案例报告“侵犯公民个人信息罪”专题案例与数据分析报告

案例报告“侵犯公民个人信息罪”专题案例与数据

分析报告

摘要：近年来，由公民个人信息的泄露引发的

一系列、、等犯罪猖獗，扰乱社

会公共秩序。北大法宝司法案例编辑组立足北大法

宝数据，对侵犯公民个人信息犯罪相关的司法案

例、核心问题、法律依据进行梳理同时进行了统计

分析，以期为各界人士在相关领域提供借鉴和参考。

随着社会科技的发展，侵犯公民个人信息犯罪情况

日益严重，近年来甚至已经发展到了猖獗的地步，

由公民个人信息的泄露引发的一系列、、

等犯罪，严重侵害公民的人身财产安全，

扰乱社会良好的公共秩序、引发社会信任危机。连

续两年全国两会都将公民个人信息保护列为讨论

重点，全国人大代表和全国政协委员多次呼吁国家

能够尽快制定《个人信息保护法》。2018年3月15

日，《个人信息保护法》（专家建议稿）宣布起草

完成，该建议稿已是我国学界就个人信息保护发布

的第三部，为保护公民个人信息和社会信息化发展

提供了有力保障。北大法宝司法案例编辑组立足北

大法宝数据一一司法案例库强大的检索功能以及

专业的深加工水平，对侵犯公民个人信息犯罪相关

的司法案例、核心问题、法律依据进行梳理，同时

对此类犯罪的司法案例数据进行了统计分析，以期

为各界人士在公民个人信息犯罪、公民个人信息保护等相关领域提供借鉴和参考。、侵犯公民个人信息罪罪名变更沿革侵犯公民

个人信息犯罪在不同时期对罪名的规定也不尽相

同。北大法宝一一司法案例数据库在案由分类体

系，通过罪名变革沿革注释功能，从所依据的刑

法条文、修正案以及相应司法解释对该罪名的发

展变化做了详细注解。2009年2月28日实施的

《中华人民共和国刑法修正案（七）》第七条规

定：在刑法第二百五三条后增加一条，作为第二

百五十三条之一。2009年10月16日起实施的《最

高人民法院、最高人民检察院关于执行确定罪名

的补充规定（四）》对此做出了相应罪名的补充

修改，对刑法第253条之一第1款（《刑法修正案

（七）》第7条第

1款）新增罪名出售、非法提供公民个人信息罪；

对刑法第

253条之一第2款（《刑法修正案（七）》第7条

第2款）新增罪名非法获取公民个人信息罪。2015

年11月1日实施的

中华人民共和国刑法修正案（九）》第十七条

规定对刑法第二百五十三条之一进行了修改。

2015年11月1日实施的《最咼人民法院、最咼人

民检察院关于执行确定罪名的补充规定六）》将罪名修改为侵犯公民个人信息罪，同

时取消出售、非法提供公民个人信息罪和非法获

取公民个人信息罪罪名，侵犯公民个人信息罪一

直沿用至今。二、侵犯公民个人信息罪重要司法

案例利用北大法宝司法案例数据库的聚类筛选功

能，我们可以快速检索出最高人民检察院发布的

指导性案例、最咼人民法院、最咼人民检察院及

公安部发布的关于侵犯公民个人信息犯罪的典型案例以及法宝推荐的

重要司法案例。本次精选了截至2018年3月31

日的27例重要司法案例以及公安部发布的2批

典型案例，并对案件的基本信息、

典型意义、案件要点等内容进行了编辑提炼，方

便大家参考骏杰等破坏计算机信息系统案【发

文】最咼人民检察院第九批指导性案例【要

旨】冒用购物网站买家身份进入网站内部评价

系统删改购物评价，属于对计算机信息系统内存

储数据进行修改操作，应当认定为破坏计算机

信息系统的行为。

查阅。（一）最高人民检察院指导性案例检例第

34号：李典型案例1.发布的典型

案例（7例）【典型意义】违反国家有关规定，

非法获取公民个人信息出售牟利，情节严重，

构成侵犯公民个人信息罪，可以根据被告人表

现对被告人量刑。从信息内容来看，包括个人

征信信息、行踪信息、住宿信息、户籍信息、

网购订单信息、学生信息等。

从非法获取信息的方式来看，包括通过黑客软件

窃取、利用系统漏洞窃取、买卖等方式。

最咼人民检察院发布的典型案例（6例）【典

型意义】行政管理机关和金融、电信、交通部

门、宾馆、快递等服务行业工作人员将履行职

责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，

出售或者非法提供给他人，侵犯了公民个人信息

2.安全。

公安部发布的典型案例（2批）（1）侵犯公民

个人信息犯罪十大典型案例【法宝引证码】CLI.

CR.33865029【典开u

3.意义】通过网络软件窃取公民个人信息出售牟利

的构成侵犯公民个人信息罪。工作内容涉及公民

个人信息的单位应该加强对公司管理体制，严禁

泄露用户个人信息。

2）网络侵犯公民个人信息犯罪典型案例【法宝

引证码】

.22839186【典型意义】网络侵权危害不容小

觑，社会公众在使用网络过程中，提高安全意

识，谨慎填写个人信息。网站管理人员应该净化

网络环境，及时取缔非法网站。

三）重要案例三、侵犯公民个人信息罪数据分

析由于案例发布有一定的滞后性，本次数据分析

以截至2017年12月31日的数据作为分析对象，北

大法宝一一司法案例库涉及侵犯个人信息犯罪的

刑事案例共计2489例，借助北大法宝司法案例大

数据分析系统，我们从该类案件的审理年份、法

院级别、审理法院

地域分布）等不同的维度，对全库数据的分布情

况，采用可视化数据分析的方式进行展现：一）

审理年份2009年《中华人民共和国刑法修正案

（七）》确定了出售、非法提供公民个人信息罪

和非法获取公民个人信息罪，2015年《中华人民

共和国刑法修正案（九）》确定了侵犯公民个人

信息罪。通过数据统计也可以看出2010年至2017年侵犯公

民个人信

息犯罪呈明显上升趋势，2017年达到最高，共计

1137例，相比2016年的426例，增加了711例。

二）法院级别审理法院以基层人民法院审理的案

件为主,共计2127例，占比高达86%；其次是中级人民法

院审理的案件，共计344例，占比约13%；最高

人民法院、高级人民

法院和专门人民法院审理的案例极少，分别为5

例、6例和

4例，还有4例审理法院暂不明确。

三）审理程序此类案件中，审理程序为一审程

序的案件共计2119例，占比咼达85%；其次是二

审程序的案件共计295

例，占比12%；其他审理程序的案件为75例，约

占3%

o

四）地域分布在地域分布中，以上海市侵犯公

民个人信息犯罪的案件数量最多，为361例，占

比高达15%；其次依次为浙江省293例、福建省

291例、广东省253例。由此可

见，本罪主要分布在经济发达的东南沿海地区。

五）文书类型结合图表分析，文书

类型以判决书最

多，数量高达2131例，占比86%；裁定书有332

例，占比

13%,其他类型的文书相对较少，仅26例，仅占

1%。

四、相关法律依据通过对侵犯个人信息犯罪重要案例的梳理，可以看出，侵犯公民个人信息犯

罪涉及领域广泛，信息种类复杂多样，作案手

段新颖，作案方式隐蔽。对于判断行为人

的行为是否构成侵犯公民个人信息罪，以下整合

了侵犯公民个人信息犯罪的重要相关法律依据

作为参考。1.《中华人民共和国刑法修正案

（七）》第七条现行有效/主席令第10号/2009.

02.28发布/2009.02.28实施全国人民代

2.

表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决

定》现行有效/2012.12.28发布/2012.12.28实施3.《最高人民

法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩处

侵害公民个人信息犯罪活动的通知》现行有效/

公通字[2013]12号/2013.04.23

发布/2013.04.23实施4.《电信和互联网用户个

人信息保

护规定》现行有效/工业和信息化部令第24号/

2013.07.16发布/2013.09.01实施5.中华人民共和

国

刑法修正案（九）》第十七条现行有效住席令

第30号/2015.08.29发布/2015.11.01实施中华人

民共和国6.

刑法》第二百五十三条之一现行有效/2017.11.04

发布

2017.11.04实施7.《中华人民共和国网络安全第

四

法》

条现行有效/主席令第53号/2016.11.07发布/

2017.06.01实施8.《、最高人民检

察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用

法律若干问题的解释》现行有效/法释[2017]10

号/2017.05.08发布/2017.06.01实施