气象部门五五普法五年计划

气象部门五五普法五年计划

在党中央、国务院的正确领导下，气象部门依照中宣部、

司法部和全国普法办的统一部署，已经顺利实施了“四五”

普法计划，以宪法为核心的法律知识在气象部门取得较为普

遍的普及，广大气象干部职工的法律意识和法律素养明显提

高；依法治理工作深切开展，气象事业的法治化治理水平慢

慢提高，法制宣布道育在加速气象事业进展中发挥了重要作

用。党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣布道育工作

进一步提出明确要求。大力开展法制宣布道育，关于保障气

象事业作为科技型、基础性社会公益事业又快又好地进展具

有十分重要的意义。为适应新形势新任务对气象法制宣布道

育工作提出的新要求，依照《中共中央、国务院转发〈中央

宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣布道育的第五个五

年计划〉的通知》和全国人大常委会第二十一次会议《关于

增强法制宣布道育的决议》的要求，结合气象部门的实际，

制定《气象部门开展法制宣布道育的第五个五年计划》。

一、指导思想、要紧目标和工作原那么

气象部家世五个五年法制宣布道育工作的指导思想是：

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深切贯彻党

的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科

学进展观，牢牢围绕《国务院关于加速气象事业进展的假设

干意见》和“十一五”期间气象事业进展的目标任务，依照

依法治国大体方略的要求，深切开展法制宣布道育，大力推

动依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教

育与道德教育相结合，为保障气象事业进展营造良好的法治

环境。

气象部家世五个五年法制宣布道育工作的要紧目标是：

适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民众对法

律知识的现实需求，紧密结合气象事业进展的新进展新功

效，通过深切扎实的法制宣布道育和法治实践，进一步提高

气象部门干部职工法律意识和法律素养；进一步增强气象部

门公事员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进

一步增强气象部门各级领导干部依法治理的自觉性，提高气

象依法治理和效劳社会的水平。

第五个五年法制宣布道育工作应坚持以下原那么：

——坚持围绕中心，效劳大局。牢牢围绕气象事业进

展的整体目标，安排和落实法制宣布道育各项任务，效劳经

济建设，效劳改革开放，效劳构建社会主义和谐社会。

——坚持求实创新，与时俱进。研究改革进展和气象

事业快速进展的新形势新任务，把握气象事业进展对法制宣

布道育的全然需求，探讨内在规律，转变工作观念，创新工

作形式。

——坚持从实际动身，分类指导。各级气象主管机构

要依照不同地域、不同对象的特点，确信法制宣布道育的重

点内容，研究切实可行的方式，制定年度工作打算，提高工

作的针对性和实效性。

二、要紧任务

深切学习宣传宪法。宪法是国家的全然大法，是治国安

邦的总章程。深切学习宣传宪法，是法制宣布道育的基础性、

全然性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，尽力提高全部

职工专门是各级领导干部和公事员的宪法意识，在全社会进

一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法众所周知、深切人心。

要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针

和政策，增进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统

一。要进一步学习宣传国家大体法律制度，培育民主法制观

念、爱国意识和国家平安统一意识。

深切学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共

和国气象法》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传，结

合气象工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作

力度。各级气象主管机构要结合各地特点，充分利用气象影

视网络资源，依托电视、广播媒体，深切开展对广大公民的

气象法制宣传，提高宣传质量，注重宣传成效，扩大社会阻

碍，全面提升全社会的气象法律意识和素养。坚持法制宣布

道育与法制实践相结合，以气象法制宣布道育为基础，依法

行政为重点，把气象法制宣布道育工作落实到依法治理的实

践中，推动气象依法行政进程，全面提高气象依法治理能力

和水平。

深切学习宣传与广大干部职工生活紧密相关的法律法

规。要增强平安生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法

律法规的宣布道育，增强全系统的平安生产意识和爱惜劳动

者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培育尊重劳动、

尊重知识、尊重人材、尊重制造的观念，增进形成有利于推

动自主创新、建设创新型部门的良好气氛。同时，要组织有

关人员学习国家发布实施的与气象相关的应急预案，不断提

高处置突发事件的能力和水平。

深切学习宣传保护社会和谐稳固、增进社会公平正义的

相关法律法规。深切开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲

责任”为要紧内容的法制宣布道育，增进气象部门职工依法

行使权利、履行义务，自觉用法律标准行为，形成遵遵法律、

崇尚法律、依法办事的风尚。要增强遵法观念的培育，尽力

增强气象干部职工依法参与治理社会事务的能力。要增强依

法维权、依法信访宣布道育，引导广大职工依法表达自己的

利益诉求，依法解决各类矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法

律法规宣布道育，预防和减少违法犯法。

坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。妥帖

处置勤学法与用法的关系，要以气象法制宣布道育为基础，

依法行政为重点，把气象部门法制宣布道育工作落实到依法

治理的实践中去，尽力提高全数门法治化治理水平。

认真贯彻《全面推动依法行政实施纲要》和《中国气象

局实施〈全面推动依法行政实施纲要〉细那么》，增进法治

政府和法治部门建设。要完善气象部门依法行政体制和机

制，健全气象依法行政制度，严格气象依法行政程序，强化

行政行为监督。要完善和推行气象行政执法责任制、执法公

示制和执法过错责任追究制，踊跃探讨成立气象执法质量考

核评议制度。

组织开展气象法制宣布道育主题活动。

开展“法律进机关”活动，提高各级气象主管机构的依

法治理和效劳社会的水平。各级气象主管机构要把法律法

规，专门是与气象相关的法律法规作为机关学习的重要内

容，做到有打算、有安排、有落实、有检查；充分利用机关

学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，

为公事员学法提供条件；成立和落实公事员学法制度，慢慢

实现法律知识考试考核工作标准化；健全行政执法责任制

度，把依法行政水平和成效作为工作考核内容；踊跃开展面

向社会的法制宣布道育，把法制宣布道育融入治理和效劳全

进程。

开展“法律进单位”活动，增进法治化治理。气象部门

各业务单位和实体，要结合本单位的工作学习需要，切实履

行法制宣布道育责任，组织开展形式多样的法制宣布道育活

动。要成立法制学习园地，开展常常性法制教育；利用单位

培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工

作实际开展社会性公益法制宣传；有条件的单位要向公众开

放宣布道育场地、设施，开展法律咨询和效劳。

做好“12·4”全国法制宣传日宣布道育活动。各级气

象部门要集中开展以宪法为核心的法制宣布道育工作。要利

用“3.23”气象日、气象法律法规发布实施日“12.4”法

制宣传日、和宣传月、宣传周，普遍开展众喜闻乐见的宣

布道育活动，加大对全社会宣传气象法律法规力度，营造全

社会学气象法法规、遵守气象法律法规法、正确适用气象法

律法规的气氛，为气象法律法规的全面实施制造良好的社会

环境。

三、对象和要求

法制宣布道育的对象是一切有同意教育能力的公民。广

大气象干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法

律，保护法律权威。气象部门各级领导干部、公事员、行政

治理人员、行政执法人员和从事气象科技效劳治理人员是气

象法制宣布道育的重点对象。

增强领导干部法制宣布道育，着力提高依法执政能力。

各级气象主管机构的领导干部，要带头学法用法，树立在宪

法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权利属于人民的

观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法治理经济

和社会事务的能力，标准决策、治理和效劳行为。要大力推

动地址各级气象部门领导干部法制教育制度化、标准化，继

续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部

法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和把

握法律知识的情形作为领导干部年度考核和任用考察时的

重要内容。要把法制教育纳入教学打算和培训计划，增强法

制课程建设。

增强公事员法制宣布道育，着力提高依法行政能力。各

级气象主管机构要培育公事员树立有权必有责、用权受监

督、违法要追究的观念。在公事员录用中，要注重测试应试

人员把握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推动

公事员年度法制学习培训工作，增强廉政法制教育，增进惩

处和预防腐败体系建设。

增强行政治理、科技效劳治理人员法制宣布道育，着力

提高依法经营、依法治理能力。要培育各级气象部门的治理

人员和经营人员树立诚信遵法、依法经营、依法办事的观念。

采取多种形式，结合治理工作需要，开展气象部门治理人员

法制教育和法制培训。成立治理人员学法用法考试考核制

度，把依法决策、依法治理、依法经营作为考核经营治理人

员的重要依据。

增强气象行政执法人员法制宣布道育。将对气象行政执

法人员的法制宣布道育作为培训和考核的重要内容。对具有

气象业务知识的人员，偏重其法律大体知识和法律意识的培

训和培育；对法律专业人材，那么要增强其气象业务知识的

储蓄。气象行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公

共权利的能力，增进严格执法、公正执法和文明执法，确保

国家法律的正确实施。

四、工作步骤和安排

“五五”普法计划从XX年开始实施，到XX年关止。共

分三个时期：

宣传发动时期：XX年8月底前。各级气象主管机构要依

照本计划研究制定本单位的五年计划，做好宣传、发动工作，

营造浓厚的社会气氛。各省、自治区、直辖市气象局及打算

单列市气象局制定的“五五”普法计划，报中国气象局普法

办备案。

组织实施时期：XX年9月至XX年。依据本计划确信的

目标、任务和要求，结合各地实际，每一年制定工作打算，

突出年度工作重点，做到部署及时、方法有效、指导有力、

催促到位，确保“五五”普法计划全面贯彻落实。XX年开展

督导检查活动。

检查验收时期：XX年。中国气象局将依照各地气象部门

的总结情形，进行验收。各省、自治区、直辖市气象局及打

算单列市气象局依照要求同意本地普法主管部门和中国气

象局普法办的检查验收。全国气象部门的“五五”普法检查

验收和工作总结于XX年末完成。

五、组织领导和保障

增强对法制宣布道育工作的领导，完善各项制度。各级

气象主管机构要把法制宣布道育纳入重要议事日程，成立气

象法制宣布道育工作领导小组及其办事机构，成立和完善领

导小组按期会议、联席会议、年度工作汇报、工作检查等制

度，健全普法工作责任制和目标治理制度，进一步明确职责，

增强领导。各级气象主管机构要把普法依法治理工作经费列

入预算，安排专项经费，专款专用，保证工作正常开展。

增强检查，成立鼓励监督机制。各级气象主管机构要按

期自查年度学习打算落实情形，上级气象部门也要按期对下

级气象部门的普法学习情形进行检查，做到有打算、有检查，

使普法工作能真正落到实处。要慢慢成立评估考核机制，完

善评估考核指标体系；成立健全鼓励监督机制，开展计划实

施的年度和时期性考核工作，开展法制宣布道育表彰奖励工

作。

增强队伍培育和阵地建设。各级气象主管机构要高度重

视法制宣布道育工作队伍的建设和培育，配备相应的普法专

职人员，并维持其相对稳固。要弄好宣传骨干培训，为他们

开展工作制造条件。各级气象主管机构要充分利用电视、广

播、报刊开办的法制栏目(专栏、专版)等，开展形式多样、

丰硕多彩和生动活泼的气象法制宣布道育。要充分利用互联

网平台开展法制宣布道育，创新网络法制教育形式，气象部

门各门户网站要专门开辟气象法制宣布道育栏目。