农民工法律援助手册

农民工法律援助手册

农民工法律援助服务手册

中国工会是什么组织？

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的

工人阶级众组织，是党联系职工众的桥梁和

纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职

工利益的代表。起始于1922年，中国共产党领

导组织工人阶级举行罢工斗争。

活动准则

中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人

民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主

地开展工作，依法行使权利和履行义务。

工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生

产关系的代表，是改革开放和社会主义现代化建

设的主力军，是维护社会的强大而集中的社

会力量。中国工会以马克思列宁主义、思

想、理论和"三个代表"重要思想为指导，

贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本

原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心

全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，

全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体

利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利

益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，

为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义

现代化国家而奋斗。

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导

班子集体谈话时强调

竭诚服务职工众维护职工众权益为实现中

国梦再创新业绩再建新功勋

习近平强调，我国工人运动的时代主题，是为实

现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢

牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求

进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工

众工作、调动职工众积极性和创造性作为中

心任务，把巩固党执政的阶级基础和众基础作

为政治责任，竭诚为职工众服务，切实维护职

工众权益，不断焕发工会组织的生机活力。

劳动合同篇

劳动合同的相关问题

签订劳动合同对你有什么用？

如果你和单位发生了纠纷，劳动合同就是解

决纠纷的重要依据。

什么是劳动合同？

劳动合同主要记录的是你和用工单位协商

好的工资标准、工作内容等事项，它可以证明你

是单位的员工，你是做什么工作的，你的工资是

多少，以及你在单位已经工作了多长时间。如果

以后你和单位发生了纠纷，劳动合同就是解决纠

纷的重要依据。

什么时候该签订劳动合同？

你到单位工作时，用工单位就应当和你签订

劳动合同，最迟不能超过一个月。如果从你进单

位正式工作之日起，单位超过一个月没有和你签

订劳动合同的，从你工作的第二个月开始，单位

就应当付你双倍的工资。如果从你进入单位正式

工作之日起，单位超过1年没有和你签订劳动合

同的，那么法律上就视同单位和你签订了无固定

期限的劳动合同。

签订劳动合同的时候你应该注意些什么？

在签订劳动合同的时候，你要特别注意劳动

合同中的几项重要内容：一是用人单位的名称是

否与你实际的工作单位名称一致；二是劳动合同

的期限是多长；三是你的工作内容或者工作岗位

是什么；四是你的工资是多少。你要确保劳动合

同中含有这些内容，并把这些内容填写清楚，不

仅不要在空白的劳动合同上签字，而且双方签完

字、盖完章后，你要保留一份。

签订劳动合同时，公司不应该收取押金或扣押身

份证等证件

单位工作和签订合同时，单位不应该向你收

取押金和扣押身份证等证件。如果单位因为向你

提供了工作服等工作所需的物品，而向你收取物

品押金的话，也是违法的。单位也不能以向你提

供了简单的上岗培训为名，收取培训费用。如果

用人单位向你收取押金，那么你应当索要并保管

好收条或收据，并向当地劳动和保障局反映。

劳动签订后，你应该了解和注意的问题

老板把公司卖了，你的劳动合同仍然有效。

单位换了新的老板或者改为新的名称，对你

的劳动合同都没有影响，你仍可以继续在这个单

位工作。

如果单位和其他的单位合并为一个新的单

位，或者原来的单位被分为几个新的单位，那么

你的劳动合同将由新的单位来履行。

你辞职或者单位辞退你的时候，你应当了解和注

意的问题

什么情况下，单位可以辞退你？

一般情况下，单位可以在三种情况下辞退

你：一是过失性辞退，二是无过失性辞退，三是

经济性裁员。

同时单位经过和你协商，并且取得你的同意

后，也可以与你解除劳动合同。

用人单位没有提前一个月通知你就把你辞退，你

能否多要一个月工资？

在无过失性辞职以及经济性裁员的情况下，

用人单位需要提前30天书面通知员工，如果用

人单位没有提前一个月书面通知的，每延迟一天

需要支付一天的工资。但是如果是在过失性辞退

的情况下，用人单位则无需提前30天书面通知，

也不存在额外支付一个月工资的情形。

用人单位违法辞退你，该怎么办？

如果用人单位违法将你辞退，尤其是通过口

头方式辞退你，你一定要注意保存用人单位主动

辞退你的证据，否则你们发生争议后，你无法证

明用人单位有没有辞退你。同时也要尽早地向当

地劳动和社会保障局或其他有关部门反映情况，

以便自己的合法权益能够得到维护。

办理离职手续时，应当注意哪些问题？

第一，你要按照单位的要求，做好工作交接，

交还单位的物品、资料等等；

第二，你要结清你的工资、奖金、经济补偿

金等等；

第三，要求单位为你出具一份离职证明，以

证明你已经正式离职了；

第四，单位应该在你离职后15天内，为你

办理社会保险关系转移手续。

工资、工时篇

有关工资的相关问题

工资包括哪些部分？

一般情况下，工资应包括基本工资、加班工

资、奖金、津贴等，但是单位发放的高温费、取

暖费、劳保费等不能算工资。

加班工资该怎么给？

加班有三种情况，一是延长工作时间加班，

二是双休日加班，三是国庆节等法定节假日加

班。三种情况下，加班工资的计算标准是不同的：

延长工作时间加班的，单位至少要支付你一点五

倍的加班工资；双休日加班的，单位至少要支付

你两倍的加班工资；法定节假日加班的，单位至

少要支付你三倍的加班工资。

加班工资的基数是多少？

一般情况下，加班工资按照基本工资为标准

计算。基本工资除以每个月的法定工作日，得出

的结果就是日工资标准；日工资除以八小时，就

是小时工资标准。如果双方没有明确基本工资

的，你可以以工作地的最低工资标准为基数。

口头协商工资可不可以？

工资应当由个人和单位协商后，以书面的形

式约定，口头协商的工资，由于你很难掌握证据，

一旦发生纠纷，将对你非常不利。因此，工资应

当书面约定清楚，没有在劳动合同中写明的，你

也应该要求单位给你写出相应的证明，并且要加

盖单位的公章。

追讨加班工资要注意什么？

现在，农民工打加班工资的官司非常多，但

经常得不到支持，最主要的原因是没有证据，所

以，你在平时就要留意收集证据。涉及到加班工

资的证据主要有以下几点：

一，加班事实的证据，包括个人的出勤记录、

工作记录、排班表、加班申请单、单位规章制度、

通知等；

二，工资标准的证据，包括劳动合同、工资

条、银行卡、存折、纳税证明、单位规章制度等。

单位拖欠工资怎么办？

单位应该按照国家法律规定，定期支付全部

工资，不能拖欠。如果你所在的单位拖欠工资不

按时支付，你可以向当地劳动保障行政部门举报

或者投诉，也可以向劳动争议仲裁部门申请劳动

仲裁。如果你所在的单位给你打了欠条的，你也

可以直接向当地人民法院申请支付令。

需要注意的有关劳动时间的相关问题

法定节假日加班能不能安排倒休二不给工资？

不能。国家规定，只有休息日安排加班的可

以在工作时间调休，超时加班或者法定节假日加

班的，单位必须要根据国家规定的标准支付加班

工资，不能以安排调休替代。

什么是标准工时制？

标准工时制，是我国主要实行的工作制度，

是指工作时间平均每天不超过八小时，每周不超

过四十小时的工作制度。在实行标准工时制的单

位，用人单位有义务每周保证你至少有一天休息

时间，也就是说单位安排你工作六天，只要六天

的累计工作时间不超过四十小时即可，对于超出

的部分，单位需要支付加班费。

老板不让农民工休年假，怎么办？

在机关、团体、企业、事业单位、民办非企

业单位、有雇工的个体工商户等单位工作的员

工，只要连续工作1年以上的，都可以享受带薪

年休假，即使是农民工也可以享受。如果老板不

让你休年假的，你可以要求老板支付你年休假工

资，标准为平时工资的三倍。如果老板既不安排

你休年假，又不支付你年休假工资的，你可以向

劳动保障部门举报单位的违法行为，或者直接提

起劳动争议仲裁要求单位支付年休假工资。

社会保险篇

农民工可以参加哪些社会保险？

社会保险共有五项，分别是基本养老保险、

基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。

一般情况下，农民工都可以参加上述五项保险，

但是有些地区规定不是本地职工不能参加生育

保险，也有的地区对于农民工的基本医疗保险也

有特别规定，因此农民工具体能够参加哪些社会

保险应以各地的具体规定为准。

单位和个人约定不上社会保险可以吗？

社会保险属于强制保险，单位和个人必须依

法缴纳保费。单位和你协商不缴保费，表面上看

是替你省钱，实际上是对你非常不利的，一旦发

生保险事故，你就不能享受社会保险待遇。因此，

双方协商不上社会保险，既是违法的，也是对你

没有任何好处的。

参加社会保险，对职工有什么好处？

社会保险具有保障性，如果你参加了社会保

险，那么你生病时可以报销医疗费用，你失业的

时候可以领取生活补助费，你发生工伤事故时可

以及时地得到赔偿，女员工生孩子的时候可以领

取生育津贴，当你年老的时候还可以领取退休

金。因此，社会保险对你的保障是多方面的，使

你不会因为生病、受伤、年老时生活陷入困境。

上社会保险，个人要不要缴费？

社会保险是对劳动者的基本保障，无论是单

位还是个人，都应该参加社会保险，并缴纳一定

的社会保险费，社会保险费由单位缴费部分和个

人缴费部分构成，只要在单位从事工作的劳动

者，都应当缴纳社会保险费。

农民工需要缴纳哪些社会保险费？

参加社会保险，农民工个人需要缴纳的社会

保险费有两项，包括基本养老保险费、基本医疗

保险费。农民工个人不需要缴纳生育保险费、失

业保险费和工伤保险费，该部分费用由用人单位

缴纳。

工伤保险篇

在单位上班，被机器压伤，属于工伤。

这是最常见的工伤例子，也是最典型的工伤

例子。通俗来说，工伤，就是劳动者在工作时间

里，在工作地点，因工作原因受到的各种伤害。

单位内部认定工伤可不可以？

单位没有认定工伤的权利，必须由劳动保障

部门进行工伤认定并发放《工商证》。如果你的

单位自己认定你的情况属于工伤，往往都是企图

骗取你的信任，使你放松对单位的警惕。因此，

一旦发生工伤，职工必须要及时到劳动保障部门

申请工伤认定。

工伤时千万不要使用别人的名字。

在申请工伤认定时，需要向劳动保障部门提

供医院的诊断证明，以确定受伤情况。如果住院

时用的是他人的名字，那么诊断证明上记载的伤

者姓名也将是他人的名字，真正受伤的人员是不

能以该诊断证明申请工伤认定，所以，一旦发现

单位用他人的姓名给你诊断或登记住院，一定要

及时将姓名更改过来。

发生工伤了怎么办？

发生工伤之后，职工首先要把受伤的证据拿

到手，包括工友做证明、报警、报告用人单位

等；其次，要把在单位工作的证据保护好，包括

劳动合同、工作证、出入证、暂住证、工作服等；

第三，要把在医院的病例材料掌握在自己的

手上。在准备好三个方面的材料后，应尽快向当

地劳动保障部门申请工伤认定。

对劳动保障部门认定的工伤结论不服，怎么办？

如果对劳动保障部门做的工伤认定结论不

满意，可以在收到工伤认定结论决定书之日六十

天内向上级机关申请行政复议，上级机关既可以

是上一级的劳动保障部门，也可以是同级的人民

政府。如果对行政复议决定不服的，可以在收到

行政复议决定书之日起15天内向当地人民法院

提起行政诉讼。

申请工伤认定需要交那些材料？

申请工伤认定，需要提供三个方面的材料：

一是劳动关系证明，包括劳动合同、工作证、出

入证、社会保险缴费证明、工作服、押金条等等；

二是工伤发生经过的证明材料，包括工友的证

言、单位调查材料、有关机关的调查材料等；三

是医疗机构出具的诊断证明，证明受伤的具体情

况。同事，还要提交劳动保障部门要求的工伤认

定申请表。

劳动能力鉴定怎么申请？

劳动能力鉴定由劳动能力鉴定委员会负责，

工伤人员可以携带劳动能力鉴定所需要的全部

材料，到劳动部门指定的劳动能力鉴定委员会办

理鉴定申请。一般情况下，劳动能力鉴定申请都

由工伤认定部门代为接受，劳动者可以将申请材

料交至该部门。

工伤待遇有哪些？

工伤职工可以享受工伤医疗待遇，因工

伤所花费的医疗费用将由工伤保险基金支付，如

果没有参加工伤保险的，那么就应由单位来支付

医疗费用。如果单位要求工人自己承担医疗费，

受伤工人可以拒绝，或者自己先垫付，再按规定

进行报销。

工伤住院期间，单位不派人护理，要求自己

想办法对吗？

工人受工伤住院的，如果医院出具需要日常

生活护理的证明，那么用人单位应该派专人负责

受伤工人的护理工作。在现实当中，职工发生工

伤后，许多单位都把护理的责任推给职工本人，

又不支付任何护理费，这种情况下，职工可以自

己先雇佣护理工，并保存雇工费用票据，最后让

单位来支付这笔费用。

单位没交工伤保险，工伤待遇怎么办？

现在，进城打工的农村人主要集中在加工制

造、建筑、餐饮等行业，这些企业一般很少给职

工缴纳工伤保险，这本身就是违法行为。但是，

单位不缴纳工伤保险的，不应该损害工伤职工的

合法权益。单位如果没有缴纳工伤保险的，一旦

有职工发生工伤，那么工伤职工的全部工伤待遇

就应该由单位全部承担。

单位要和个人私了，该怎么办？

个人可以和单位私下协商解决工伤待遇问

题，但是首先要做伤残鉴定，确定伤残等级。另

外，要明确个人的工资标准，在协商之前，个人

一定要了解相关的法律规定，明确自己可以得到

哪些赔偿，以及赔偿额是多少。协商解决，个人

要与单位签订协议，最好能够当场兑现。

单位不给工伤待遇怎么办？

单位不落实工伤待遇的，工伤职工或者工亡

职工的直系亲属可以向当地劳动仲裁委员会申

请劳动仲裁。在申请劳动仲裁时，工伤职工应该

以自己的名义申请，如果是工亡的，那么工亡职

工的配偶、父母、子女、以及其他供养亲属应该

共同申请。

职业病篇

什么是职业病？

职业病是指企业、事业单位和个人经济组织

等用人单位的劳动者在工作过程中，因接触粉

尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而

引起的疾病。

我国的职业病种类由国务院卫生厅行政部

门会同国务院劳动保障行政部门确定，我国现行

的《职业病目录》包含了尘肺、职业性放射性疾

病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素

所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业

性耳鼻喉口腔病、职业性肿瘤和其他职业病10

类115种疾病。

什么情况下才能称之为职业病？

职业病与工作有关，并且具体种类由国家确

定，因此，并不是在工作中引起的所有疾病都属

于职业病，也不是只要得了《职业病目录》中的

疾病就是职业病。要认定为职业病需要满足两个

条件，一是该疾病属于《职业病目录》中给规定

的疾病，二是该疾病是因为在工作中接触粉尘、

放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起

的。

职业病如何预防？

职业病主要与工作环境有关，可以通过改善

工作环境来预防和减少职业病的发生。除了改善

工作环，职工本人也应该注意职业病的防

护。对于在易患职业病的工作岗位上工作的职工

来说，一定要按照用人单位的要求正确使用职业

病防护用品，并且定期进行职业病检查。经常接

触粉尘的工人，一定要佩戴防尘护具，如防尘安

全帽、送风口罩、防尘口罩等；经常接触有毒物

的工人要佩戴防护用品，如防护帽、防护眼镜、

防护面罩、防护服、呼吸防护器等，同时注意不

要在工作场所吃东西、吸烟。如果用人单位不提

供职业病防护用品的，职工可以拒绝工作，并向

劳动保障等有关部门举报。

哪些机构可以进行职业病诊断？

职业病只能由具有职业病诊断资格的医院

等医疗卫生机构进行诊断，没有职业病诊断资格

的医院、鉴定机构等单位所做的职业病诊断是没

有法律效力的。如果想了解当地哪些医疗卫生机

构具有职业病诊断的资格，职工应到当地的卫生

局查询。

申请职业病诊断是否有时间限制？

申请职业病诊断没有时间限制，可以是在职

工离职之前，也可以是在职工离职之后，只要相

关材料齐全，就可以申请职业病诊断。

工作中能够接触到职业病危害的职工，离职

时应当注意复印职业健康监护档案。

用人单位需要为职工建立职业健康监护档

案，尤其是在工作中能够接触到职业病危害的职

工。职业病监护档案记录职工的职业史、职业病

危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等

信息。这些信息对于职业病诊断、鉴定非常有用，

但是职业健康监护档案的保存有一定的年限，因

此，职工尤其是在工作中能够接触到职业病危害

的职工，在离开单位前，一定要将自己的职业健

康监护档案复印一份，并且要求单位在复印件上

加盖公章。

职业病诊断、鉴定的费用应由谁承担？

职业病诊断、鉴定的费用由用人单位承担。

即使被诊断、鉴定为不是职业病，该费用也应当

由用人单位承担，用人单位要求职工自己承担职

业病诊断、鉴定费用，职工可以拒绝。

职工在进行职业病诊断、鉴定时，单位能否将其

辞退？

如果疑似患有职业病的职工在进行职业病

诊断、鉴定时，用人单位不能解除或者终止双方

的劳动合同。即使劳动合同到期了，也应继续顺

延。

对在工作中能够接触到职业病危害的职工，

如果用人单位要解除或者终止双方的劳动合同，

必须要对其进行离岗前的职业健康检查，职业健

康检查的费用由用人单位支付。用人单位没有对

职工进行离岗前的职业健康检查就解除或终止

劳动合同，是违法的。

诊断为职业病后，如何落实工伤待遇？

职工被诊断为职业病后，并不能马上落实工

伤待遇，而应当首先进行工伤认定。职工被诊断

为职业病后，用人单位应当在30日内申报工伤，

或者职工本人在1年内申报工伤。被认定为工伤

后，职工才可以享受工伤待遇。