广东省人民政府关于企业全面实行劳动合同制的通知

广东省人民政府关于企业全面实行劳动合同制的通知

文章属性

•【制定机关】广东省人民政府

•【公布日期】1994.09.30

•【字号】粤府[1994]116号

•【施行日期】1994.09.30

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】劳动合同

正文

广东省人民政府关于企业全面实行劳动合同制的通知

（粤府［１９９４］１１６号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

我省的劳动合同制综合改革工作，１９９１年在佛山、茂名等市、县进行试

点，１９９３年１０月在总结试点经验的基础上，已陆续铺开。为了进一步把竞争

机制引入企业劳动人事管理，促进劳动力合理流动和配置，推动企业转换经营机

制，加快建立现代企业制度，根据《劳动法》的规定，现将我省企业全面实行劳动

合同制的有关事项通知如下：

一、深化劳动人事制度改革，全面实行劳动合同制度。劳动合同是劳动者与

用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。凡在我省境内的各类企业、

个体经济组织与其现有职工（含干部、固定工、合同工，临时工等，以下统称企业

职工）和新增职工，均应在平等自愿、协商一致的基础上，以书面形式签订劳动合

同，确立劳动关系。劳动合同的内容、期限以及变更和解除劳动合同的条件等，要

符合《劳动法》和国家的有关规定。劳动合同订立后，由当地劳动行政部门鉴证。

劳动合同的无效，由当地劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。

二、企业应根据生产经营需要，按照高效、精简、合理的原则，确定内部机

构设置和编制定员，制定岗位规范和劳动定额。在合理调整内部劳动组织结构基础

上，制定本企业实行劳动合同制的方案，经职工大会或职工代表大会审议通过后付

诸实施。

企业用人，应根据工作岗位的需要，打破干部、固定工、合同工、临时工的身

份界限，按照德才兼备、任人唯贤、平等竞争、择优录用、能上能下、按岗位取酬

的原则，对职工进行考核，择优录用上岗。管理人员和专业技术人员的任职条件、

产生方式和程序，按国家有关规定执行。

三、企业与职工签订的劳动合同，除具备《劳动法》规定的条款外，双方可

根据工作性质和不同岗位的要求，在法律、法规的范围内协商约定其他内容。企业

厂长（经理）与其任命或聘任的部门、组织签订劳动合同；其他人员与厂长（经

理）或其委托代理人签订劳动合同（党、专职人员签订合同的办法另行规定）。

在此之前已经签订的劳动合同，内容符合《劳动法》规定的，仍然有效；不符合

《劳动法》规定的，或劳动合同期限届满尚未签订劳动合同的，均按《劳动法》的

有关规定签订劳动合同。

四、企业享有用人自主权，可根据生产经营需要招收和按合同规定的条件解

聘或辞退职工。职工享有择业自主权，可向企业提出辞聘或辞职。职工可以在不同

所有制企业之间合理流动。需要跨地区转移工作单位的职工，按照现行管理权限，

分别由劳动和人事部门负责办理有关手续，并与所在企业解除劳动合同，与接收单

位签订劳动合同。

五、劳动合同期限未满，企业和职工不得单方解除劳动合同。企业在职工无

违反合同条件的情况下需要提前解除劳动合同、辞退职工的，应按照《劳动法》有

关劳动合同的规定办理合同解除手续，并按照国家有关规定给予经济补偿；职工违

反有关规定条件提前解除劳动合同，或者违背劳动合同中的约定，给企业造成经济

损失的，应依法由职工承担赔偿责任。

六、企业应坚持内部消化和市场调节相结合的原则，妥善安置富余人员。对

下岗的富余人员，企业应通过开展多种经营、转业培训、内部调剂、劳动输出等途

径予以安置；也可根据富余人员的意愿，让其通过劳动力市场介绍就业或自谋职

业。对以安置富余人员为主的第三产业企业、就业服务企业，有关部门要在政策和

资金等方面给予扶持和帮助。劳动人事部门要充分发挥就业服务体制的作用，组织

开展多种形式的转岗、转业培训，积极开展劳动力余缺调剂和介绍、推荐就业，为

富余人员重新就业创造条件。

七、改革企业工资制度。企业要按照效率优先、兼顾公平的原则，探索建立

体现按劳分配原则的内部自主分配方式，建立工资增长制约机制，把职工工资收入

同职工的劳动技能、劳动态度、劳动责任、劳动条件及贡献大小联系起来，合理拉

开分配差距。企业要建立内部工资分配的民主监督和民主管理制度。原对劳动合同

制工人１５％的工资性补贴原则上予以保障，具体处理办法，由各市根据实际情况

自行决定。

八、加快建立覆盖城镇所有企业职工的统一的社会保险体系。要进一步完善

法定的社会养老、失业、工伤保险制度，强化社会服务功能，减轻企业负担，为劳

动力合理流动和促进企业转换经营机制服务。有条件的企业可以逐步实行补充养老

保险。终止、解除劳动合同的职工，应到当地劳动行政部门办理失业登记，并按规

定享受有关待遇和领取失业救济金。

九、进一步建立健全劳动关系调整机制，维护合同双方合法权益。各级政府

要进一步完善劳动争议仲裁和劳动监察制度，依法处理劳动争议，发展良好的企业

劳动关系，促进经济发展和社会稳定。

十、对老、弱、病、残职工及女职工采取适当保护措施。距离退休年龄１０

年以内的职工，经考核基本合格的（可视情况免于应知考核），应优先安排上岗，

签订无固定期限的劳动合同；考核不合格的也应由企业另行安排力所能及的工作。

因工伤残或患职业病的职工，应按有关规定予以照顾安排；国有企业和县以上集体

所有制企业的固定职工改为合同制职工后，参加社会保险前按国家规定计算的连续

工龄，视同社会养老保险的缴费年限。

十一、原企业管理人员和专业技术人员改当工人首次签订合同时，可免岗位

考核，优先上岗。企业接收按国家政策规定的统配人员，暂不参加上岗考核。给予

一至二年适应期，享受国家规定的工资福利待遇，适应期满后，再参加考核竞争上

岗，签订劳动合同。少数民族人员、残疾人、退出现役的军人进入企业，法律、法

规和政策有特别规定的，从其规定。

十二、劳动合同制综合改革工作，各市、县、各部门和企业应按照《劳动

法》的规定，采取积极稳妥的措施，在１９９５年底前完成。经济特区、开放城

市、珠江三角洲各市、县要先走一步，已经全面订立劳动合同的，要抓紧总结经

验，加以完善；其他市、县要在总结试点经验基础上，从本地实际出发确定全面实

施的时间。

十三、实行劳动合同制是深化企业制度改革的一项重要措施，涉及面广，政

策性强，关系到广大职工的切身利益。各级政府要认真把此项工作做好，指定一名

分管领导负责抓落实。具体工作由省劳动厅负责组织实施，人事、体改、经委、社

会保险、工会等有关部门和单位要密切配合搞好配套改革。各部门要共同做好宣传

发动工作，提高企业和职工对改革的认识，使他们理解和支持这项改革。

各市、县实行劳动合同制的进展情况和遇到的问题，要及时向省劳动厅报告，

由省劳动厅会同有关部门研究，具体问题按本通知规定处理，需作调整的重大原则

问题请示省人民政府决定。

实行企业管理的事业单位，国家机关、事业单位、社会团体组织中非实行公务

员制度的人员，参照本《通知》办理。

广东省人民政府

一九九四年九月三十日