安哥拉法规

1999年8月5日，安哥拉国民议会通过安哥拉《劳动总法》，2000年2月

11日在《共和国日报》上公布，自公布之日起60日后生效，后于2001年6月

19日进行了部分修订。安哥拉劳动法的主要内容如下：

合同类型：根据上述法律，安劳动合同分为定期合同、不定期合同和特

殊合同。特殊合同包括集体合同、费率合同、见习合同、船运合同、空运合同、

家务合同、军事设施劳务合同、农村劳动合同、非常驻外国人劳动合同和临时劳

动合同等。

试用期规定：上述合同中，规定试用期为2个月，但根据双方书面协商

可对试用期予以取消，也可以延长至4个月，特殊情况下可延长到6个月。在

试用期期间，任何一方均可宣布终止合同，且不必事先通知对方，也不必赔偿或

出具任何证明。

无效合同：上述合同如确定为无效合同，须符合以下条件：1、与法律、

公共秩序及风俗习惯相抵触；2、法律规定应事先得到批准而没有得到批准的；

3、要求劳动者应具备相应的专业职称但没有得到的。但无效合同并不影响合同

的有效性，除非双方要求重签。

雇主主要责任：根据劳动法，雇主的主要责任包括：尊重劳动者；提供

好的劳动条件；按时支付劳动者与其劳动相适应的工资；负责协调好劳动者与其

他人之间的关系；有义务听取劳动者的意见；为劳动者提供必要的职业培训；保

证劳动者的卫生和安全；认真听取劳动者代表机构所提的建议；履行雇主的各项

责任。国家劳动监督总署负责监督劳动者在安全、安全等方面的落实情况。

工作时间：根据劳动法，劳动者劳动工作时间，每周不超过44个小时，

每天不超过8小时，但以下情况除外：

（1）如采取轮班制、或劳动者不连续工作、或只需露面，正常每周工

作时间可延至54个小时；

（2）一周工作五天，日工作时间可延长至9小时；

（3）上述第一条规定的情况，日工作时间可延长至10小时；

（4）日工作时间也可以缩短，但并不影响劳动者工资收入。

最低工资标准：安最低工资标准，不定期公布，目前公务员最低工资约

115美元/月，普通工人最低工资约55美元/月。

加班费：劳动者享受每周休假一天的权利，通常为周日，但也可以是其

他时间。劳动者超出正常工作时间加班，雇主必须支付相应的加班工资。

（1）劳动者在周休日工作，须额外补贴100%（但该天须至少工作3

小时）。

（2）晚间工作通常不得超过8小时，如有超过，在日工资基础上增加

25%工资。

（3）白天工作每额外工作一小时，额外补贴相当于正常小时工资的50%，

但每月不得超过30小时，超过的，须补贴正常小时工资的75%。但从事管理和

领导层职务的人员除外。

带薪休假：劳动者享受带薪年假，每年22天（周休和节假日除外）。

合同终止：因工人原因造成的合同终止，在终止合同后的6个月，劳动

者仍有要求业主按支付给其他工人的标准提供医疗救助；因雇方原因造成合同终

止的，首先要求雇方向就业中心和劳动监察署通报，其次要继续支付6个月的工

人工资，并支付相应的补偿，即基础工资的50%X工作年限（不超过5年）。

但双方协议终止合同的，双方可通过协议达成补偿事宜。

辞退：因雇方过错或未提前通知而造成的辞退是无效的。

雇用未成年人：一般不得使用童工和未成年人员。因特殊情况使用的，

其工资标准如下：

14岁，支付相当于最低工资的50%；

15岁，支付相当于最低工资的60%；

16-17岁，支付相当于最低工资的80%。

安哥拉对本土或外商投资企业招聘外籍劳务不实行许可制度，但要求必

须从移民局获得工作签证。外籍劳务可就业的岗位不限，也没有学历和技术资质

要求，不需要进行市场需求测试等。

4.安哥拉对外国人承包当地工程有什么规定？

安哥拉长期内战直到2002年才结束，尚未制定完善的工程承包类法律法规，

对于外国承包商在安哥拉承揽工程的限制条件较少：对于世行、非发行等国际金

融机构贷款的项目，只需满足相应金融机构的限制条件即可；对于政府间援助项

目，取决于两国政府贷款协议的条件，如中国政府资金项目，则中方推荐有关中

国公司参与；对于安哥拉政府自有资金项目，外国承包商需要在安哥拉注册并获

得安哥拉有关部门（如公共工程部）颁发的营业执照才能参与；对于安哥拉私人

投资项目，外国承包商可自由参与，基本没有限制。

安哥拉尚未制定完善的工程建设规范规程，建设过程借鉴了国际通用的

招、投标模式，通常也包括规划、可研、设计、招标、施工、验收、移交等步骤，

建设过程中也聘请咨询、监理单位，但相对而言不是很规范。工程验收通常由业

主（包括政府主管部门和工程实际使用单位）、咨询和承包商联合进行，工程合

同是验收的主要依据。

目前安哥拉所有基础设施领域都是对外国承包商开放的，包括铁路、公

路、港口、机场、房建、农业、水利、电力、市政、供水等等，事实上安哥拉目

前正在实施的各个基础设施领域都有中国承包商参与。根据惯例，涉及国家安全

的领域（比如国防设施）是严禁外国承包商参与的。

在安哥拉承揽工程一般需要参加招投标，常见的招标方式有：

（1）公开招标

世行项目、非发行项目、大部分政府资金项目、部分私人投资项目，采

取公开招标的模式，尤其是世行、非发行项目，有严格的招、投标程序：业主发

布资审公告→感兴趣的公司递交资审文件→根据公开程序评审各公司资格→发

布通过资审公司名单→发布招标公告→通过资审的公司参与投标（也有些项目采

取资格后审）→公开开标→按招标文件规定程序进行评标→选定承包商。

（2）有限邀请招标

部分中安合作项目、有些政府资金项目、大部分私人投资项目，或者因

为中安合作条件的要求，或者因为业主对某些公司比较信任，采取有限范围的邀

请招标模式，业主直接向有限的几家公司发出投标邀请，然后再按照招标文件要

求进行评标、授标。

（3）直接议标

有些公司通过长期合作与某些业主建立了良好的合作关系，甚至垫资帮

业主开展项目的前期勘探、可研工作，帮助业主解决融资渠道，从而确立独家合

作地位，当项目具备建设条件后，与业主直接议标，获得项目。

2

5.在安哥拉投资注册企业需要办理哪些手续？

外国公司在安哥拉投资合作可以设立代表处、分公司、有限责任公司及股份

公司。安哥拉司法部和私人投资局负责受理企业注册事宜。

在安哥拉注册企业的主要程序如下：

（1）到安哥拉私人投资局（AIP）登记注册，办理一个投资证明；

（2）到商业部办理商业证，到税务局办理税务登记，领取税卡；

（3）到安哥拉中央银行备案；

（4）在安哥拉日报上登报声明；

（5）连同以上证件到银行开立帐户。

在安哥拉注册公司最低资本金和最少人数规定如下:

（1）有限责任公司--最低资本金相当于1000美元的宽扎，最少人数2

人；

（2）股份公司--最低资本金相当于2万美元的宽扎，人数最少5人。

在安哥拉注册公司需要提供以下资料：外商投资必须超过10万美元，

有关项目申报按照2003年5月通过颁布的私人投资基本法确定的程序办理；与

此同时，如金额在500万美元以内的，还须按照私人投资局提供的外商投资申

报标准表格填写相关内容，并附上以下规定的文件；如果金额超过500万美元，

或者金额不限，但法律规定项目开发只能通过权益转让或必须有公共部门参与

的，则根据法律规定应通过另行签订合同加以执行。

（3）投资资金少于500万美元需提交的文件：企业章程；由贸易部颁

发的企业名称证明；经安哥拉共和国驻原籍国或取得安哥拉入境许可国的领事机

关认证的章程及商业登记的副本（如果是法人）；或个人护照复印件（如果是个

人）；若收购现有公司的股票，需提供被参股公司的章程，及被参股公司理事会

通过的决议副本；原籍国或居住地相关部门提供的个人无犯罪记录证明（注：以

上文件一式两份）。

（4）投资资金多于500万美元需提交的文件：技术、经济、财务方面

可行性研究报告；投资合同草案；企业章程；由贸易部颁发的企业名称证明；经

安哥拉共和国驻原籍国或取得安哥拉入境许可国的领事机关认证的身份及商业

登记的核证副本（如果是法人）；或个人护照复印件（如果是个人）；若收购现

有公司的股票，需提供被参股公司的章程，及被参股公司理事会通过的决议副本；

原籍国或居住地相关部门提供的个人无犯罪记录证明（注：以上文件一式两份）。

（5）股权转让需提交的文件：最近几年的财务报表；全体董事会决

议；完税证明；参股公司章程复印件。

安哥拉司法部于2008年成立一个一站式公司办理机构，名称为GUICH

ICODAEMPRESA，包括提供公司的组建、更改、撤销一站式服务。一站式

服务注册企业需要的文件如下：

（1）填写《公司名称许可证明》表，费用400宽扎，办理接纳收费17490

宽扎，附上身份证复印件。如果公司合伙人是外国人又无居住证，则需前往前往

私人投资促进局（AIP）办理一下手续：①资金进入许可；②经由AIP审核

的公司章程；③私人投资证书。

（2）证件或文件：①7份公司章程复印件；②接纳许可证；③以公司

名称开设的银行账户，并存入资本金的银行证明；④个人证件：本国人――2份

有效身份证复印件；外国人有居住证者--护照和有效居住证复印件各2份；外国

人无居住证着--2份有效护照复印件；如是未成年人，则需提供出生证；⑤如有

3

授权，则需提供2份经公证的授权书复印件；⑥如果是法人，则需提供：2份公

司成立公证书复印件；2份商业注册证明复印件；2份税卡复印件；如果是授权，

授权书上需要签字，或者经公的授权书复印件。

一站式服务当天取得证件；成立公司--1天。

6.安哥拉关于企业税收的主要规定是什么？

安哥拉的税收体制建立于20世纪70年代，在接近半个世纪的时间里没有发

生根本性变化。其税收仅有国家税，没有地方税。当地实行属地税制。

在安哥拉，普通企业需缴纳如下税种：产业税(公司所得税)；印花税和

个人所得税。

近年来，安哥拉政府开征石油税：在安从事石油、天然气的企业应征下

列各税（费）：石油所得税、石油产品税、石油交易税、矿区地面费、安哥拉职

工培训费。对产品分成协议中的工程承包商与分包商，不征石油产品税与石油交

易税。

安哥拉税收制度还没有考虑增值税。当地或外国公司，都必须遵守的整

个公司的利润税率（税工业）35％。然而，在安哥拉没有设立代表处的外国公

司则仅需依法缴付的税款为发票面值的15％。

按照累进税制，安哥拉国民的个人所得税税率范围在4％－15％。

7.如何办理赴安哥拉的工作签证？

安哥拉工作签证的主管部门是安哥拉移民局、国家重建办公室和安哥拉驻中

国大使馆。

外国人在安哥拉工作必须办理工作签证，只要获得安哥拉工作签证即可

在安就业。

安哥拉工作签证有效期为1年，需办理延期的应提前一个月，否则要缴

纳。

安哥拉工作签证的申请程序如下：

申请主体：外籍劳务的工作签证由在安哥拉的用人单位提交申请，一般

应是雇主。

申请条件：申请雇用外籍劳务的条件就是业务需要，没有岗位和资质要

求。

申请程序：申请办理工程承包项下的外籍劳务程序是：（1）致函安哥

拉公共工程部，申请办理有关人员的工作签证。（2）工程部审核同意后会致函

安哥拉移民局，同时出具一份复印件。（3）到移民局购买申请表，并据实填写

相关信息。（4）移民局批准后，通知申请单位，申请人持批准文件副本到安哥

拉驻中国大使馆办理签证。

申请安哥拉工作签证需要提交的材料如下：

（1）工程部所需资料：致函工程部时，需提交申请信函、工程中标通

知和合同复印件。

（2）移民局需要提交的资料：信函复印件、中标工程合同复印件以及

填写好的表格、需提供本人照片、护照一起送移民局。

8.请简要介绍一下安哥拉社会治安方面的情况？

近来，安哥拉社会治安每况愈下，针对外国人特别中国人的拦路打劫、入室

抢劫等案件较为频繁，已发生多次因抢劫开致人伤亡事件（包括中国人在内）。

4

根据安哥拉有关部门公布的数字，2008年安共发生各类刑事案件4.8万起，为

1999年（1.5万起）的三倍多，犯罪率高发省份为罗安达、本格拉、威拉。据

中国驻安使馆统计，今年下半年以来共发生涉中国公民的武装抢劫案件数十起，

造成人员、财物严重损失。这些案件多发生在安首都罗安达城郊结合地带，受害

者多为驻地偏僻的中小企业、个体商户和外出办事人员。据安媒体报道，针对其

他外国人和当地人的抢劫也时有发生；

由于安哥拉历经近三十年内战，进入和平时期仅7年，去年以来，受国

际金融危机冲击，社会矛盾和治安问题更加突出，加上安警力不够、办事效率低

下，破案率不高，造成犯罪分子胆大妄为，社会治安形势可能在短期内难有根本

性好转。

中国驻安哥拉使馆多次做安方工作，要求安方立即采取有力措施，尽快

破案，全力打击相关犯罪，确保在安中国公民安全。安方对此高度重视，允将采

取有力措施，切实保护在安中国公民的人身和财产安全。

鉴于上述情况，为避免因治安问题影响正常经营活动，特提醒驻安中资

企业和人员以及近期来安进行商务考察和务工人员，务必保持警惕，提高防范意

识，进一步加强驻地、仓库、办公室等场所的安保措施，不给歹徒可乘之机；出

门办事务必注意行车安全，夜间少出车、少出门；若遇紧急情况，应保持冷静，

巧妙周旋，确保生命安全；情况发生后，请及时与当地警察部门、中国驻安使馆

（电话：08；04）和我商会组织联系，争取尽

快破案，减少损失。

9.安哥拉的工作环境和生活条件如何？

2002年安哥拉结束内战以来，政府致力于战后重建和经济恢复，进行大规

模的基础设施建设，这为外国公司来安从事商务活动提供了难得机遇。但是，受

金融危机等因素影响，目前，在安开展业务面临资金收付困难、新项目数量减少、

竞争日益激烈等问题。在工作生活方面，由于多年内战造成安哥拉基础设施和各

种服务落后，在安哥拉工作和生活条件均十分艰苦，有人用"路难行，房难住，

物难购，人难处，门难进，脸难看，事难办"等说法来形容驻在国状况，虽不一

定完全准确，但也从一定程度上反应了当地工作和生活中面临的实际困难。具体

原因可能主要有以下方面：

1）安哥拉首都物价水平很高。安哥拉经济高度依赖石油，加工制造业

落后，大部分商品需要进口，加上商品流通环节不畅，成本较高，导致物价奇高。

据报道，安哥拉尽管经济仍很不发达，但首都罗安达是目前全球外国人生活成本

最高的城市，超过日本东京等发达国家城市。

2）安哥拉酒店紧张，设施陈旧，服务不完善，但价格很高。安哥拉目

前尚未建成五星级酒店，首都仅有的几家四星级酒店价格很高，标准间单价需要

400多美元，商务间700多美元，且酒店预订困难，一般需要提前1至2个月

预订，如果是旺季，需要提前更多时间，但还不能完全保证可以订到。

3）安哥拉没有出租车服务，外来人员出行困难。出行工具主要是私人

汽车，当地中下层人主要乘坐小公共出行，但卫生条件和车况均很差，安全也没

有保障，外国人很少乘坐当地公交车。由于上述情况，外来短期商务考察人员或

务工人员如果没有交通工具或在安没有人负责接待，将寸步难行。

5

4）安哥拉购物和娱乐场所缺乏。安哥拉首都罗安达人口约500万，占

全国人口的三分之一，但规模稍大的超市仅有几家，娱乐场所更为缺乏，外国人

在安生活多感单调枯燥。

5）安哥拉首都交通十分拥堵。首都罗安达路少车多，加之随处施工，

堵车现象十分严重，开车违章现象比较普遍，出门办事效率很低。

6）安哥拉首都地价和房租很高，房源紧张，一套普通住宅（5间房左

右）月租金动辄两、三万美元，住房成本很高。一些人因此到城郊租住，但相应

带来安全和水电等问题。

7）安哥拉市政服务还较为落后，有些地方经常性停水断电；一些地方

水质也较差，有些企业只好用进口矿泉水做饭、刷牙。

8）安哥拉电视、电话、网络服务还需不断改善，经常出现信号中断的

情况，给商旅人员带来不便。

9）安哥拉疟疾等热带传染病多发，医疗卫生服务和水平还较为落后，

医院数量和规模有限，医务人员培训不够，药品和医疗设备缺乏，如遇紧急情况，

可能得不到及时就诊，易延误，给患者造成损失。

10）当地警察经常在路上针对中国人无理拦车，检查证件，以各种理由

向司机和乘客钱财，有时以带到警察局关押相威胁，给在安中国人造成很大

困扰。

11）安机场入境和提取行李时，等候时间较长，针对中国人的检查较为

苛刻（包括证件和行李），无理索要财物的情况十分普遍；行李延误、丢失的现

象也较为普遍，索赔困难。

12）一些地方办事拖拉，效率低下，信用度不够，办理诸如清关提货、

公司注册等业务需耗费大量时间和精力。

13）有些人对外来人员带有抵触和排斥心理，也有一些人因缺乏了解和

信任，对外来人员不太友好。

14）安哥拉的基础设施项目施工现场多在郊区和野外，工作条件艰苦，

出行和对外联系多有不便。

15）安哥拉社会治安每况愈下，近来针对外国人及其本国人的拦路打劫、

入室抢劫等案件频发，也相应威胁到我在安人员的人身和财产安全。

随着安哥拉经济恢复增长，以及安政府的努力，上述问题在一定时间后

可能会逐步得到改善。但毕竟安国家重建任务仍十分艰巨，一些问题不可能马上

得到解决。为此，我们建议国内企业和人员，特别是个体商户和劳务人员，来安

前务必三思而后行，在寻求商机和服务机会的过程中，应充分了解出国后可能面

临的各种困难、问题和尴尬，避免盲目出国情况的发生。已在安人员，则应多一

份理解和包容，与当地合作共赢，为中安友好合作做出自己的贡献。

二．中国与安哥拉双边贸易与投资

9.中国与安哥拉之间的双边经贸关系如何？

中国与安哥拉于1983年1月12日建立外交关系。建交以来，两国关系发

展顺利。1984年6月，两国签署双边贸易协定。1988年10月，签订成立经贸

联委会协定。2002年安哥拉内战结束以来，中国政府和企业积极参与安哥拉战

后重建，中安双边经贸关系发展迅速，安哥拉连续3年保持中国在非洲第一大贸

易伙伴地位。2008年，中安双边贸易额达253.11亿美元，同比增长了79.3％，

6

其中我从安进口223.82亿美元，同比增长了73.7％，我对安出口29.30亿美元，

同比增长了138.2％。受全球金融危机和国际油价下跌影响，2009年中安双边

贸易出现大幅下滑，据中国海关统计，今年1～9月，中安双边贸易额为109.65

亿美元，同比下降47.4％，其中我出口18.43亿美元，同比下降12%，我进口

91.22亿美元，同比下降51.3%。中方从安哥拉进口的主要商品为原油，向安方

出口的主要商品是机电设备、建材、生活必需品等。

中国企业全方位地参与了安哥拉的经济重建，截止2008年底，中方对

安哥拉直接投资额约30亿美元，在安投资的中资企业20余家，主要涉及能源、

农业、饮用水、渔业、电网、电信、公路、铁路、医院、学校以及基础设施建设

等领域。

安哥拉是中国在非洲重要的工程承包市场之一。中国企业积极参与安哥

拉国家重建，在安开展工程承包项目的大中型企业40余家，涉及安农业、卫生、

教育、新闻、电力、公共工程、港口、码头、公路、铁路、住房、通讯、渔业等

多个部门和行业。据中国商务部统计，2008年中国企业在安哥拉新签承包工程、

劳务合作及设计咨询合同564份，合同金额69.93亿美元，其中工程承包合同

额69.37亿美元。2008年完成营业额32.82亿美元，其中工程承包营业额32.22

亿美元。

中国政府重视对安的经济技术援助，认真落实中非合作论坛北京峰会援

外八项举措。中国免除了截至2005年底安方对中方已到偿还期无息贷款的还款

义务，对出口至中国的原产于安哥拉的部分商品给予特别优惠关税待遇，为安援

建了罗安达省总医院和农村小学校，向安提供了大量的办公用品、抗疟药品和医

疗设备，在安设立了中国-安哥拉疟疾防治中心，向安排遣了医疗队和高级农业

专家组，为安培训了各类技术人员。我对安其它援助项目也正在积极落实。我对

安经济技术援助受到了安政府和社会各界的广泛好评。

三、中国企业在安哥拉开展商务须知

10.我国企业在与安哥拉进行贸易往来和投资时应注意哪些问题？

总体看，目前安哥拉贸易投资环境尚不理想。主要表现在基础设施落后，物

价奇高，政府效率低下，实行外汇管制，社会治安较差，因此，在安从事贸易和

投资均存在一定风险。主要应注意以下问题：

贸易方面

1、安哥拉合作伙伴对于成本概念较为模糊，有的生意已经亏本，他们

既不清楚，也不相信，他们只看到中方合作伙伴卖了多少钱，他们要分多少钱；

2、合作方串通当地职能部门一起外方时有发生；

3、一些人对合同不尊重，经常发生出尔反尔现象。

4、尽量核实对方公司的真实性：

1）合作介绍人有无在公司文件中的记录；2）办公场地是否能证明与该公司

是租用关系；3）公司是否正常运营，有无赋税记录；4）有些大人物是幕后的

老板，请当地人尽量能证明。

5、律师办理手续可能需多花费时间，但可靠性强。

6、以外商投资名义较易进入，也能解决身份。

7、一般当地人不愿出钱或没钱，为此，应争取在经营权或股份上取得

更多优势。

7

8、保证产品质量和信誉，树立中国商品的良好形象。

投资方面：

1、一定要对投资领域的市场情况进行调研，摸清市场现状和潜力。

2、合作伙伴的资质确认，合作伙伴信誉度、资产、银行评价等。

3、土地（或场地）使用权的确认。

4、充分评估在安投资将遇到的麻烦和困难，特别是办理手续十分艰难、

货物滞港问题突出、外汇汇出受限制、社会治安每况愈下等等。

11.在中安两国劳务合作中主要应注意哪些问题？

安哥拉自2002年结束内战以来，由于石油经济的快速发展和国家重建计划

的逐步实施，为我承揽各类工程项目提供了重要契机，通过各种途经来安务工人

员队伍不断扩大，但与此同时，由于各种原因造成的劳资纠纷问题也日益突出。

为了更好地规范安哥拉劳务市场，避免出现各种劳资纠纷，切实维护来安务工人

员的合法权益，在两国劳务合作中应主要注意以下问题：

（1）避免盲目进入市场

由于安哥拉快速膨胀式的经济建设导致外籍劳务大批量涌入，造成一定

的秩序混乱情况。一些从非正规渠道进入安哥拉的劳务人员大量增加，一些人没

有工作签证，也没有正规的合同，造成工作无着落，保险、工资、医疗没有保障。

（2）加强市场及劳务项目的考察

劳务公司在操作劳务项目之前，如果有条件应进行实际考察，没有条件

的要借助中国驻安哥拉使馆经商处对派遣单位和派遣项目进行核实。并要求派遣

单位提供项目合同和项目合同书，以及派遣公司的营业执照和安哥拉劳工部的批

准文件，证件齐全后方可派遣。

（3）工作签证难问题

合法的普通劳务办理签证困难很大、时间很长、手续复杂。与安政府合

作的公司则可通过安政府渠道办理，很多非正规渠道进入的劳务人员也通过私下

关系办理工作签证，使安哥拉政府对正规公司产生怀疑，造成不良影响，进一步

增加了办理工作签证的难度，而希望通过正规渠道办理签证的公司更难办理签

证。安方要求工作签证必须以雇主的单位申请，劳务人员只能为此单位工作，避

免出现打黑工的情况。

（4）劳务合同十分重要

合同上条款应该清晰明确。明确工作时间，工作待遇，包括医疗保险等

一系列问题。劳务人员出国前，一定要和雇主签订合同、买好保险。

（5）履约保证金问题

鉴于安哥拉人的特点，为了确保工人的合法利益得到保护，工人到达前，

建议要求雇主支付一定的保证金，有些正规公司的做法一般要求雇主预先支付每

人一个月工资作为押金（合同期满后归还雇主）、每人2000美元的回程机票保

证金、每人500美元的医疗保证金，避免工人发生问题时得不到很好的解决。

另外雇主还需要支付工作签证的费用、国内购买的意外险的保险费。但实际操作

中，雇主和工人之间由于相互缺乏信任度，出现很多问题。因此，雇主和工人之

间的彼此选择和诚信度培养十分重要。

（6）避免不合法身份工作

8

如果雇佣单位是一些不符合办理工作签证的单位或个人，或者雇佣单位

为了省钱不给工人办理工作签证，造成工人无合法身份使其工作时提心吊胆，难

免会发生被移民局抓捕和等情况。

（7）选择可靠合法的中介公司

有些不法中介把工人派到安哥拉，有的工作不饱满，无法按时发工资，

有的工人生病得不到及时，有的工人到了安哥拉之后无单位接机，造成许多

工人露宿街头，同时也给使馆造成很多不必要的麻烦。

（8）提高劳务人员素质

劳务人员出国前应加强在技能、礼仪、语言等方面的培训，以便到达当

地后很快能从事相关工作，在驻在国应尊重当地风俗习惯，与当地人和谐相处，

由于驻在国生活条件艰苦，劳务人员应在出国前对此有充分了解和思想准备。

9