学校民主法制观念启蒙教育的教师有专业知识水平

学校民主法制观念启蒙教育的教师有专业知识水平

青少年法治教育是集法律知识教授、法律技能培养、法治理念涵

育于一体的，系统、复杂、漫长的教化过程，既不应急功近利，也不

能草率为之。中小学法治教育教师在开展具体教学活动前，需先认真

研读青少年法治教育的目标要求，努力搭建与之相对应的知识体系，

其后再结合不同学段的教材内容，选取与之相适应的教学方法，做到

为什么教、教什么、怎么教都了然于胸。

具体而言，教师应做到：明政策。对于《青少年法治教育大纲》

提出的青少年法治教育总体目标与阶段目标，教师应形成清晰认知，

并能以此为基点，从知识、技能、理念三个层面分别凝练出自下而上

的法治教育完整教学目标链条。例如，在宪法知识层面，教师应明确

《大纲》针对不同学段的学生，在宪法的法律地位和权威、国家基本

制度、公民基本权利和义务、国家机构及其职权、国家的象征等方面，

分别提出了哪些具体教学目标要求，这些要求如何构成了螺旋式上升

但层次分明的教学内容。如此，教师便能结合自身教学实际，在不同

学段统筹安排、有序推进相关教学内容，避免陷入零散式、碎片化的

教学泥潭。

懂法律。作为法治教育教师，还应熟练掌握重要部门法知识。综

观《大纲》的教学内容要求，教师应重点掌握宪法领域的国家基本制

度与公民基本权利和义务规范，民事实体法领域的物权、知识产权、

合同、侵权责任与婚姻家庭制度，行政实体法领域的依法行政原则与

行政管理、处罚制度，刑事实体法领域的罪刑法定、无罪推定等基本

原则与常见犯罪行为及其构成要件的法律规定，司法领域的正当程序

原则与理性维权意识、司法机关的设置与职能、诉讼的主要程序规范，

国际法领域的重要国际组织与国际公约等内容，搭建起以宪法为核心，

以民事、行政、刑事实体法与程序法为主干的较为完整的法律知识体

系，以此为游刃有余地开展教学活动奠定坚实基础。

熟教材。中小学法治教育课堂教学主要围绕义务教育阶段《道德

与法治》一至九年级教材、高中教育阶段思想政治必修课《经济与社

会》《政治与法治》与选择性必修课《法律与生活》教材中有关法治

的内容展开。这些内容既具体体现了《大纲》的总体要求，又充分考

虑了不同学段学生的身心发展特征，是教师开展法治教育最重要的依

据；但其同时也存在着刚刚修订完成，法治内容提炼不足或较为分散，

前后学段内容未能有机衔接或跨度较大等问题，容易导致教师对教材

总体结构、具体内容的理解不到位甚至产生偏差。故此，教师应在教

材研读上多下功夫，对照《大纲》要求，准确识别所教授内容关涉的

知识、技能或理念要求，明晰其在整个法治教育内容体系中的地位与

作用，从而有针对性地制定教学目标，安排教学内容。

善教学。法治教育以内化于心、外化于行为显著特征，只有尊重

认识规律、教育规律，坚持理论与实践统一、知与行合一，扎扎实实

开展教育活动，才能取得实实在在的教育效果。然而，受教学内容与

日常生活联系度相对较低、课时常常被挤占以致教学活动难以充分展

开等因素影响，中小学法治教育课堂教学很容易陷入法律知识灌输甚

至教材内容、法律条文死记硬背的尴尬境地。对此，教师应积极作为，

主动尝试体验式、参与式、沉浸式等教学方法的运用，潜移默化地引

导学生思辨、互动，结合生活实际、采取灵活方式向学生阐释法律知

识、传授法律技能、传递法治理念。

当然，提升中小学法治教师的专业性，不应仅由教师体孤军奋

战，还应由教育行政部门、人才培养机构乃至社会各界策力、多

管齐下。例如，支持师范类高校在本科或研究生教育阶段设置法治教

育专业或方向，专门培养具有法学与教育学双重背景的法治教育专业

师资力量；完善中小学法治教育任课教师在职培训制度，制定完整培

训规划，通过购买专业服务的方式开展有效的培训活动等。