国内视频网站内容监管浅析

国内视频网站内容监管浅析

作者：郑连杰

来源：《活力》2016年第01期

网络视频的发展相对于互联网发展是非常缓慢的，直到2005年突然进入了一个飞速发展

的阶段。在视频网站的用户规模和影响范围不断扩大的同时，不良内容的传播带来的负面影响

也在持续扩大，这些不良内容主要涉及暴力、侵权、与情这三个方面。为了阻止上述不良内

容的传播，我国各相关部门采取了许多措施，颁布了许多法规，例如：“2007年我国信息与产

业部联合国家广播电视电影总局发布的《互联网视听节目服务管理规定》”等等。这些措施起

到了一定的管制效果，但网络视频中依然存在许多不良内容，故对我国视频网站内容管制问题

进行研究是十分必要的。

一、我国网络视频的发展现状

自二零零八年以来，我国视频网站用户的规模一直呈增长趋势，截至二零一四年十二月，

网络视频用户规模达43300万人次，网络视频的发展，给人们的生活带来了方便。同时也须看

到，网络视频中也混杂了许多不良内容，这些不适宜公开传播的的内容主要涉及情，暴力，

及侵犯版权的内容。传播情视频是一些视频网站为提高点击率的手段，例如，2012年，台

湾案的视频被上传到网上，并被大量点击；被禁播的《五十度灰》，也被

上传至许多视频网站上，并被大量点击下载。暴力视频在视频网站上也是随处可见，如：“实

拍昆明砍人事件视频”、“上海踩踏事件视频”、“厦门女生围殴事件”等。有心理学专家提出：

暴力视频会引起观看者对社会的不安全感，这其中对未成人的影响尤为显著，并且可能引起青

少年对暴力行为的效仿，带来各类社会问题及心理问题。

视频网站内容所涉及的侵权问题大多为：侵犯隐私权、肖像权以及版权。这其中关于版权

的纠纷最多。

二、中国视频网站内容监管分析

互联网贯穿着社会发展的每个角落，它的出现提高了信息传播的速度，提高了传播效率，

所以，合理控制互联网信息的传播是国家发展社会经济的必要任务。

（一）管制机构

目前，据不完全统计我国有二十一个监管部门参与互联网行业的监管。目前，我国参与互

联网监管的部门较多。其中，直接参与管制的机构有：国务院新闻办公室和对外宣传办公室，

其他机构在自身的职能范围内参与互联网内容监管工作。而在网络视频内容的监管方面，广播

电视总局是最主要的监管部门，其他部门如：工业和信息化部、、文化部等机构也