危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(正式版：安监总管1三〔2011〕93号

江苏吉安安全科技有限责任公司（2011）jp-02

安全生产标准化

危险化学品从业单位

安全生产标准化评审标准

安监总管三〔2011〕93号

江苏吉安安全科技有限责任公司（印）

江苏吉安安全科技有限责任公司（2011）jp-02

江苏吉安安全科技有限责任公司（2011）jp-02

国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位

安全生产标准化评审标准的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安

委〔2011〕4号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006－2010）》和《危险化

学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013－2008)》的要求，国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)，

现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、申请安全生产标准化达标评审的条件

（一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。

1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；

2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；

3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可

申请安全生产标准化二级企业评审；

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2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员

死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（三）申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申

请一级企业评审；

2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、

泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

二、工作要求

（一）深入宣传和学习《评审标准》。各地区、各单位要加大《评审标准》宣传贯彻力度，使各级安全监管人员、评审人员、咨询人员和从业人员准确把握《评审标

准》的基本内容和应用方法；要把宣传贯彻《评审标准》作为危险化学品企业提高安全生产标准化工作水平的有力工具，以及安全监管部门推动企业落实安全生产主体责

任的有效手段。

（二）及时充实完善《评审标准》。考虑到各地区危险化学品安全监管工作的差异性和特殊性，《评审标准》把最后一个要素设置为开放要素，由各地区结合本地实际

进行充实。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品行业特点，将本地区关于安全生产条件尤其是安全设备设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中，形成地方

特殊要求。

（三）严格落实《评审标准》。《评审标准》是考核危险化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标准。企业要按照《评审标准》的要求，全面开展安全生产标准化

工作。评审单位和咨询单位要严格按照《评审标准》开展安全生产标准化评审和咨询指导工作，提高服务质量。各级安全监管人员要依据《评审标准》，对企业进行监管

和指导，规范监管行为。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年六月二十日

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附件（正式版：安监总管三〔2011〕93号）

危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准

A级

要素

1法

律、法

规和

标准

（100

分）

B级

要素

1.1法律、

法规和标

准的识别

和获取

（50分）

标准化要求

1.企业应建立识别和获取适用

的安全生产法律、法规、标准

及其他要求的管理制度，明确

责任部门，确定获取渠道、方

式和时机，及时识别和获取，

定期更新。

企业达标标准

1.建立识别和获取适用的安全生产

法律法规、标准及政府其他有关要

求的管理制度；

2.明确责任部门、获取渠道、方式；

3.及时识别和获取适用的安全生产

法律法规和标准及政府其他有关

要求；

4.形成法律法规、标准及政府其他

有关要求的清单和文本数据库，并

定期更新。

采用适当的方式、方法，将适用的

安全生产法律、法规、标准及其他

要求及时传达给相关方。

评审方法

否决项

查文件：

1.识别和获取适用的安全生

产法律、法规、标准及政府

其他要求的制度；

2.适用的法律法规、标准及

政府其他要求的清单和文

本数据库；

3.定期更新记录。

未明确专

门部门定

期识别和

获取，扣

50分（B

级要素否

决项）。

评审标准

扣分项

1.识别和获取的法律、法规、标准

及政府其他要求，一项不符合扣1

分；

2.法律法规、标准及政府其他要求

未识别到条款，一项扣1分；

3.未形成清单或文本数据库，扣5

分；

4.未及时更新清单或文本数据库，

扣5分。

未及时将适用的法律、法规、标准

及其他要求向相关方进行传达，一

项不符合扣1分。

2.企业应将适用的安全生产法

律、法规、标准及其他要求及

时传达给相关方。

查文件：

1.文件发放记录；

2.培训记录、告知书、宣传

材料。

询问：

相关方是否接收到企业传

达的相关信息。

1.2法律、

法规和标

准符合性

评价

（50分）

企业应每年至少1次对适用的

安全生产法律、法规、标准及

其他要求的执行情况进行符合

性评价，消除违规现象和行为。

1.每年至少1次对适用的安全生产

法律、法规、标准及其他有关要求

的执行情况进行符合性评价；

2.对评价出的不符合项进行原因分

析，制定整改计划和措施；

查文件：未进行符

1.符合性评价报告、记录；合性评

2.不符合项整改记录。价，扣50

分（B级要

素否决

1.未编制符合性评价报告，扣5分；

2.未对所有适用的法律、法规、标

准及其他有关要求进行评价，一项

扣2分；

3.对评价出的不符合项未进行原因

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准

3.编制符合性评价报告。

评审方法

否决项

项）。

评审标准

扣分项

分析的，一项扣2分；未制定整改

计划或整改措施，或整改措施不落

实，一项扣2分。

1.缺一项扣2分；

2.安全生产目标不满足标准要求，

一项不符合扣1分；

3.从业人员不了解安全生产方针或

安全生产目标，1人次扣1分；

4．没有制定安全生产工作指标或

指标未进行量化，扣2分；

5.发布安全生产目标的方式不符合

公众易于获得的要求，扣2分。

2机

构和

职责

（100

分

2.1方针

目标

（20分）

1.企业应坚持“安全第一，预防

为主，综合治理”的安全生产

方针。主要负责人应依据国家

法律法规，结合企业实际，组

织制定文件化的安全生产方针

和目标。安全生产方针和目标

应满足：

（1）形成文件，并得到所有从

业人员的贯彻和实施；

（2）符合或严于相关法律法规

的要求；

（3）与企业的职业安全健康风

险相适应；

（4）目标予以量化；

（5）公众易于获得。

2.企业应签订各级组织的安全

目标责任书，确定量化的年度

安全工作目标，并予以考核。

企业各级组织应制定年度安全

工作计划，以保证年度安全工

作目标的有效完成。

1.主要负责人组织制定符合本企业

实际的、文件化的安全生产方针；

2.主要负责人组织制定符合企业实

际的、文件化的年度安全生产目

标；

3.安全生产目标应满足：

（1）形成文件，并得到所有从业

人员的贯彻和实施；

（2）符合或严于相关法律法规的

要求；

（3）与企业的职业安全健康风险

相适应；

（4）根据安全生产目标制定量化

的安全生产工作指标；

（5）应以公众易于获得的方式发

布安全生产目标。

1.将企业年度安全目标分解到各级

组织（包括各个管理部门、车间、

班组），签订安全生产目标责任书；

2.定期考核安全生产目标完成情

况；

3.企业及各级组织应制定切实可行

的年度安全生产工作计划。

查文件：

安全生产方针，年度安全生

产目标。

询问：

抽查从业人员是否知道本

企业安全生产方针和安全

生产目标。

现场检查：

安全生产方针和安全生产

目标告知情况。

未制定安

全生产方

针或年度

安全生产

目标，扣

20分（B

级要素否

决项）。

查文件：

1.企业的年度安全生产目标

和安全生产工作计划；

2.各级组织的安全生产目标

责任书；

3.各级组织年度安全生产工

作计划；

4.安全生产目标责任书的考

未签订各

级组织的

安全目标

责任书，

扣20分（B

级要素否

决项）。

1.每缺一个组织的安全生产目标责

任书，扣2分；

2.安全生产目标责任书内容与本组

织的安全生产职责不符，扣1分；

3.企业未制定年度安全生产工作计

划，扣4分；各级组织未制定年度

安全生产工作计划，缺一个组织扣

2分；

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

核与奖惩记录。

询问：

1.主要负责人及各级组织负

责人是否了解各自安全生

产目标；

2.抽查从业人员是否了解本

组织的安全生产目标。

2.2负责

人

（20分）

1.企业主要负责人是本单位安

全生产的第一责任人,应全面负

责安全生产工作,落实安全生产

基础和基层工作。

1.明确企业主要负责人是安全生产

第一责任人；

2.主要负责人对本单位的危险化学

品安全管理工作全面负责，落实安

全生产基础与基层工作。

查文件：

安全生产责任制。

询问：

1.主要负责人的安全生产职

责；

2.对本单位的危险化学品安

全管理工作情况；

3.本单位安全生产基础和基

层工作情况和做法。

评审标准

扣分项

4.未定期考核，扣4分；考核与安

全生产目标责任书内容不符，扣2

分；

5.未落实安全生产目标考核奖惩，

扣2分；

6.有关人员不了解本组织的安全生

产目标，1人次扣1分。

未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分（B

级要素否决项）。

主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工

作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚，

扣5分。

2.企业主要负责人应组织实施

安全标准化，建设企业安全文

化。

二级企业应初步形成安全文化

体系。

一级企业有效运行安全文化体

系。

1.主要负责人组织开展安全生产标

准化建设；

2.制定安全生产标准化实施方案，

明确实施时间、计划、责任部门和

责任人；

3.制定安全文化建设计划或方案；

查文件：

1.查企业安全生产标准化实

施方案；

2.主要负责人组织和参与安

全生产标准化建设的记录；

3.安全文化建设计划或方

案。

1.安全生产标准化实施方案内容，

一项不符合扣2分；

2.无主要负责人组织或参与安全生

产标准化记录，扣3分；

3.未制定安全文化建设计划或方

案，扣2分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

查文件：

安全文化体系有关文件。

询问：

主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。

查文件：

安全文化体系有关文件；

询问：

主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。

现场检查:

现场检查安全文化运行效果。

3.企业主要负责人应作出明确

的、公开的、文件化的安全承

诺，并确保安全承诺转变为必

需的资源支持。

1.安全承诺的内容应明确、公开、

文件化；

2.主要负责人应确保安全生产标准

化所需的资金、人员、时间、设备

设施等资源。

评审标准

扣分项

二级企业

未初步形成安全文化体系，扣100分（A级要

素否决项）。

一级企业未有效运行安全文化体系，扣100分

（A级要素否决项）。

查文件：

1.主要负责人安全承诺书；

2.资源配备文件及使用记录。

询问：

1.主要负责人如何提供资源支持；

2.从业人员是否知道主要负责人的安全

承诺。

现场检查:

安全承诺告知情况。

查文件：

1.查安委会会议记录或纪

要；

2.安全生产工作汇报资料。

询问：

主要负责人听取安全生产

工作汇报的情况。

1.主要负责人未作出安全承诺，扣

10分；

2.安全承诺未明确、公开、文件化，

一项不符合扣2分；

3.资源支持、配备不充分，一项不

符合扣2分；

4.从业人员不清楚主要负责人的安

全承诺，1人次扣1分。

1.主要负责人未定期召开安委会会

议或听取汇报，扣10分；

2.未形成会议记录或纪要，扣2分；

3.安全生产问题未及时解决，一项

不符合扣2分。

4.企业主要负责人应定期组织

召开安全生产委员会或领导小

组会议（以下简称安委会）。

主要负责人定期组织召开安委会

会议，或定期听取安全生产工作情

况汇报，了解安全生产状况，解决

安全生产问题。

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A级

要素

B级

要素

5.

标准化要求企业达标标准

1.落实领导干部带班制度；

2．主要负责人要对领导干部带班

负全责。

评审方法

否决项

查文件：

1.领导干部带班制度；

2.领导干部带班记录及考核

记录。

询问：

主要负责人等有关负责人

了解和执行带班制度的情

况。

查文件：

安全生产责任制文件及内

容。

询问：

各管理部门及基层单位负

责人是否清楚本部门安全

职责。

查文件：

安全生产责任制。

询问：

1.主要负责人是否了解《安

全生产法》规定的安全职责

和细化后的安全职责内容；

2．各级管理人员、从业人

员对各自职责是否清楚。

未实施领

导干部带

班，扣20

分（B级要

素否决

项）。

评审标准

扣分项

1.领导干部无故不参加带班，1人

次扣2分；

2.带班记录一项不符合扣1分；

3.未按规定进行领导带班制度执行

情况考核，扣2分；

4.主要负责人不清楚领导干部带班

情况，扣2分。

2.3职责

（30分）

1.企业应制定安委会和管理部

门的安全职责。

制定安委会和各管理部门及基层

单位的安全职责。

1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责，扣

2分；

2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合，

一项扣2分；

3.主要负责人不清楚安委会安全职责，扣10分；

4.有关人员不了解本部门安全职责，1人次扣2

分。

5.缺少安委会的安全职责,扣10分。

1.未建立安全生产责任制，扣100分（A级要素

否决项）；

2.主要负责人对其安全职责不清楚，扣30分（B

级要素否决项）。

1.安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣2

分；

2.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣2分。

2.企业应制定主要负责人、各级

管理人员和从业人员的安全职

责。

1.明确主要负责人安全职责，对《安

全生产法》规定的主要负责人安全

职责进行细化；

2.明确各级管理人员的安全职责，

做到“一岗一责”；

3.明确从业人员安全职责，做到“一

岗一责”。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

3.企业应建立安全生产责任制

考核机制，对各级管理部门、

管理人员及从业人员安全职责

的履行情况和安全生产责任制

的实现情况进行定期考核，予

以奖惩。

企业达标标准

1.建立安全生产责任制考核机制；

2.对企业负责人、各级管理部门、

管理人员及从业人员安全生产责

任制进行定期考核，予以奖惩。

评审方法

否决项

查文件：

1.安全生产责任制考核制

度；

2.考核、奖惩决定文件，及

奖惩兑现情况。

现场检查：

财务记录、行政文件。

未建立安

全责任制

考核机

制，扣30

分（B级要

素否决

项）。

评审标准

扣分项

未按考核制度对企业负责人、各级

管理部门和从业人员的安全责任

制进行定期考核，予以奖惩，一项

不符合扣2分。

二级企业建立了健全的安全生产查文件：

责任制和安全生产规章制度体系，安全生产责任制和安全生

并能够持续改进。产规章制度文件。

1.设置安委会；

2.设置安全管理机构或配备专职安

全管理人员。安全生产管理机构要

具备相对独立职能。专职安全生产

管理人员应不少于企业员工总数

的2%（不足50人的企业至少配备

1人），要具备化工或安全管理相关

专业中专以上学历，有从事化工生

产相关工作2年以上经历；

3.按规定配备注册安全工程师，且

至少有一名具有3年化工安全生产

经历；或委托安全生产中介机构选

派注册安全工程师提供安全生产

管理服务。

1.根据生产经营规模设置相应管理

部门；

2.生产、储存剧毒化学品、易

不符合，扣100分（A级要素否决项）。

2.4组织

机构

（20分）

1.企业应设置安委会，设置安全

生产管理部门或配备专职安全

生产管理人员，并按规定配备

注册安全工程师。

查文件：

1.安委会、安全生产管理部

门或专职安全管理人员配

备文件。

2.注册安全工程师配备或委

托文件。

3.安全生产管理人员的学

历、工作经历。

4.与提供安全生产管理服务

的中介机构签订的协议(合

同).

未设置安

委会、安

全生产管

理部门或

配备专职

安全管理

人员，扣

100分（A

级要素否

决项）。

1.专职安全管理人员配备不符合要

求，一项扣2分；

2.未按规定配备注册安全工程师，

或未按规定委托中介机构，扣2分；

3.注册安全工程师不具有化工安全

生产经历，扣1分。

2.企业应根据生产经营规模大

小，设置相应的管理部门。

查文件：

1.管理部门设置文件；

2.治安保卫部门设置及专职

1.机构设置与企业生产经营规模不

符，扣2分；

2.未设置治安保卫机构或配备专职

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

危险化学品的单位，应当设置治安治安保卫人员配置文件。

保卫机构,配备专职治安保卫人员。

3.企业应建立、健全从安委会到

基层班组的安全生产管理网

络。

建立从安全生产委员会到管理部

门、车间、基层班组的安全生产管

理网络，各级机构要配备负责安全

生产的人员。

查文件：

1.建立安全生产委员会、管

理部门、车间、基层班组的

安全生产管理网络的文件。

询问：

有关人员是否了解安全生

产管理网络构成。

评审标准

扣分项

治安保卫人员，一项扣1分。

1.未建立安全生产管理网络，扣2

分。

2.安全生产管理网络中每缺1个单

位或1个单位未明确安全管理人

员，一项扣2分；

3.有关人员不清楚安全生产管理网

络构成，1人次扣1分。

2.5安全

生产投入

（10分）

1.企业应依据国家、当地政府的

有关安全生产费用提取规定，

自行提取安全生产费用，专项

用于安全生产。

2.企业应按照规定的安全生产

费用使用范围，合理使用安全

生产费用，建立安全生产费用

台账。

根据国家及当地政府规定，建立和查文件：

落实安全生产费用管理制度，确保安全生产费用管理制度。

安全生产需要。

1.按照国家及地方规定合理使用安

全生产费用；

2.建立安全生产费用台帐，载明安

全生产费用使用情况。

查文件：

1.安全生产费用管理制度；

2.安全生产费用台帐。

询问：

安全生产费用管理部门对

安全生产费用使用情况。

现场检查：

安全生产费用使用情况与

台帐记录是否符合。

查文件：

企业为从业人员交纳保险

凭证。

查文件：

未按有关规定投入安全生产费用，扣10分（B

级要素否决项）。

安全生产费用管理制度内容不符合有关规定，

一项扣1分。

1.未规定安全生产费用使用范围，扣5分；

2.未建立安全生产费用台帐，扣2分；

3.安全生产费用台帐内容与规定要求不符，一项

扣1分；

4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符，一项

扣1分。

3.企业应依法参加工伤保险或

安全责任险，为从业人员缴纳

保险费。

依法参加工伤保险，为全体从业人

员缴纳保险费。

实行全员安全风险抵押金制度或

未参加工伤社会保险，扣5分；每

漏缴工伤保险费1人次扣1分。

未考核兑现，扣2分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准

安全责任保险。

3风险

管理

（100

分）

3.1范围

与评价方

法

（10分）

1.企业应组织制定风险评价管1.制定风险评价管理制度，并明确

理制度，明确风险评价的目的、风险评价的目的、范围、频次、准

范围和准则。则及工作程序；

2.明确各部门及有关人员在开展风

险评价过程中的职责和任务。

评审方法

否决项

风险抵押金或安全责任保

险考核记录。

查文件：

风险评价管理制度，各部门

和有关人员的职责与任务。

询问：

1.企业负责人组织开展风险

评价工作的情况；

2.从业人员是否了解风险评

价制度的有关内容。

风险评价范围满足标准要

求

查文件：

1.风险评价记录；

2.风险评价管理制度。

评审标准

扣分项

1.未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价

的目的、频次、准则及工作程序，一项不符合

扣1分；

2.未明确各部门及有关人员的职责和任务，一项

不符合扣1分；

3.企业负责人没有组织开展风险评价工作，或不

了解风险评价工作情况，一项不符合扣2分；

4.从业人员不了解风险评价制度内容，1人次扣

1分。

风险评价范围不符合标准要求，一

项扣1分。

2.企业风险评价的范围应包括:

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

（2）常规和非常规活动；

（3）事故及潜在的紧急情况；

（4）所有进入作业场所人员的活动；

（5）原材料、产品的运输和使用过程；

（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

（7）丢弃、废弃、拆除与处置；

（8）企业周围环境；

（9）气候、地震及其他自然灾害等。

3.企业可根据需要，选择科学、

有效、可行的风险评价方法。

常用的评价方法有：

（1）工作危害分析（JHA）；

（2）安全检查表分析（SCL）；

（3）预危险性分析（PHA）；

1.可选用JHA法对作业活动、SCL

法对设备设施（安全生产条件）进

行危险、有害因素识别和风险评

价；

2.可选用HAZOP法对危险性工艺

进行危险、有害因素识别和风险评

查文件：

1.风险管理制度；

2.风险评价记录；

3.选用的风险评价方法。

询问：

有关人员对风险评价方法

1.未规定选用何种风险评价方法，

扣2分；

2.有关人员不清楚或未掌握选定的

风险评价方法，1人次扣1分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

（4）危险与可操作性分析

（HAZOP）；

（5）失效模式与影响分析

（FMEA）；

（6）故障树分析（FTA）；

（7）事件树分析（ETA）；

（8）作业条件危险性分析

（LEC）等方法。

4.企业应依据以下内容制定风

险评价准则：

1）有关安全生产法律、法规；

2）设计规范、技术标准；

3）企业的安全管理标准、技术

标准；

4）企业的安全生产方针和目标

等。

3.2

风险评价

（10分）

1.企业应依据风险评价准则，选

定合适的评价方法，定期和及

时对作业活动和设备设施进行

危险、有害因素识别和风险评

价。企业在进行风险评价时，

应从影响人、财产和环境等三

个方面的可能性和严重程度分

析。

2.企业各级管理人员应参与风

险评价工作，鼓励从业人员积

企业达标标准

价；

3.选用其他方法对相关方面进行危

险、有害因素识别和风险评价。

评审方法

否决项

的掌握和运用情况。

评审标准

扣分项

1.根据企业的实际情况制定风险评

价准则；

2.评价准则应符合有关标准规范规

定；

3.评价准则应包括事件发生可能

性、严重性的取值标准以及风险等

级的评定标准。

1.建立作业活动清单和设备、设施

清单；

2.根据规定的频次和时机，开展危

险、有害因素辨识、风险评价；

3.从影响人、财产和环境等三个方

面的可能性和严重性进行评价。

查文件：

风险管理制度、风险评价准

则和相关取值标准的内容。

1.未根据实际制定风险评价准则，

扣2分；

2.风险评价准则不符合标准规定，

一项扣1分。

3.风险评价涉及的事件发生可能

性、严重性的取值标准不明确，或

风险等级评定标准不明确，一项扣

2分。

1.未建立作业活动清单、设备设施

清单，每一项不符合扣1分；

2.危险、有害因素识别、评价不全

面或不正确，一项扣1分。

查文件：

1.作业活动清单、设备、设

施清单；

2.风险评价记录；

3.风险评价报告。

现场检查：

从业人员参与风险评价活

动的情况。

未按规定

的频次和

时机开展

风险评

价，扣10

分（B级要

素否决

项）。

1.厂级评价组织应有企业负责人参

加；

查文件：

1.各级机构组织开展风险评价的有关文

1.没有组织开展风险评价的文件，

一项扣2分；

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

极参与风险评价和风险控制。

企业达标标准

2.车间级评价组织应有车间负责人

参加；

3.所有从业人员应参与风险评价和

风险控制。

评审方法

否决项

件；

2.风险分析记录、风险评价报告；

3.风险评价有关会议记录或纪要。

询问：

有关企业负责人及从业人员是否参与风

险评价工作。

查文件：

1.重大风险清单；

2.风险控制措施；

3.风险评价记录，风险评价

报告。

现场检查：

重大风险控制措施现场落

实情况。

未将重大

风险降到

可以接受

的程度，

扣15分（B

级否决

项）。

评审标准

扣分项

2.各级管理人员及从业人员未参与

风险评价工作，1人次扣1分。

3.3

风险控制

（15分）

1.企业应根据风险评价结果及

经营运行情况等，确定不可接

受的风险，制定并落实控制措

施，将风险尤其是重大风险控

制在可以接受的程度。企业在

选择风险控制措施时：

1）应考虑：

⑴可行性；

⑵安全性；

⑶可靠性。

2）应包括：

⑴工程技术措施；

⑵管理措施；

⑶培训教育措施；

⑷个体防护措施。

2.企业应将风险评价的结果及

所采取的控制措施对从业人员

进行宣传、培训，使其熟悉工

作岗位和作业环境中存在的危

险、有害因素，掌握、落实应

采取的控制措施。

1.根据风险评价的结果，建立重大

风险清单；

2.结合实际情况，确定优先顺序，

制定措施消减风险，将风险控制在

可以接受的程度；

3.风险控制措施符合标准要求。

1.未建立重大风险清单，扣1分；

2.风险控制措施缺乏针对性、可操

作性和可靠性，一项扣1分。

1.制定风险管理培训计划；

2.按计划开展宣传、培训。

查文件：

1.风险管理培训教育计划；

2.风险管理培训教育记录。

询问：

从业人员是否知道本岗位

的危险、有害因素及应采取

1.没有风险管理培训教育计划，或

培训教育记录缺少风险评价内容，

一项扣2分；

2.从业人员不了解本岗位风险及其

控制措施，1人次扣2分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

的控制措施。

3.4

隐患排查

与治理（20

分）

1.企业应对风险评价出的隐患

项目,下达隐患治理通知，限期

治理，做到定治理措施、定负

责人、定资金来源、定治理期

限。企业应建立隐患治理台账。

1.建立隐患治理台账；

2.对查出的每个隐患都下达隐患治

理通知，明确责任人、治理时限；

3.重大隐患项目做到整改措施、责

任、资金、时限和预案“五到位”；

4.按期完成隐患治理。

查文件：

1.隐患治理制度；

2.隐患治理台账；

3.隐患治理记录；

4.重大隐患治理工作“五到

位”落实情况。

1.未建立隐患治理台账，扣5分；

2.未向相关部门下达隐患治理通

知,一项扣2分；

3.通知内容不符合要求，一项扣1

分；

4.重大隐患项目未做到“五到位”，

一项扣1分；

5.隐患项目未按期治理，一项扣5

分。

1.未建立重大隐患项目档案，扣5

分；

2.档案内容不全，缺一项扣2分。

评审标准

扣分项

2.企业应对确定的重大隐患项

目建立档案，档案内容应包括：

（1）评价报告与技术结论；

（2）评审意见；

（3）隐患治理方案，包括资金

概预算情况等；

（4）治理时间表和责任人；

（5）竣工验收报告；

（6）备案文件。

3.企业无力解决的重大事故隐

患，除应书面向企业直接主管

部门和当地政府报告外，应采

取有效防范措施。

建立重大隐患项目档案，包括隐患查文件：

名称、标准要求内容及“五到位”重大隐患项目档案。

等内容。

1.暂时无力解决的重大事故隐患，

应制定并落实有效的防范措施；

2.书面向主管部门和当地政府、安

全监管部门报告，报告要说明无力

解决的原因和采取的防范措施。

查文件：

1.重大事故隐患的防范措

施；

2.书面报告。

未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门

报告扣20分（B级要素否决项）。

未采取有效防范措施，扣5分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

4.企业对不具备整改条件的重

大事故隐患，必须采取防范措

施，并纳入计划，限期解决或

停产。

企业达标标准

1.不具备整改条件的重大事故隐

患，必须采取防范措施；

2.纳入隐患整改计划，限期解决或

停产；

3.书面向主管部门和当地政府、安

全监管部门报告，报告要说明不具

备整改条件的原因、整改计划和防

范措施等。

评审方法

否决项

查文件：

1.重大事故隐患的防范措

施；

2.隐患整改计划。

评审标准

扣分项

1．不具备整改条件的重大事故隐患，未采取防

范措施，或未纳入计划，或未限期解决或停产，

一项不符合扣20分（B级要素否决项）；

2．未书面向主管部门和当地政府、安全监管部

门报告扣20分（B级要素否决项）。

二级企业符合本要素要求，不得失查文件：

分，不存在重大隐患。本要素涉及的文件。

现场检查：

现场检查是否存在重大隐

患。

一级企业建立安全生产预警预报

体系。

查文件：

安全生产预警预报体系有

关文件。

现场检查：

现场检查体系运行情况。

查文件：

1.重大危险源管理制度的建

立和执行情况；

2．安全评价报告或安全评

估报告；

3.重大危险源档案。

二级企业本要素若失分，或存在重大隐患，扣

100分（A级要素否决项）。

一级企业未建立安全预警预报体系，扣100分

（A级要素否决项）。

3.5重大

危险源

（20分）

1.企业应按照GB18218辨识并

确定重大危险源，建立重大危

险源档案。

1.按照GB18218辨识并确定重大危

险源；

2.建立重大危险源档案，包括：辨

识、分级记录；重大危险源基本特

征表；区域位置图、平面布置图、

工艺流程图和主要设备一览表；重

大危险源安全管理制度及安全操

作规程；安全监测监控系统、措施

说明；事故应急预案；安全评价报

未建立重

大危险源

管理制

度，或未

辨识、确

定重大危

险源，扣

100分（A

级要素否

1.每遗漏一处扣5分；

2.未建立重大危险源档案，扣5分；

3.档案内容，每遗漏一项或一项不

符合扣1分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准

告或安全评估报告。

2.企业应按照有关规定对重大

危险源设置安全监控报警系

统。

1.重大危险源涉及的压力、温度、

液位、泄漏报警等重要参数的测量

要有远传和连续记录；

2.对毒性气体、剧毒液体和易燃气

体等重点设施应设置紧急切断装

置；

3.毒性气体应设置泄漏物紧急处置

装置，独立的安全仪表系统；

4.设置必要的视频监控系统。

查文件：

安全监控报警设施台账。

现场检查：

1.重大危险源安全监控报警

系统，重要参数远传和连续

记录、视频监控系统等；

2.毒性气体、剧毒液体和易

燃气体等重点设施紧急切

断装置；

3.毒性气体泄漏物紧急处置

装置及安全仪表系统

评审方法

否决项

决项）。

评审标准

扣分项

1.未按有关规定设置安全监控报警系统，一项不

符合扣2分；安全监测监控报警系统不符合国

家标准或行业标准，一项不符合扣2分；

2.毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施未

设置紧急切断装置扣2分；

3.毒性气体未设置泄漏物紧急处置装置及独立

的安全仪表系统，一项不符合扣2分。

3.企业应按照国家有关规定，定

期对重大危险源进行安全评

估。

1.建立、明确定期评估的时限和要

求等；

2.定期对重大危险源进行安全评

估。

查文件：1.未建立重大危险源定期评估制度或要求，扣

1.重大危险源定期评估制；10分；

2.定期安全评估报告。2．未按要求定期评估，扣10分；

3.无重大危险源安全评估报告，扣2分。

查文件：

1.重大危险源的设备、设施

定期检查记录；

2.设备、设施的检验报告或

检验合格证。

现场检查：

重大危险源的设备、设施的

完整性和有效性。

重大危险

源有重大

事故隐

患，且未

采取安全

防范措施

的，扣100

分，（A级

要素否决

项）。

1.未定期检查、维护，扣2分；

2.未定期检验，1台次扣2分；检

验不合格仍在使用，扣2分；

3.无检验报告或检验合格证，1份

扣2分。

4.设备、设施完整性或有效性一处

不符合，扣2分。

4.企业应对重大危险源的设备、1.定期检查、维护重大危险源的设

设施定期检查、检验，并做好备、设施，包括检测仪表、附属设

记录。备及配件；

2.按国家有关规定进行定期检测、

检验，取得检验合格证。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

5.企业应制定重大危险源应急

救援预案，配备必要的救援器

材、装备，每年至少进行1次

重大危险源应急救援预案演

练。

企业达标标准

1.按要求编制重大危险源应急救援

预案；

2.根据重大危险源的危险特性配备

必要的救援器材、装备；

3.涉及吸入性有毒、有害气体的重

大危险源，应配备便携式浓度检测

设备、空气呼吸器、化学防护服、

堵漏器材等；

4.涉及剧毒气体的的重大危险源，

应配备两套以上气密性化学防护

服；

5.重大危险源应急救援预案演练按

规定频次进行。

评审方法

否决项

查文件：

1.重大危险源应急救援预

案；

2.重大危险源应急预案演练

记录；

3.应急救援器材台账。

询问：

抽查有关人员对应急救援

预案的掌握情况、对应急援

救器材、装备使用情况。

现场检查：

应急救援器材、装备的现场

状况。

评审标准

扣分项

1.没有重大危险源应急救援预案，

扣2分；

2.救援器材装备不符合要求，一项

扣2分；

3.从业人员对应急救援预案不清

楚，1人次扣2分。

6.企业应将重大危险源及相关

安全措施、应急措施报送当地

县级以上人民政府安全生产监

督管理部门和有关部门备案。

7.企业重大危险源的防护距离

应满足国家标准或规定。不符

合国家标准或规定的，应采取

切实可行的防范措施，并在规

定期限内进行整改。

重大危险源及相关安全措施、应急查文件：

措施形成报告，报所在地县级人民备案资料。

政府安全生产监管部门和有关部

门备案。

1.危险化学品的生产装置和储存危

险化学品数量构成重大危险源的

储存设施的防护距离应满足国家

规定要求；

2.防护距离不符合国家规定要求

的，应采取切实可行的防范措施，

并在规定期限内进行整改。

查文件：

1.重大危险源安全评估报

告；

2.重大危险源防护距离存在

问题的整改计划、措施，包

括防范措施。

现场检查：

1.重大危险源现场测量防护

距离；

2.重大危险源防范措施的落

未备案或备案内容不符合要求，一

项扣2分。

防护距离

不符合规

定要求，

且无防范

措施，一

处扣20分

（B级要

素否决

项）；

1.整改计划、措施不符合要求，一

项扣2分；

2.未按期整改或防范措施不落实，

一项扣4分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

实情况。

评审标准

扣分项

3.6

变更

（10分）

1.企业应严格执行变更管理制

度，履行下列变更程序：

（1)变更申请：按要求填写变

更申请表，由专人进行管理；

（2)变更审批：变更申请表应

逐级上报主管部门，并按管理

权限报主管领导审批；

（3)变更实施：变更批准后，

由主管部门负责实施。不经过

审查和批准，任何临时性的变

更都不得超过原批准范围和期

限；

（4)变更验收：变更实施结束

后，变更主管部门应对变更的

实施情况进行验收，形成报告，

并及时将变更结果通知相关部

二级企业应符合本要素要求，不得

失分。

严格履行以下变更程序及要求：

（1)变更申请：按要求填写变更申

请表，由专人进行管理；

（2)变更审批：变更申请表应逐级

上报主管部门，并按管理权限报主

管领导审批；

（3)变更实施：变更批准后，由主

管部门负责实施。不经过审查和批

准，任何临时性的变更都不得超过

原批准范围和期限；

（4)变更验收：变更实施结束后，

变更主管部门应对变更的实施情

况进行验收，形成报告，并及时将

变更结果通知相关部门和有关人

员。

按照以上评审方法。

查文件：

1.变更管理制度；

2.变更管理记录。

现场检查：

查看变更实施现场。

若失分，扣100分（A级要素否决项）。

1.未按程序实施变更，一项扣5分；

2.履行变更程序过程，一项不符合

扣2分；

3.变更实施现场一项不符合，扣2

分。

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

门和有关人员。

2.企业应对变更过程产生的风

险进行分析和控制。

1.对每项变更过程产生的风险都进

行分析，制定控制措施；

2.变更实施过程中，认真落实风险

控制措施。

查文件：

1.变更的风险分析记录；

2.变更风险的控制措施。

3.变更实施验收报告。

对变更过程的风险未进行分析或

控制措施不落实，一项不符合扣2

分。

未按规定进行危险、有害因素识

别，一项扣2分；识别不充分，一

项不符合扣1分。

未定期对风险评价结果和风险控

制效果进行评审或检查，扣2分。

未及时进行风险评价，一项不符合

扣2分。

企业达标标准评审方法

否决项

评审标准

扣分项

3.7风险信

息更新

（10分）

1.企业应适时组织风险评价工

作，识别与生产经营活动有关

的危险、有害因素和隐患。

2.企业应定期评审或检查风险

评价结果和风险控制效果。

非常规活动及危险性作业实施前，查文件：

应识别危险、有害因素，排查隐患。1.风险评价记录或报告；

2.作业许可证。

每年评审或检查风险评价结果和

风险控制效果。

查文件：

年度评审或检查报告，或者

评审记录。

查文件：

风险评价报告、记录。

3.企业应在下列情形发生时及在标准规定情形发生时，应及时进

时进行风险评价：行风险评价。

1）新的或变更的法律法规或其

他要求；

2）操作条件变化或工艺改变；

3）技术改造项目；

4）有对事件、事故或其他信息

的新认识；

5）组织机构发生大的调整。

3.8

供应商

（5分）

企业应严格执行供应商管理制

度，对供应商资格预审、选用

和续用等过程进行管理，并定

期识别与采购有关的风险。

1.建立供应商名录、档案（包括资

格预审、业绩评价等资料）；

2.对供应商资格预审、选用、续用

进行管理；

3.定期识别与采购有关的风险。

查文件：

1.供应商管理制度；

2.合格供应商名录、档案；

3.供应商选用、续用、评价

记录；

4.与采购有关的风险信息。

1.未建立合格供应商名录、档案，

一项扣2分；

2.未对供应商进行规范管理，一项

不符合扣1分；

3.未定期识别与采购有关的风险，1

次扣2分。

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A级

要素

4管

理制

度

（100

分）

B级

要素

4.1安全生

产规章制

度

（40分）

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

1.通过识别和评估，将适用

于本企业的有关法律法规

和有关标准规定转化为企

业安全生产规章制度或安

全操作规程的具体内容，并

严格落实；

2.安全生产规章制度内容应

符合标准要求；

3.明确责任部门、职责、工

作要求；

4.安全生产规章制度应具有

可操作性；

5.除制定《通用规范》要求

的规章制度以外，还应制定

包括以下内容的规章制度：

工艺管理、开停车管理、设

备管理、建（构）筑物管理、

电气管理、公用工程管理、

易管理、危险化学品输

送管道定期巡线制度、领导

干部带班、厂区交通安全、

文件、档案管理制度等。

6.企业主要负责人应组织审

定并签发安全生产规章制

度。

查文件：1.适用的法律法规

和标准、规章制度和安全操

评审标准

扣分项

1.未制定动火作业管理制度或进入受限空间管

理制度，扣100分（A级要素否决项）；

2.未制定以下规章制度之一，扣40分（B级要

素否决项）：

变更管理、风险管理、隐患排查治理、临时用

电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、

断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管

理制度及文件档案管理制度。.

1.未将法律法规的有关规定和标准的有关要求

转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程

的具体内容，一项不符合扣2分；

2.责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容，

一项不符合扣1分；

3.缺少相关内容的管理制度，一项扣2分；

4.有关人员不清楚法律、法规和标准规范的相关

要求，1人次扣2分；

5.现场发现有未执行和落实法律法规和标准，或

企业安全生产管理制度或操作规程的现象，按

相关要素评审标准扣分，没有评审标准的，一

项不符合扣2分；

6.企业安全生产规章制度未按规定审定或签发，

一项扣5分。

1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：

（1）安全生产职责；

（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；

（3）安全生产会议管理；（4）安全生产费用；

（5）安全生产奖惩管理；（6）管理制度评审和修订；

（7）安全培训教育；（8）特种作业人员管理；

（9）管理部门、基层班组安全活动管理；（10）风险评价；

（11）隐患排查治理；（12）重大危险源管理；

（13）变更管理；（14）事故管理；

（15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；

（16）消防管理；

（17）仓库、罐区安全管理；

（18）关键装置、重点部位安全管理；

（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；

（20）监视和测量设备管理；

（21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用

电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检

维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；

（22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学

品储存、出入库、运输、装卸等；

（23）检维修管理；

（24）生产设施拆除和报废管理；

（25）承包商管理；

（26）供应商管理；

（27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；

（28）劳动防护用品（具）和保健品管理；

(29)作业场所职业危害因素检测管理；

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

（30）应急救援管理；

（31）安全检查管理；

（32）自评。

企业达标标准评审方法

否决项

作规程清单。2.企业安全生

产规章制度签发文件。

询问：有关人员对法律、法

规和标准规范的了解、掌握

情况。

现场检查：法律、法规和标

准的遵守情况。

评审标准

扣分项

2.企业应将安全生产规章制度

发放到有关的工作岗位。

将安全生产规章制度发放到有关

的工作岗位。

查文件：

文件发放记录。

现场检查：

工作岗位是否有有效的规

章制度。

查文件：

1.岗位操作规程；

2.文件发放记录。

3.操作规程签发文件。

现场检查：

抽查岗位是否有有效的岗

位操作规程。

查文件：

新项目的操作规程。

一项不符合扣2分。

4.2操作规

程

（40分）

1.企业应根据生产工艺、技术、

设备设施特点和原材料、辅助

材料、产品的危险性，编制操

作规程,并发放到相关岗位。

1.以危险、有害因素分析为依据，

编制岗位操作规程；

2.发放到相关岗位；

3.企业主要负责人或其指定的技术

负责人审定并签发操作规程。

有岗位未编制操作规程，或岗位无法提供操作

规程，扣40分（B级要素否决项）。

1.操作规程内容一项不符合扣1分。

2.安全操作规程未按规定审定或签发，一项扣5

分。

2.企业应在新工艺、新技术、新

装置、新产品投产或投用前，

组织编制新的操作规程。

4.3修订

（20分）

新工艺、新技术、新装置、新产品

投产或投用前，应组织编制新的操

作规程。

投产或投用前未编制操作规程，扣40分（B级

要素否决项）。

1.未规定评审和修订时机和频次，

或规定的内容不符合要求，扣3分；

2.未按规定评审和修订扣3分，漏

评审一项制度扣1分。

1.企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频

次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情

况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：

（1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布

时；

1.规定安全生产规章制度和操作规程评

审、修订的时机和频次；

2.安全生产规章制度、安全操作规程至少

每3年评审和修订一次；

3.按规定进行评审和修订；

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A级

要素

B级

要素

标准化要求企业达标标准评审方法

否决项

（2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；

（3）当生产设施新建、扩建、改建时；

（4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；

（5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；

（6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题

时；

（7）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；

（8）其他相关事项。

2.企业应组织相关管理人员、技

术人员、操作人员和工会代表

参加安全生产规章制度和操作

规程评审和修订，注明生效日

期。

3.企业应保证使用最新有效版

本的安全生产规章制度和操作

规程。

1.组织相关管理人员、技术人员、

操作人员和工会代表参加安全生

产规章制度和操作规程评审和修

订；

2.修订的安全生产规章制度和操作

规程应注明生效日期。

企业现行安全生产规章制度和操

作规程是最新有效的版本。

4.在发生有关情况时，应及时评审、修订

相关的规章制度或操作规程。

查文件：

1.管理制度评审和修订制度；

2.安全生产规章制度、操作规程；

3.评审和修订记录。

评审标准

扣分项

查文件：

1.评审、修订记录；

2.安全生产规章制度和操作

规程；

3.发布修订的安全生产规章

制度或操作规程的文件。

1.相关人员未参加评审和修订，一项不符合扣2

分；

2.修订后，未注明生效日期，扣1分。

查文件：

发布最新版本安全生产规章制度或操作

规程的文件发放记录。

现场检查：

部门、岗位使用的安全生产规章制度和

操作规程是否是最新、有效版本。

查文件：

1.安全培训、教育制度；

2.安全培训、教育需求记录；

3.安全培训教育计划；

4.安全培训、教育记录。

询问：

抽查有关人员参加培训情

相关岗位使用失效（或已被修订）

的安全生产规章制度和操作规程，

一个岗位扣5分。

5培训

教育

（100

分）

5.1培训教

育管理

（20分）

1.企业应严格执行安全培训教

育制度，依据国家、地方及行

业规定和岗位需要，制定适宜

的安全培训教育目标和要求。

根据不断变化的实际情况和培

训目标，定期识别安全培训教

育需求，制定并实施安全培训

1.制定全员安全培训、教育目标和

要求；

2.定期识别安全培训、教育需求；

3.制定安全培训、教育计划并实施。

1.未制定全员安全培训、教育目标

和要求，扣1分；

2.未定期识别培训、教育需求,扣2

分；

3.未根据培训需求制定培训计划，

扣2分；

4.未按照计划要求实施培训，1次

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

教育计划。

2.企业应组织培训教育，保证安

全培训教育所需人员、资金和

设施。

3.企业应建立从业人员安全培

训教育档案。

4.企业安全培训教育计划变更

时，应记录变更情况。

5.企业安全培训教育主管部门

应对培训教育效果进行评价。

提供培训、教育所需的人员、资金

和设施。

企业达标标准

况。

评审方法

否决项

查文件：

1.安全生产费用台账或资金

计划；

2.培训教育计划和记录。

评审标准

扣分项

不符合扣1分。

1.无资金计划或资金不落实，扣1分；

2.培训教师不落实或不满足要求，扣1分；

3.培训场所不落实或不满足要求，扣1分。

1.未建立档案，扣5分；每少1人档案，扣1分；

2.培训教育档案记录不符合规定要求，一项扣1

分。

未记录计划变更情况，一项扣1分。

建立从业人员安全培训教育档案。查文件：

从业人员安全培训教育档

案。

安全培训教育计划变更时，应按规查文件：

定记录变更情况。1.安全培训教育计划；

2.变更记录。

安全培训教育主管部门应对培训

教育效果进行评价和改进。

查文件：

培训教育效果评价记录。

询问：

了解有关人员对安全培训、教育效果的

评价。

查文件：

1.安全培训教育制度；

2.安全培训教育计划；

3.安全培训教育记录、档案。

查文件：

1.载明企业从业人员岗位标

准的文件；

2.从业人员招聘资料、员工

台账、档案。

1.未进行教育效果评价，扣3分；

2.未制定改进措施并改进，扣2分。

6.企业应确立终身教育的观念

和全员培训的目标，对在岗的

从业人员进行经常性安全培训

教育。

5.2从业人

员岗位标

准

（10分）

5.3管理人

员培训

1.确立终身教育的观念和全员培训

的目标；

2.对从业人员进行经常性安全培训

教育。

1.企业对从业人员岗位标准要求应

文件化，做到明确具体；

2.落实国家、地方及行业等部门制

定的岗位标准。

1.未进行全员培训，少1人次扣1

分；

2.未进行经常性安全培训教育，1

人次扣1分。

1.从业人员岗位标准不明确，一项

扣1分；

2.上岗的从业人员未满足岗位标准

要求，1人次扣2分。

1.企业主要负责人和安全生产

管理人员应接受专门的安全培

1.企业主要负责人和安全生产管理查文件：主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资

人员应接受专门的安全培训教育，安全资格证书及培训档案。格证书或证书失效，扣20分（B级要素否决项）。

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A级

要素

B级

要素

（20分）

标准化要求

训教育，经安全生产监管部门

对其安全生产知识和管理能力

考核合格，取得安全资格证书

后方可任职，并按规定参加每

年再培训。

2.企业其他管理人员，包括管理

部门负责人和基层单位负责

人、专业工程技术人员的安全

培训教育由企业相关部门组

织，经考核合格后方可任职。

企业达标标准

经安全监管部门对其安全生产知

识和管理能力考核合格，取得安全

资格证书后方可任职；

2.按规定参加每年再培训。

1.其他管理人员，包括管理部门负

责人和基层单位负责人、专业工程

技术人员的安全培训教育由企业

相关部门组织；

2.经考核合格后方可任职；

3.按规定参加每年再培训。

1.对从业人员进行安全培训教育，

并经考核合格后方可上岗；

2.对从业人员进行安全生产法律、

法规、标准、规章制度和操作规程、

安全管理方法等培训；

3.从业人员每年应接受再培训，再

培训时间不得少于规定学时。

1.新从业人员进行厂级、车间(工段)

级、班组级安全培训教育，经考核

合格后，方可上岗；

2.三级安全培训教育的内容、学时

应符合安全监管总局令第3号的规

定。

1.特种作业人员及特种设备作业人

评审方法

否决项

评审标准

扣分项

主要负责人和安全生产管理人员未按规定每年

进行再培训，1人次不符合扣5分。

查文件：

安全培训教育档案。

1.未对其他管理人员进行安全培训

教育，1人次不符合扣2分；

2.未经考核合格上岗任职，1人次

扣2分；

3．未参加每年的再培训，1人次扣

1分。

1.从业人员安全培训教育、再培训

未达到规定要求的学时，1人次扣

2分；

2.未持上岗证上岗，1人次扣2分。

5.4从业人

员培训教

育

（30分）

1.企业应对从业人员进行安全

培训教育，并经考核合格后方

可上岗。从业人员每年应接受

再培训，再培训时间不得少于

国家或地方政府规定学时。

查文件：

培训教育记录、档案。

现场检查：

从业人员上岗证。

2.企业应按有关规定，对新从业

人员进行厂级、车间(工段)级、

班组级安全培训教育，经考核

合格后，方可上岗。新从业人

员安全培训教育时间不得少于

国家或地方政府规定学时。

3.企业特种作业人员应按有关

查文件：

从业人员安全培训教育档

案、考核合格证明。

现场考核：

抽查新上岗的从业人员接

受三级培训教育情况。

查文件：

未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗，1

人次扣30分（B级要素否决项）。

1.缺一级培训，1人次扣5分；

2.三级安全培训教育内容不符合规定，一项扣2

分；

3.三级安全培训教育学时不符合规定，1人次扣

2分。

1.无管理台账，扣2分；

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

规定参加安全培训教育，取得

特种作业操作证，方可上岗作

业，并定期复审。

企业达标标准

员应按有关规定参加安全培训教

育，取得特种作业操作证，方可上

岗作业；

2.特种作业操作证定期复审；

3.建立特种作业人员及特种设备作

业人员管理台账。

评审方法

否决项

1.特种作业人员及特种设备作业人员管

理台账；

2.特种作业操作证；

3.特种作业人员和特种设备作业人员培

训教育计划。

现场检查：

抽查现场特种作业人员、特种设备作业

人员。

查文件：

1.从业资格证；

2.管理台账。

现场检查：

抽查危险化学品运输有关

人员资格证。

查文件：

培训记录、培训内容、考核

内容。

询问：

现场抽查上岗人员培训情

况。

评审标准

扣分项

2.操作资格证未按期复审，1人次

扣2分；

3.无操作证或失效，在现场从事特

种作业，1人次扣10分。

4.企业从事危险化学品运输的

驾驶员、船员、押运人员，必

须经所在地设区的市级人民政

府交通部门考核合格（船员经

海事管理机构考核合格），取得

从业资格证，方可上岗作业。

5.企业应在新工艺、新技术、新

装置、新产品投产前，对有关

人员进行专门培训，经考核合

格后，方可上岗。

1.从事危险化学品运输的驾驶人

员、船员、装卸管理人员、押运人

员，应当经交通运输主管部门考核

合格，取得从业资格证，方可上岗

作业；

2.建立危险化学品运输的驾驶人

员、船员、押运人员管理台账。

在新工艺、新技术、新装置、新产

品投产或投用前，对有关人员（操

作人员和管理人员）进行专门培

训，经考核合格后，方可上岗。

1.未建立台账，扣2分；

2.资格证不在有效期内，1人次扣2

分；

3.无资格证或失效从事相关作业，1

人次扣10分。

1.未对有关人员进行专门培训，1

人次扣2分；

2.有关人员未经考核合格上岗，1

人次扣2分。

5.5其他人

员培训教

育

（10分）

1.企业从业人员转岗、脱离岗位

一年以上(含一年)者，应进行车

间（工段）、班组级安全培训教

育，经考核合格后，方可上岗。

2.企业应对外来参观、学习等人

员进行有关安全规定及安全注

从业人员转岗、脱离岗位一年以上查文件：

(含一年)者，应进行车间（工段）、从业人员安全培训教育档

班组级安全培训教育，经考核合格案。

后，方可上岗。

对外来参观、学习等人员进行有关

安全规定及安全注意事项的培训

未进行车间（工段）、班组级安全

培训教育，1人次扣2分；缺一级

培训，1人次扣2分。

不符合标准要求，1人次扣2分。查文件：

外来参观、学习等人员培训

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A级

要素

B级

要素

标准化要求

意事项的培训教育。

3.企业应对承包商的作业人员

进行入厂安全培训教育，经考

核合格发放入厂证，保存安全

培训教育记录。进入作业现场

前，作业现场所在基层单位应

对施工单位的作业人员进行进

入现场前安全培训教育，保存

安全培训教育记录。

5.6日常安

全教育

(10分)

1.企业管理部门、班组应按照月

度安全活动计划开展安全活动

和基本功训练。

2.班组安全活动每月不少于2

次，每次活动时间不少于1学

时。班组安全活动应有负责人、

有计划、有内容、有记录。企

业负责人应每月至少参加1次

班组安全活动，基层单位负责

人及其管理人员应每月至少参

加2次班组安全活动。

3.管理部门安全活动每月不少

于1次，每次活动时间不少于2

学时。

4.企业安全生产管理部门或专

职安全生产管理人员应每月至

教育。

1.对承包商的所有人员进行入厂安

全培训教育，经考核合格发放入厂

证；

2.进入作业现场前，作业现场所在