当前“醉驾”案件的特点、成因及对策

当前“醉驾”案件的特点、成因及对策

作者：仕旺转自：北大法律信息网自2011年5月1日

《刑法修正案（八）》施行以来，司法机关依法打击危险驾

驶犯罪，有力遏制醉驾现象，维护了社会和谐稳定。截至2012

年2月，省连城县人民检察院共受理危险驾驶犯罪案件（均

为醉酒驾驶案件）27件27人，已经提起公诉25件25人，

已判决25件25人。从当前的情况看，醉酒驾驶现象仍然较

为严重，存在极大的安全隐患，应当引起足够重视。现对该

院办理此类案件的情况分析如下：一、醉酒驾驶犯罪案件的

主要特点（一）从犯罪嫌疑人身份来看，均为男性，绝大部

分是当地农民，有19人占总人数的70.4%；少数为外来务工

人员、个体经营者。

（二）从案发时间来看，多发生于夜晚和节假日期间。其中

发生在夜晚15人，占总人数的55.6%；发生在节假日9人占

总人数的33.3%；只有3件是发生在白天，占总人数的11.1%。

（三）从犯罪嫌疑人所驾驶的机动车类型来看，绝大部分是

摩托车，有26人占总人数的96.3%；驾驶小车的1人，占总

人数的3.7%。（四）从犯罪嫌疑人案发年龄来看，绝大多数

都处于中青年阶段，年龄最大的55岁，年龄最小的18岁，

平均年龄为29.6岁（五）从犯罪嫌疑人学历来看，醉酒驾

驶者的学历普遍较低，最高学历为高中文化，小学文化占总

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人数的46.5%。（六）从采取的强制措施来看，绝大部分采取

取保候审。其中，被决定逮捕的2人，占总人数的7.4%；被

取保候审的25人，占总人数的92.6%。（七）从判决结果来

看，绝大部分被判处缓刑并处罚金。其中被判处缓刑并处罚

金的23人，占总人数的85.2%；被判处实刑并处罚金的2人，

占总人数的7.4%；还有2人未判决。二、醉酒驾驶犯罪案件

的基本成因一是受客观因素的影响。中国酒文化源远流长，

自古就有“无酒不成席”的说法，喝酒敬酒成了一种热情好

客的习俗。随着生活水平的明显提高，机动车辆在逐年增加，

而朋友聚会、家庭宴会、节日庆祝时又免不了喝酒，导致酒

后驾驶甚至酒醉驾驶。

二是众交通安全意识和法制意识淡薄。一些机动车驾驶员

交通安全意识不强，对交通安全法律法规了解甚少，尤其是

《刑法修正案（八）》明确“醉驾入刑”后，没有从根本上

意识到危险驾驶的危害后果，仍然心存侥幸心理，往往案发

才后悔莫及。三是众对醉酒驾驶的认识存在误区。有的机

动车驾驶员错误地认为自己在开车时没有喝醉，不是醉酒驾

驶，发生事故只是意外。有的认为醉酒驾驶造成交通肇事的

才是犯罪，没有造成交通肇事的不是犯罪。四是刑事制裁的

威慑力不够。由于《刑法修正案（八）》规定危险驾驶罪在

拘役六个月以下幅度处刑，在量刑上相对较轻，这种过于宽

松的处罚，无法对醉酒驾驶的行为起到震慑作用。三、醉酒

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驾驶犯罪的防对策（一）加强思想教育和法制宣传工作，提

高交通安全意识

为提高广大人民众对酒醉驾驶行为的危害性认识，自觉抵

制酒醉驾驶行为。一是要加强对机动车驾驶员思想教育，尤

其是做好驾校培训工作。要充分利用驾校理论学习、实践锻

炼，培养驾驶员良好的职业道德和交通安全意识,提高自律

性。二是强化交通安全法制宣传，增强众法制意识。通过

广播、电视、报纸、网络、制作宣传展板，发放宣传资料等

众喜闻乐见的方式，大力宣传“酒驾入刑”和《道路交通

安全法》等法律法规。三是增强警示教育。通报典型案例，

集中宣传酒醉驾驶危害性；公开审判一些醉酒驾驶案件，以

警示机动车驾驶员，做到警钟长鸣。四是澄清认识误区。针

对部分众对醉酒驾驶的认识存在误区，开展有针对性的宣

传，明确醉酒后驾驶即构成犯罪，明确认定醉酒标准以法律

规定车辆驾驶人员血液酒精含量大于或者等于80mg／10Oml

的驾驶行为为醉酒驾车，而非以个人酒量为依据，澄清错误

认识，充分发挥法律的指引及禁止作用，有效防止醉酒驾驶

犯罪案件的发生。（二）加大执法力度，严惩醉酒驾驶行为

一是加大日常检查力度。执法部门应加大日常检查力度，坚

持每天进行例行检查，消除醉驾者的侥幸心理。二是针对重

点区域采取定点查处与流动巡逻查处相结合的方式，坚持做

到逢车必查，不留工作死角。三是针对酒后驾车高发的重点

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时段，尤其是加大夜间检查密度、强度，消除检查漏洞，形

成打击醉酒驾驶的震慑力。四是根据醉酒驾驶发生的特点和

动向，及时调整工作重心和工作措施，采取推行异地用警，

经常组织开展大规模的整治行动等措施，变被动为主动，巩

固整治成效。通过以上措施，将查处醉酒驾驶行为的工作由

过去单纯依靠集中统一行动整治，向日常的常态化管理模式

过渡，建立高密度、高强度、不间断打击的工作新机制，在

社会上营造严惩醉酒驾驶行为的工作氛围，从而从根本上遏

制酒醉驾驶行为。（三）齐抓共管，形成打击醉酒驾驶行为

的合力治理醉酒驾驶行为是一项长期坚持的执法工作和管

理工作，需要全社会共同参与、协同配合。一是加强执法部

门的联动。公安、检察、法院等执法部门要加强联动配合，

增强打击醉酒驾驶行为的合力，从而在社会上形成威慑作

用。二是发动全社会共同参与。各级党政机关、企业事业单

位、学校、社会团体以及其他组织，要把交通安全宣传工作

当成一项重要工作列入重要议事日程，把打击醉酒驾驶行为

作为重要事项抓紧抓好。三是积极倡导酒后代驾。依托出租

公司、汽车租赁公司发展“酒后代驾”新兴行业，为酒后禁

驾、酒醉禁驾工作的开展提供有力保证。四是建立奖励举报

制度。充分调动全社会各方面的力量，建立监督、举报、奖

励制度，发动众举报酒醉驾驶行为，落实奖励举报制度和

为举报人民制度，营造强大声势，形成全社会共同抵制醉酒

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驾驶的良好局面。(四)强化法律监督，完善惩处醉酒驾驶行

为的法律法规《刑法修正案(八)》实施以来，对醉酒驾驶起

了一定的遏制作用，但醉酒驾驶现象仍然存在，不容乐观。

这主要是在量刑上处罚相对较轻,判处缓刑的多，实刑的少。

检察机关要加大法律监督力度，针对醉酒人的犯罪情节和职

业性质，建议法院酌情予以减轻、从轻或从重、加重处罚,

如对于驾驶营运机动车的驾驶员醉酒驾车导致犯罪的应该

从重处罚,而对于在校生初犯醉酒驾车犯罪的则可酌情从轻

处罚，以充分发挥刑罚的威慑力。同时,为了全方位打击醉

酒驾驶行为，建议完善相关的法律法规，如醉酒驾驶造成严

重后果，涉及其他罪的，择一重罪或实行数罪并罚；如对酒

后驾驶与醉酒驾驶统一追究刑事责任，仅在实际的量刑当中

根据其程度的不同，区别对待；另外对醉酒驾驶的司机提供

车辆、提供酒水的人以及车上的乘客可以考虑增设醉酒驾驶

相关罪名，或者作为共犯追究相应的刑事责任。四、结语《刑

法修正案(八)》增设危险驾驶罪，为打击机动车驾驶员醉酒

驾驶行为提供了有力的司法保障,但也存在量刑相对较轻，

打击力度不够等问题。当然治理醉酒驾驶行为，不能单纯依

靠《刑法》来遏制，这也是不可能的。我们在发挥法律威慑

作用的同时，要充分利用行政手段和措施，更要动员全社会

的力量，提高对醉酒驾驶行为社会危害性的认识，进而约束

自己的行为，从而使我们的道路交通呈现安全、文明、健康

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驾驶的良好氛围!

【作者简介】

仕旺，单位为省连城县人民检察院。

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