目编号，封口处应加盖投标人公章。

.未按上述要求密封和标记的，采购代理机构将拒收其投标文件。

.招标文件资格条件、评分办法中技术商务评价中要求提交原件的证明材料，应将相应原件装

入专门的资料袋子中随投标文件一并提交，并同时提交原件清单目录（格式按“后附表”）。

．投标截止日期

.投标投标人递交投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。

.采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，

投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

.投标文件出现以下情况，采购代理机构将拒收投标文件：

..逾期送达指定地点的；

..投标文件未按本部分第条要求装订、密封和标记的。

.投标文件的修改和撤回

.投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人须在投标截止时间之前

收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的原投标文件招标人将不予退还。

.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投

标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。

.撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标人。该书面撤回通知应由投标人法定代

表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标人或邮电

到达日戳为准。

.开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。

（五）开标

.开标

.采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人需由法人代

表或委托代表准时参加开标会议，并携带授权委托书原件、身份证原件和保证金递交凭证，签名报

到以证明其出席。

.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人

或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其

他内容。

.未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予

承认。

.《开标一览表》中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

.当投标人少于三家时，不予唱标。

.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱。如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒

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绝。

.采购代理机构做好开标记录，开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理

人和监管人员签字确认。

.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、招标组织方相关工作人员有需要

回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、招标组织方及时处理投标人代表提出的询

问或者回避申请。

.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

（六）投标人的资格审查

.投标人的资格审查

.开标后，采购人代表和采购代理机构将依法组建资格审查小组，对投标人的资格进行审查。资

格审查的内容如下：

序号审查要素

投标人的营业执照

投标人的法定代表人身份证明书和授权代

表委托书

上一年年度企业财务审计报告，或近半年

内的财务报表

审查标准（提交形式）

原件及复印件加盖企业公章

原件

清晰可辨的复印件加盖企业公章

近半年内依法缴纳税收的证明清晰可辨的复印件加盖企业公章

近半年内企业缴纳社会基本养老保险的结

算票据或相关凭证

参加本项目招标活动前三年内无重大违法

记录声明

信用记录查询

清晰可辨的复印件加盖企业公章

见招标文件第五部分投标文件格式

审查现场查询

（）投标人须具有独立法人资格，同时具备

土地规划甲级资质证书和测绘乙级（含）以上

资质证书；提供原件及复印件加盖企业公章

招标文件规定特定资格证明文件

（）为江苏省国土资源厅认定的土地利用总

体规划数据库建设单位。（提供相关证明文件

原件及复印件加盖企业公章）

投标人应符合的基本资格条件，对于成立时间至截标时间不足六个月的公司，因客观原因，

备注无法完整提交以上第、、项资料的，需在投标文件中说明理由供资格审查小组审查，资格审

查小组按照实事求是的原则判定其资格审查是否合格。

友情提醒：本部分很重要！！投标人按以上求提交证明材料，并逐条核对是否提交齐全！否则

将有可能导致资格审查不合格！！

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.有下列情况之一的，在资格性审查时按照资格审查不合格处理：

（）不具备招标文件中规定资格条件的；

（）投标人被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网"()、

“信用江苏”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单的。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人

的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

查询的截止时间为投标截止时间。

（七）评标

．评标

.评标组织

..评标工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，

并独立履行下列职责：

（）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（）对投标文件进行比较和评价；

（）根据采购人委托协议直接确定中标人；

（）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。

..评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。

.评标原则

（）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

（）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委

员会没有义务必须接受最低报价的投标。

（）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。

.评标过程的保密性

（）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的

资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

（）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标建议等方面向招标组织

方或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

（）评标应当在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工

作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

.评标委员会评标注意事项

..评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的

得分。

..评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

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..评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

..评标委员会及其成员不得有下列行为：

（）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

（）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投标管

理办法》（财政部号令）第五十一条规定的情形除外；

（）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

（）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（）记录、复制或者带走任何评标资料；

（）其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有上述第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和

报销异地评审差旅费。

..评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律

法规规定的，采购人、招标组织方将依法补足后继续评标，被更换的评标委员会成员所作出的评标

意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人、招标组织方将停止评标活动，封存所有投标

文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标，原评标委员会所作出的评标意见无效。

采购人、招标组织方将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。

..评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反

国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、招标组织方沟通并作书面记录。采购人、

招标组织方确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

.投标文件的符合性审查

.评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，按以下方法对投标文件的有效性、完整性和对

招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应：

符合性审查

序号审查因素

投标文件签署、盖章

投标方案

有效性审查

报价唯一

投标保证金

完整性审查投标文件份数

审查标准

投标文件上单位盖章、法定代表人（或其授

权代表人）的签字齐全。

只能有一个方案投标。

只能在限价范围内报价，只能有一个有效报

价，不得提交选择性报价。

按要求、按时足额缴纳投标保证金

投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。

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投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。

满足招标文件中规定的实质性技术要求和条

件

满足招标文件商务部分规定的实质性要求和

条件

见招标文件无效投标条款及招标文件中规定

的被视为无效投标的其它条款的

技术部分

招标文件的响应

程度审查

商务部分

其他

.实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）的技术和商务要求或文件中作出特别说明的其

他要求。

.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修

改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

.无效投标的情形

（）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（）未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；

（）资格审查不合格的；

（）未按招标文件规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（）投标总价超出采购预算金额或者最高限价的；

（）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价且未声明哪一个有效的，但招标文件

要求提交备选投标的除外；

（）投标人存在串通投标情形的，即：

a)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

d)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e)不同投标人的投标文件相互混装；

f)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（）不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；

（）不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（）没有在《技术响应及技术偏离对照表》中须如实表述产品技术性能，经评委认定，虚构产品

技术参数虚假应标的。

（）投标联合体没有提交共同投标协议的；

（）投标文件没有对招标文件的技术、商务、服务等实质性要求和条件作出响应的；

（）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚

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信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；

（）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

.废标条款：出现下列情形之一的，将予废标（终止采购活动）

（）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（）因重大变故，采购任务取消的。

.投标截止后投标人不足三家的处理

（）公开、邀请招标出现投标截止后参加投标的投标人不足三家的情况，按《政府采购法》第三

十六条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第号令）第四十三条及《政府采购非招

标采购方式管理办法》（财政部第七十四号令）第二十七条的规定执行。

在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情形

的，比照前款规定执行。

（）评审委员会如建议对采购方式进行改变（如公开招标方式改为竞争性谈判、竞争性磋商、单

一来源方式等），投标（响应）应在规定时间内以书面方式表达自己的意见（是否同意参加竞争性谈

判、竞争性磋商、单一来源采购等），规定时间内不表达意见的，视同不参加。

.相同品牌产品处理原则

.采用最低评标价法的采购项目

提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查

且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按质量、服务优劣顺序排序，排序在前的参加

评标；报价相同，且经评标委员会认定质量和服务相等的，由报价相同的投标人抽签确定参加评标。

.使用综合评分法的采购项目

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一

家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委

员会按质量、服务优劣顺序排序，排序在前的获得中标人推荐资格；评审得分相同，且经评标委员

会认定质量和服务相等的，由投标人抽签确定获得中标人推荐资格。其他同品牌投标人不作为中标

候选人。

.非单一产品采购项目，且招标文件中已经载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同

的，按前款规定处理。

.报价前后不一致的处理原则

.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报

价表）为准；

.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

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同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本部第.款的规定经

投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

．投标文件的澄清

.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠

正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采

用书面形式，法定代表人或授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

．比较与评价

.本次评标采用综合评分法，满分为分，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和

技术评估，综合比较与评价。

.用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到

高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因

素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

.评分办法

评标方法采用综合评分法，按评分标准进行评审，得分最高者为中标投标人。评分标准如下：

1.评分标准（总分分）

本次评审采用综合评标法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中

规定的各项因素进行综合评审。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评

定投标人的分值。各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中

标候选单位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价

由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。

注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。

（）价格（分）：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格

分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×分×%。

（）项目技术方案（分）：

①对项目需求的掌握理解（分）：根据对项目需求的总体理解程度。思路清晰、目标任务明确得

分，其他根据理解程度和深度得-分。

②人员配备（分）：项目负责人具有正高级职称的得分，具有副高级职称的得分，其余不得分；

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项目组成员至少投入人得分，少于人不得分；成员具有副高级工程师及以上职称的，有一个加分，

最多加分。所有人员需提供职称证书复印件。

③技术程序（分）：针对工作内容，选定对应的工作程序。思路清晰、科学合理、针对性强。思

路较清晰、有针对性得-分，基本合理得-分。

④时间进度（分）：项目时间进度安排应科学合理，有完善的工期管理措施。进度安排完全符合

要求、可行性大得分；进度安排完全符合要求、有操作性得分，进度安排基本符合要求得分。

⑤质量保证（分）：投标人有健全的质量管理体系，各级质量管理人员齐全，岗位职责明确，质

量保证措施优秀（-分），良（分），一般（分）。

⑥服务承诺（分）：投标人承诺保质保量完成任务，在项目实施过程和项目完成后继续为采购人

提供技术咨询服务，有良好的售后服务反馈机制，承诺采购人有权对不称职的技术人员提出更换，

投标人无条件接受的，得分；其他得分；无服务承诺不得分。

（）投标人综合情况（分）

①获奖情况（分）年至今获得过土地规划相关国家级奖项的，每一项得分，最多得分；获得过

省级奖项的，每一项得分，最多得分。（需提供证书复印件或用户证明）

②认证情况（分）投标人具有ISO质量管理体系认证证书的得分，投标人具有测绘甲级资质的

得分。（需提供证书复印件或用户证明）

③业绩情况（分）年至今承担过省级土地规划相关编制项目的，一个得分，最多得分；承担过

土地利用总体规划调整完善项目的，一个得分，最多得分；年至今承担过土地利用总体规划修改项

目的，一个得分，最多得分。（需提供合同复印件或用户证明）

、允许修改评标结果的情形

.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（）分值汇总计算错误的；

（）分项评分超出评分标准范围的；

（）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

.评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在

评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织

原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

．推荐和确定中标投标人

.评标委员会将根据评标结果向采购人推荐出中标人。

.采购人授权评标委员会直接确定中标候选人排序第一的为中标人。

.中标人确定后，采购代理机构将在原公告发布媒体上发布中标公告，公示时间为日。

.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后

第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推）或重新组织招标。

.若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

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()提供虚假材料谋取中标的；

()与评审专家、采购人、其他投标人或者采购中心工作人员恶意串通的；

()向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；

()不符合法律、法规规定的其他情形。

在此情况下，经政府采购监管部门批准，采购人有权重新组织采购。

．中标通知书

.l在发布中标（成交）结果公示的当天，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。

.中标人收到中标通知书后，须立即以书面、邮件或者传真形式回复采购代理机构，确认中标

通知书已收到。

.中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，

采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

（八）合同的订立和履行

．履约保证金

.招标文件要求中标人应提交履约保证金的，中标人应在合同签订之前向采购人提交履约保证

金。履约保证金用以约束投标人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人

带来的各种损失。履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现

金形式提交。履约保证金数额按照招标文件中的要求，双方在政府采购合同中约定，但不得超过政

府采购合同金额的%。本项目的履约保证金为合同金额的%

.履约保证金的退还：中标人可在项目验收合格后向采购人申请退还。

．合同的订立

.采购人与投标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺

签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质

性内容的其他协议。

.签订政府采购合同后个工作日内，采购人应将政府采购合同报丹阳市政府采购监督管理部门

备案。

.采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日内，将政府采购合同在丹阳市公共资源交易

中心网站上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密，商业秘密的内容除外。

．合同的履行

.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，

采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报丹阳市政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要

中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报丹阳市政府采

购监督管理部门备案。

.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条

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款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之

十。签订补充合同的必须按照.条的规定备案。

、项目验收

.采购人应当及时对采购项目进行验收。

.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见

作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出

具意见，验收结果应当向社会公告。

.验收结束后，采购人将出具项目验收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收

双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的

各项资料存档备查。

.验收合格的项目，采购人应当根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保

证金。验收不合格的项目，采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方

式等适用《中华人民共和国合同法》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形

的，采购人应当及时报告本级财政部门。

.项目验收报告一式四份，采购人、中标人、采购代理机构、财政监管部门各一份。

．资金支付流程

.中标人在项目全部履约完成后将项目验收报告提交至采购代理机构存档，并加盖公章鉴证。

.凭经鉴证的项目验收报告，投标人携发票至财政监管部门加盖“丹阳市财政局政府采购发票审

核章”后，资金方可支付。

（九）询问、质疑、投诉

.询问

投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购人或采购代理

机构将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

.质疑

.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者

应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购代理机构。

.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否

则，采购代理机构或采购人不予受理：

（）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；

（）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；

（）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到

产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：投标人全部产品线中没有满足

技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；

（）质疑投标人名称、地址、邮编、联系人、（包括座机、手机、传真号码等）；

（）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人

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或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

（）投标人委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事

项。

.质疑投标人是指直接参加本项目采购活动的投标人；对招标文件提出质疑的，应自收到招标

文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之

日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。

.采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，

并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。采购

代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

.投诉

.质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可

以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。

（十）诚实信用和解释权

.诚实信用

.投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其

他投标人的合法权益。

.投标人不得以向招标组织方工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中

标。经查实投标人有此行为的，政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照政府采购

有关规定处理。

.投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标（成交）处理。

.投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省

政府采购投标人监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。

.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信息记录有关问题的通知》（财库〔〕号）、江

苏省财政厅《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔〕号）等文件精

神，资格审查小组在资格审查时对参加本项目的各投标人进行信用记录查询，信用记录查询渠道为

“信用中国”网站（）（查询截止时间为投标截止时间），信用信息查询记录

及证据留存的具体方式为打印或网页截图。对存在失信信息的投标人（列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府

采购法》第二十二条规定条件的投标人）应当拒绝其参与政府采购活动。

.其他

代理服务费：中标人应按固定费用万元向招标代理公司支付招标代理

服务费用。

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第四部分合同条款及格式（货物和服务）

丹阳市政府采购合同

合同编号：

项目名称：

使用单位：

供货单位：

签订日期：

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甲方：（买方）_________

乙方：（卖方）_________

见证方：江苏普惠项目管理有限公司

甲、乙双方根据项目公开招标的结果，签署本合同。

.合同文件

下列关于丹阳市政府采购中心编号：的招标文件、乙方提交的投标文件是构成本合同不可分割

的部分：

()投标函；

()开标（报价）一览表；

()货物清单及明细报价表；

()技术及服务响应文件；

()中标通知书；

()甲方、乙方商定的其他必要文件。

.合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

.标的物

本合同所提供的标的物详见“货物清单及明细报价表”。

.合同金额

根据上述合同文件要求，合同金额（大写）为人民币元整，￥元，（项目增加费用不得超过原合同

金额的％，同时双方必须签订补充合同），分项价格在乙方提交的报价表中有明确规定。分项价格在

乙方提交的报价表中有明确规定。

.付款方式

详见招标文件

.交货时间和地点

本合同货物的交付时间在“报价一览表”中有明确规定，货物交货地点由甲方指定。

.合同纠纷处理

本合同货物交付验收使用后所发生的合同纠纷，由甲方与乙方进行处理。

．合同生效及其它

本合同经甲方、乙方、见证方签字，并在见证方收到乙方提交的履约保证金后生效。本合同一式

四份，甲方，乙方、鉴证方、丹阳市政府采购监督管理部门各执一份。

甲方（单位盖章）：

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第一部分合同格式

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地址：：

代表签字：

乙方（单位盖章）：

地址：：

代表签字：

鉴证方（单位盖章）：

地址：丹阳市开发区府前星座花园幢室

：－

代表签字：

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合同签订日期：年月日

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第二部分合同条款

、定义

本合同中的下列术语应解释为：

.“甲方”系指购买货物和服务的采购人，即。

.“乙方”系指提供货物和服务的投标人，即中标人。

.“鉴证方”系指负责招标采购的江苏普惠项目管理有限公司。

."货物"系指投标人提供的车辆、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。

."服务"系指按合同规定乙方必须承担的供货安装、设备调试、技术指导、培训以及其他类似

的承诺义务。服务亦包括招标文件中特别描述的其它形式的服务。

.“合同”系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括招标文

件、投标文件、附件、附录和构成合同的所有文件。

.“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。

、技术性能

.乙方所提供货物和服务的技术规格、规范应与招标文件规定的技术规格、规范相一致；若技

术性能无相应说明或相应技术规范更新的，则按国家、有关部门最新颁布的标准及规范为准。

、知识产权

.乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工

业设计权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控或赔偿要求，乙方必须与第三方交涉，并承担发生

和可能发生的一切损失、费用和法律责任。如由于乙方不积极与第三方交涉，甲方有权应诉或进行

和解，其发生的费用由乙方承担。

、付款方式

.本合同以人民币付款

.付款方式：现行银行结算方式

.在本合同执行过程中，因甲方提出正式书面意见发生的项目变更或修改而引起的增减项，随

进度款一起结算。

、附随服务

.乙方应按照国家“新三包”规定和合同中所附的服务承诺提供服务。

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.除第.条规定外，乙方还应提供下列服务：

..招标文件中的“服务要求”所规定的服务内容以及中标单位提供的其他服务内容；

..货物的现场安装和启动监督；

..提供货物组装和维修所需的工具；

..在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能

免除乙方在质量保证期内应承担的义务；

..在货物交货现场就设备的安装、启动、运行、维护等对甲方人员进行培训.

.附随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

、供货及货物质量保证

.乙方负责提供本采购范围内所使用的所有货物、装置的原产地证明、质保文件和相应的等级

标准证明并承诺向甲方提供有关制造商的质保证明。

.货物、材料运抵现场后，在甲方或甲方聘请的监理、质检人员在场的情况下进行开箱检验后

由甲方负责保管。必要时甲方可要求将有关货物和材料送质检部门检验，检验费由乙方负担。甲方

对货物、材料的品牌、型号、数量、产地等进行检查和清点，各主要子系统应属同一制造商的同一

地产品。如检验中发现短缺、损坏或假冒伪劣商品，乙方应立即采取补救措施，不得因此影响施工，

否则一切损失由乙方负责。

.乙方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的、合法渠道进货的

正宗、原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确

安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。货物最终验收后，在质量保

证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由乙方负担。

.根据市级以上质量检验部门检验结果或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合

同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方以书面形式向

乙方提出本保证下的索赔。

.乙方在收到通知后，应在合同中所附服务承诺约定的时间内必须主动协助甲方对货物免费维

修、更换有缺陷的货物或部件。

.如果乙方在收到通知后，在合同中所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，甲方可采取必要

的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。

、项目实施及验收

.项目实施

乙方应根据甲方的需要，在规定的时间内，保证质量完成投标所提供设备的使用规划、安装、

调试及投入运行。

设备安装、调试所需的工具、仪表及安装材料由乙方自行解决。施工过程应严格执行相关的强

弱电施工规范，并保证施工安全。

乙方应向甲方提交测试内容和方法。测试计划和技术内容由乙方拟定，经甲方确认。

.验收

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设备到货后，甲方与乙方共同配合有关部门对所有设备进行开箱检查，出现损坏、数量不全或

产品不对等问题时，由乙方负责解决。

设备安装完成后，由乙方制定测试方案并经甲方确认后，对产品的性能和配置进行测试验收，

并形成测试验收报告。

如验收中出现不符合标书（甲方招标文件及乙方投标文件）和合同要求的严重质量问题时，甲

方保留索赔权利。

.甲方具体验收要求：

。

。

。

。

。

、培训

.在项目实施过程中，请甲方的技术人员参与、熟悉和掌握；在交工验收后（或项目实施中）

对甲方相关人员按投标文件中的承诺进行系统培训。

、技术文挡

乙方必须在对其所提供的设备进行安装、测试、验收过程中提供和准备的技术文档。

技术文件：乙方必须向甲方提供设备的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。

安装计划：安装日期是乙方执行合同的开始，最少包括：运输/交货、测试、调试、正常运行。

安装指南：乙方应当提供所购软硬件设备的安装指南。

、服务要求

.乙方项目负责人：，：，在项目供货、施工、验收等阶段，全权负责本项目的一切协

调、管理工作。每一项目实施，乙方必须有指定负责人现场管理。

.在项目实施期间，乙方必须保证派出技术人员，满足用户技术咨询，做好技术培训，能够及

时到施工现场处理软硬件设备异常问题。

.在质保期内，乙方应对由于软硬件产品的设计、工艺、质量或材料的缺陷而发生的任何不足

或故障负责。

.其它本项目招标文件关于服务的要求及投标文件关于服务的承诺。

、索赔

.甲方有权根据当地质检部门出具的检验报告，向乙方提出索赔。

.根据合同规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方

应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

()乙方同意退货，并用合同中规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费

用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回产品所需的

其它必要费用。

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()根据产品的低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，乙方必须降低产品的价格。

()用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或软件模块来更换有缺陷的部分，

乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所蒙受的全部直接损失费用。同时，乙方应按合同规定，对

更换件相应延长质量保证期。

.如果在甲方发出索赔通知后天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受，如乙方未

能在甲方提出索赔通知后天内或甲方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔

事宜，甲方将从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段解决索赔事宜。

、乙方交货延误

.乙方应按照“投标文件”中承诺的工期交付甲方验收。

.如果乙方无正当理由拖延周期，将受到以下制裁：不予退还履约保证金，加收误期赔偿或终

止合同。

.在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按期交付使用和提供服务的情况，应及时以书面形式

将不能按期完成（或提供服务）的理由、可能延误的时间同时通知甲方。甲方在收到乙方通知后，

应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长周期或终止合同；同时保留对乙方进行制裁的权

力。

、误期赔偿

.除合同条款规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中

扣除误期赔偿同时有权行使合同项下的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物或未提供服务费用

的.％计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额为合同价的％。一旦达到误期赔偿

的最高限额，甲方可考虑终止合同。

、不可抗力

.如果双方由于不可抗拒力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期

限应予延长，延长期限相当于事故影响的时间。

.本条所述的“不可抗拒力”系指双方无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：

战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。

.受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发后尽快以传真通知对方，双方应通过友好协商在合

理时间内达成进一步履行合同的协议。

、税费

.中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负担（免税部分

除外），招标文件另有规定的除外。

.中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担（免税部分

除外）。

、履约保证金

.乙方在收到中标通知后五个工作日内，应向采购人提交金额为中标标的%的履约保证金，履约

保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，但不得超

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过政府采购合同金额的%。

履约保证金在项目验收合格，乙方提供相关资料向采购人申请，十个工作日后无息退还。

.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得赔偿。

、纠纷解决办法

.在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方、乙方应通过友好协商的办法进

行解决。如协商仍不能解决，则通过由甲方所在地人民法院诉讼。

.在诉讼期间，本合同应继续执行。

、违约终止合同

.在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出终止部分或

全部合同的书面通知书。

()如果乙方未能按合同规定的期限或甲方同意延长的限期内完成部分或全部货物交付及相关

的服务工作;

()乙方在收到甲方发出的违约通知后天内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失;

()如果乙方未能履行合同规定的其他义务。

.在甲方根据上述第.条规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方

法购买与未交货物类似的货物，乙方应对甲方购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方

应继续执行合同中未终止的部分。

、破产终止合同

.如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该

终止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施的权利。

、转让和分包

.本合同不得转让。

.经甲方书面同意，乙方可以将合同项下非主体性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备

相应的资质条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人

与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。

、合同生效及其它

.合同经甲方、乙方、鉴证方签字，并在乙方向见证方交纳履约保证金后生效。

.本合同一式四份，以中文书写，甲方一份，乙方、鉴证方、丹阳市政府采购监督管理部门各

执一份。

.本合同货物和服务交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方协商处理。

.如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，并签署书面修改或补充协议，提交鉴证方

一份备案。该协议将作为本合同不可分割的一部分。

.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

第五部分、投标文件（组成及格式）

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一、投标文件-——资格审查文件（此部分单独编制成册）

二、投标文件——技术和商务部分（此部分单独编制成册）

后附表：提交原件清单目录

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一、投标文件——资格审查文件

项目名称：

项目编号：丹普采标（）公字第号

投标人：

年月日

.资格证明文件

序

号

证明文件名称

投标人的营业执照

审查标准（提交形式）

原件及清晰可辨的复印件加盖企业公章

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页码索引

第_____页

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投标人的法定代表人身份证

明书和授权代表委托书

年度企业财务审计报告，或近

半年内的财务报表

近半年内依法缴纳税收的证

明

近半年内企业缴纳社会基本

养老保险的结算票据或相关

凭证

参加本项目招标活动前三年

内无重大违法记录声明

信用记录查询

原件第_____页

清晰可辨的复印件加盖企业公章第_____页

清晰可辨的复印件加盖企业公章第_____页

清晰可辨的复印件加盖企业公章第_____页

见招标文件第五部分投标文件格式

审查现场查询

（）投标人须具有独立法人资格，同时具备土

地规划甲级资质证书和测绘乙级（含）以上资质

第_____页

招标文件规定特定资格证明

文件

证书；提供原件及复印件加盖企业公章

（）为江苏省国土资源厅认定的土地利用总体

规划数据库建设单位。（提供相关证明文件原件

及复印件加盖企业公章）

第_____页

备

注

投标人应符合的基本资格条件，对于成立时间至截标时间不足六个月的公司，因客观原因，无

法完整提交以上第、、项资料的，需在投标文件中说明理由供资格审查小组审查，资格审查小

组按照实事求是的原则判定其资格审查是否合格。

.法定代表人/负责人资格证明书

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致：（采购代理机构名称）：

*******同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期：单位（盖章）：

附：

代表人性

别

年龄

营业执照

号码

身份证号码

经济性质

主营（产）

进口物品

经营许可

证号码

主营

兼营（产）

兼营

说明：(为避免废标，请投标人务必提供本附件)

.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

.将此证明书提交对方作为合同附件。

法定代表人身份证复印件

.法人授权委托书

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说明：

.授权委托人须为投标企业在职人员，并提供企业近期为其缴纳的社保证明资料原件。

本授权书声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人的姓名、

职务）为我方就采购项目的投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项

目投标有关的事务（含合同签订）。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

职务：

单位名称：

：

通讯地址：

授权代表（被授权人）签字或盖章：

职务：

单位名称：

：

通讯地址：

邮箱：

投标人名称（公章）：

年月日

.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

.将此证明书提交对方作为合同附件。

.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标/谈判响应，负责提供与签署确

认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

.投标/谈判签字代表为法定代表人，则本表不适用。

附：代理人身份证复印件

投标企业近期为其缴纳的社保证明资料复印件：

.无重大违法记录声明（格式）

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采购项目名称：项目

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法记

录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。

特此声明。

投标投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标投标人名称（签章）：

日期：年月日

.营业执照

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.上一年度企业财务审计报告，或近半年内的财务报表(财务报

表须提供不少于三个月的)

.近半年内依法缴纳税收的证明(须提供不少于三个月的)

.近半年内企业缴纳社会基本养老保险的结算票据或相关凭证

(须提供不少于三个月的)

.招标文件规定特定资格证明文件

二、投标文件——技术和商务部分

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项目名称：

项目编号：丹普采标（）公字第号

投标人：

、投标声明函

、技术部分

年月日

目录

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.技术响应及技术偏离对照表

.项目实施方案

、商务部分

.开标一览表

.投标人相关信息一览表

.投标保证金交纳凭证

.商务条款响应及偏离对照表

.服务承诺及方案

、投标声明函

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致：（采购代理机构名称）：

根据贵方丹普采标（）公字第号招标文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表我

方（投标单位名称）全权处理投标有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

、按招标文件规定提供交付的产品（服务）的唯一投标报价见开标（报价）一览表。

、我方承诺根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务（如有偏离，在投标文件中另作

说明）。

、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件书面修改通知（如果有的话），投标人完全

理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。

、我方投标代表已详读全部投标文件，保证提供的投标文件及所有材料的完整、真实、合

法、有效性并对其负责。承诺在评审期间，如评审委员会对我方提出澄清要求，将及时作出响

应，否则自行承担后果。

、我方同意从规定的招标日期起遵循本招标文件，并在规定的有效期期满之前均具有约束

力。

、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金可被贵方没收。

、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。

、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

、我方知道如用虚假材料或恶意方式向贵方提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：

我方如果有上述行为，将无条件承担贵方相关的调查论证费用。

、本公司承诺：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

、本次投标文件内容与招标文件内容偏离（技术和商务）见偏离说明（如果有）。

、遵守招标文件中要求的收费项目和标准。

、与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：

电话和传真：

投标单位开户行：

帐户：

法定代表人或其授权代表电话：

法定代表人或其授权代表邮箱：

法定代表人或其授权代表（签字或印章）：

投标投标人全称（加盖公章）：

日期：

、技术部分

.技术响应及技术偏离对照表

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序

号

填表说明：

、投标人应当根据招标文件要求在上表中逐条标明满足与否。对带星号（“★”）的技术

参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、产品样本、手册、检测报告等），

未提供技术支持资料的，评标时不予认可。

、投标人应逐一说明投标货物技术参数和偏离情况，如直接拷贝或简单复制招标文件技

术要求的，技术参数响应情况评分按得零分处理；

、投标人在《技术参数响应及偏离表》中须如实表述产品技术性能，虚构产品技术参数

的，将视为虚假应标，按照无效投标处理。

、行数不够，可自行添加。

、提交核心产品生产厂家的产品说明书、使用手册及产品样本。

投标投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标投标人名称（签章）：

日期：年月日

项目名称招标文件要求功能

参数

投标实际功能、参数

符合/正偏

离/负偏离

备注

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.项目实施方案

、工作计划：包括设备的安装、部署、调试、验收、工序衔接、时间进度安排等。

、人员安排：需详细阐述本项目组织管理体系（需明确主要管理人员的岗位职责，对

拟投入本项目的从业人员的资质和相关经历给予简单描述）、项目安排、各阶段人

员配备等。

注：投标方案中必须但不仅限于包含上述内容，可根据本项目要求及行业规定由各投

标人自行加以补充.

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

年月日

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三、商务部分

.开标一览表

投标人全称（加盖单位公章）：

项目编号：

￥人民币

投标报价总计

(大写)：元整

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：年_____月____日

除装订在投标文件中外，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标

明“开标一览表”字样，否则采购代理机构将按照第.条拒收投标文件。

45

.投标人相关信息一览表

企业名称

地址

主管部门

注册时间

法定代表人

经济类型

职务

近三年内有经营活动中有无重大违法纪

录

是否依法

缴纳税收

单

位

概

况

资产

情况

（万元）

财务状况

（最近两

年

年）

投标投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标投标人名称（签章）：

日期：年月日

46

是否依法缴纳社

会保障资金

注册资本

职工总数

万元

人

占地面积

建筑面积

平方米

平方米

固定资产原值：万元

固定资产净值：万元

净资产万元

负债万元

主营收入收入总额

（万元）

利润总额

（万元）

净利润

（万元）

年

.商务条款响应及偏离对照表

序

商务条款

号

投标投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标投标人名称（签章）：

日期：年月

招标文件的要求投标实际响应

离/负偏离

符合/正偏

备注

47

.服务承诺及方案

、服务承诺：投标人如对招标文件中“采购需求部分”中的“服务部分”能够接受

的，须在投标文件的“服务承诺”中逐条进行响应和表述。

、服务方案根据招标文件中的“服务部分”要求及以上承诺，结合评分标准中涉及

服务的指向，投标人制定服务方案，包括但不限于以下内容：

（一）服务方案：项目免费运维期间服务机构的设置、服务内容、服务人员配备等。

（二）服务响应情况：服务响应时间、障碍应急措施及修复时限等售后服务响应。

（三）培训方案：培训计划、培训课程、授课人员、培训对象与人数、培训地点、培

训时间等。

（四）其它服务优惠条件：满足招标文件服务要求的基础上，提出的其它优惠条件。

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

年月日

48