2021食品安全法全文

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第1页共29页

2021食品安全法全文

导语：食品安全是我们要注意的问题，下面yjbys我整理了食

品安全法全文2021，欢迎阅读!

中华人民共和国食品安全法

(2021年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会

第七次会议通过;2021年4月24日第十二届全国人民代表大会常

务委员会第十四次会议修订)

第一章总则

第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，

制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

(一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下

称食品经营);(二)食品添加剂的生产经营;(三)用于食品的包装材料、

容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称

食品相关产品)的生产经营;(四)食品生产经营者使用食品添加剂、

食品相关产品;(五)食品的贮存和运输;(六)对食品、食品添加剂、

食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安

全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但

是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信

第1页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第2页共29页

息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

第三条食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、

社会共治，建立科学、严格的监督管理制度

。

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产

经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受

社会监督，承担社会责任。

第五条国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，

对食品生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展

食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制

定并公布食品安全国家标准。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有

关食品安全工作。

第六条县级以上地方政府对本行政区域的食品安全监督管理

工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理

工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管

理工作机制和信息共享机制。

县级以上地方政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品

第2页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第3页共29页

药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在

各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。

县级政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设

立派出机构。

第七条县级以上地方政府实行食品安全监督管理责任制。上

级政府负责对下一级政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。

县级以上地方政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部

门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。

第八条县级以上政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济

和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加

强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。

县级以上政府食品药品监督管理部门和其他有关部门应当加

强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

第九条食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全

行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督

促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及

食品安全知识。

消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者

合法权益的行为，依法进行社会监督。

第十条各级政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安

全知识，鼓励社会组织、基层众性自治组织、食品生产经营者

第3页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第4页共29页

开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡

导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。

新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知

识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全

的宣传报道应当真实、公正。

第十一条国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究、

应用研究，鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先

进技术和先进管理规范。

国家对农药的使用实行严格的管理制度

，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应

用，鼓励使用高效低毒低残留农药。

第十二条任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依

法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见

和建议。

第十三条对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，

按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章食品安全风险监测和评估

第十四条国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、

食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理、质量监

督等部门，制定、实施国家食品安全风险监测计划。

第4页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第5页共29页

国务院食品药品监督管理部门和其他有关部门获知有关食品

安全风险信息后，应当立即核实并向国务院卫生行政部门通报。对有

关部门通报的食品安全风险信息以及医疗机构报告的食源性疾病等

有关疾病信息，国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门分析

研究，认为必要的，及时调整国家食品安全风险监测计划。

省、自治区、直辖市政府卫生行政部门会同同级食品药品监

督管理、质量监督等部门，根据国家食品安全风险监测计划，结合

本行政区域的具体情况，制定、调整本行政区域的食品安全风险监

测方案，报国务院卫生行政部门备案并实施。

第十五条承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食

品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实、

准确，并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报送监测数

据和分析结果。

食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养

殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品应当按

照市场价格支付费用。

第十六条食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患

的，县级以上政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同中华人民

共和国食品安全法级食品药品监督管理等部门，并报告本级政府和上

级政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应当组织开展进一步

调查。

第5页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第6页共29页

第十七条国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，

根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食

品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行

风险评估。

国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立

由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成的

食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。食品安全风险

评估结果由国务院卫生行政部门公布。

对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，

应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。

食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用，采集样品应当

按照市场价格支付费用。

第十八条有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估：

(一)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、

食品相关产品可能存在安全隐患的;(二)为制定或者修订食品安全国

家标准提供科学依据需要进行风险评估的;(三)为确定监督管理的重

点领域、重点品种需要进行风险评估的;(四)发现新的可能危害食品

安全因素的;(五)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;(六)

国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。

第十九条国务院食品药品监督管理、质量监督、农业行政等

部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当向国

第6页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第7页共29页

务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供风险来源、

相关检验数据和结论等信息、资料。属于本法第十八条规定情形的，

国务院卫生行政部门应当及时进行食品安全风险评估，并向国务院有

关部门通报评估结果。

第二十条省级以上政府卫生行政、农业行政部门应当及时相

互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。

国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用

农产品安全风险评估结果等信息。

第二十一条食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标

准和实施食品安全监督管理的科学依据。

经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关

产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应

当依据各自职责立即向社会公告，告知消费者停止食用或者使用，并

采取相应措施，确保该食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经

营;需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门

应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定、修订。

第二十二条国务院食品药品监督管理部门应当会同国务院有

关部门，根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息，对

食品安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安

全风险的食品，国务院食品药品监督管理部门应当及时提出食品安

全风险警示，并向社会公布。

第7页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第8页共29页

第二十三条县级以上政府食品药品监督管理部门和其他有关

部门、食品安全风险评估专家委员会及其技术机构，应当按照科学、

客观、及时、公开的原则，组织食品生产经营者、食品检验机构、

认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品

安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。

第三章食品安全标准

第二十四条制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为

宗旨，做到科学合理、安全可靠。

第二十五条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标

准外，不得制定其他食品强制性标准。

第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：(一)食品、食

品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残

留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限

量规定;(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量;(三)专供婴幼儿

和其他特定人的主辅食品的营养成分要求;(四)对与卫生、营养等

食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求;(五)食品生产经

营过程的卫生要求;(六)与食品安全有关的质量要求;(七)与食品安

全有关的食品检验方法与规程;(八)其他需要制定为食品安全标准的

内容。

第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国

务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提

第8页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第9页共29页

供国家标准编号。

食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由

国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督

管理部门制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生

行政部门制定。

第二十八条制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险

评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果，参照相关的国际

标准和国际食品安全风险评估结果，并将食品安全国家标准草案向

社会公布，广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的

意见。

食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安

全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医

学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院

有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对食品安全国

家标准草案的科学性和实用性等进行审查。

第二十九条对地方特食品，没有食品安全国家标准的，省、

自治区、直辖市政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标

准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该

地方标准即行废止。

第三十条国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准

第9页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第10页共29页

或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直

辖市政府卫生行政部门备案。

第三十一条省级以上政府卫生行政部门应当在其网站上公布

制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准，供公众免

费查阅、下载。

对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上政府卫生行政

部门应当会同有关部门及时给予指导、解答

第三十二条省级以上政府卫生行政部门应当会同同级食品药

品监督管理、质量监督、农业行政等部门，分别对食品安全国家

标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价，并根据评价结果及时修

订食品安全标准。

省级以上政府食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门

应当对食品安全标准执行中存在的问题进行收集、汇总，并及时向

同级卫生行政部门通报。

食品生产经营者、食品行业协会发现食品安全标准在执行中

存在问题的，应当立即向卫生行政部门报告。

第四章食品生产经营

第一节一般规定

第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下

列要求：(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料

处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并

第10页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第11页共29页

与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产

经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的

消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、

防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者

设施;(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理

人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流

程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避

免食品接触有毒物、不洁物;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品

的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保

持清洁;(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、

无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温

度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运

输;(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮

具和容器;(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品

时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直

接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;(九)

用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;(十)使用的洗涤剂、

消毒剂应当对人体安全、无害;(十一)法律、法规规定的其他要求。

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合

前款第六项的规定。

第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相

第11页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第12页共29页

关产品：(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化

学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为

原料生产的食品;(二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物

毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食

品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;(三)用超过

保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;(四)超

范围、超限量使用食品添加剂的食品;(五)营养成分不符合食品安全

标准的专供婴幼儿和其他特定人的主辅食品;(六)腐臭变质、油脂

酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状

异常的食品、食品添加剂;(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、

兽、水产动物肉类及其制品;(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格

的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;(九)被包装材料、

容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;(十)标注虚假生产日

期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;(十一)无标签的

预包装食品、食品添加剂;(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生

产经营的食品;(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食

品、食品添加剂、食品相关产品。

第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生

产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用

农产品，不需要取得许可。

县级以上地方政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民

第12页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第13页共29页

共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第

一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产

经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，准予许可;对不符合规

定条件的，不予许可并书面说明理由。

第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产

经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的

食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品

药品监督管理部门应当对其加强监督管理。

县级以上地方政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等

进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓

励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场

所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。

食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自

治区、直辖市制定。

第三十七条利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加

剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交

相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请

之日起六十日内组织审查;对符合食品安全要求的，准予许可并公布;

对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。

第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加

按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药

第13页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第14页共29页

材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理

部门制定、公布。

第三十九条国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品

添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生

产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五

条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。

生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。

第四十条食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估

证明安全可靠，方可列入允许使用的范围;有关食品安全国家标准

应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订。

食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。

第四十一条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安

全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关

产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。

质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。

第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，

保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、

留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部

门建立食品安全全程追溯协作机制。

第14页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第15页共29页

第四十三条地方各级政府应当采取措施鼓励食品规模化生产

和连锁经营、配送。

国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。

第二节生产经营过程控制

第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制

度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从

事生产经营活动。

食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理

制度，对本企业的食品安全工作全面负责。

食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培

训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药

品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考

核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。

第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管

理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，

不得从事接触直接入口食品的工作。

从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进

行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

第四十六条食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要

求，保证所生产的食品符合食品安全标准：(一)原料采购、原料验

收、投料等原料控制;(二)生产工序、设备、贮存、包装等生产

第15页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第16页共29页

关键环节控制;(三)原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验

控制;(四)运输和交付控制。

第四十七条食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定

期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符

合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发

生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并

向所在地县级政府食品药品监督管理部门报告。

第四十八条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要

求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食

品生产经营企业，认证机构应当依法实施跟踪调查;对不再符合认

证要求的企业，应当依法撤销认证，及时向县级以上政府食品药品

监督管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不得收

取费用。

第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家

有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入

品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得

使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、

瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农

业投入品使用记录制度。

第16页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第17页共29页

县级以上政府农业行政部门应当加强对农业投入品使用的监

督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。

第五十条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相

关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明;对无法提供合格

证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验;不得采购或者使

用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产

品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关

产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进

货日期以及供货者名称、地址、等内容，并保存相关凭

证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明

确保质期的，保存期限不得少于二年。

第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，

查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、

数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日

期以及购货者名称、地址、等内容，并保存相关凭证。记

录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

第五十二条食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应

当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品

进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

第五十三条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证

第17页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第18页共29页

和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品

的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日

期以及供货者名称、地址、等内容，并保存相关凭证。记

录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统

一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记

录。

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如

实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保

质期、销售日期以及购货者名称、地址、等内容，并保

存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的

规定。

第五十四条食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食

品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、

生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及等内容。

第五十五条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，

不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公

开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。

餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，

第18页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第19页共29页

发现有本法第三十四条第六项规定情形的，不得加工或者使用。

第五十六条餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、

陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不

得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐饮服务提供者委托清洗消毒

餐具、饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消

毒服务单位。

第五十七条学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用

餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单

位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求

对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品

安全标准，当餐加工，确保食品安全。

学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的

主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，降

低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

第五十八条餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作

业场所、清洗消毒设备或者设施，用水和使用的洗涤剂、消毒剂

应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范。

餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐

批检验，检验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后

的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、、

第19页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第20页共29页

消毒日期以及使用期限等内容。

第五十九条食品添加剂生产者应当建立食品添加剂出厂检验

记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，如实记录食品

添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、

检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、等相

关内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五

十条第二款的规定。

第六十条食品添加剂经营者采购食品添加剂，应当依法查验

供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品添加剂的名称、

规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供

货者名称、地址、等内容，并保存相关凭证。记录和凭

证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

第六十一条集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举

办者，应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安全管

理责任，定期对其经营环境和条件进行检查，发现其有违反本法规

定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级政府食品药品监督

管理部门。

第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品

经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许

可证的，还应当审查其许可证。

网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反

第20页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第21页共29页

本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级政府食品药品

监督管理部门;发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平

台服务。

第六十三条国家建立食品召回制度。

食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证

据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销

售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。

食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即

停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知

情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营

者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召

回。

食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等

措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书

不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施

且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明

示补救措施。

食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级政

府食品药品监督管理部门报告;需要对召回的食品进行无害化处理、

销毁的，应当提前报告时间、地点。食品药品监督管理部门认为必

要的，可以实施现场监督。

第21页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第22页共29页

食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级

以上政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

第六十四条食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人

员或者委托符合本法规定的食品检验机构，对进入该批发市场销售

的食用农产品进行抽样检验;发现不符合食品安全标准的，应当要

求销售者立即停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。

第六十五条食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验

记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货

者名称、地址、等内容，并保存相关凭证。记录和凭证

保存期限不得少于六个月。

第六十六条进入市场销售的食用农产品在包装、保鲜、贮

存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相

关产品，应当符合食品安全国家标准。

第三节标签、说明书和广告

第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明

下列事项：(一)名称、规格、净含量、生产日期;(二)成分或者配

料表;(三)生产者的名称、地址、;(四)保质期;(五)产品标

准代号;(六)贮存条件;(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用

名称;(八)生产许可证编号;(九)法律、法规或者食品安全标准规定

应当标明的其他事项。

专供婴幼儿和其他特定人的主辅食品，其标签还应当标明主

第22页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第23页共29页

要营养成分及其含量。

食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。

第六十八条食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容

器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期

以及生产经营者名称、地址、等内容。

第六十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

第七十条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说

明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第

九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，

并在标签上载明“食品添加剂”字样。

第七十一条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有

虚假内容，不得涉及疾病预防、功能。生产经营者对其提供的

标签、说明书的内容负责。

食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产

日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上

市销售。

第七十二条食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、

警示说明或者注意事项的要求销售食品。

第七十三条食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内

容，不得涉及疾病预防、功能。食品生产经营者对食品广告内

第23页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第24页共29页

容的真实性、合法性负责。

县级以上政府食品药品监督管理部门和其他有关部门以及食

品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐

食品。消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费

者推荐食品。

第四节特殊食品

第七十四条国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼

儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。

第七十五条保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不

得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。

保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录，由

国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医

药管理部门制定、调整并公布。

保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效;

列入保健食品原料目录的原料只能用于保健食品生产，不得用于其

他食品生产。

第七十六条使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首

次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。

但是，首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营

养物质的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食

品应当报省、自治区、直辖市政府食品药品监督管理部门备案。

第24页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第25页共29页

进口的保健食品应当是出口国(地区)主管部门准许上市销售的

产品。

第七十七条依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健

食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、

标签、说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。国务院食品

药品监督管理部门经组织技术审评，对符合安全和功能声称要求的，

准予注册;对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。对使用保

健食品原料目录以外原料的保健食品作出准予注册决定的，应当及

时将该原料纳入保健食品原料目录。

依法应当备案的保健食品，备案时应当提交产品配方、生产

工艺、标签、说明书以及表明产品安全性和保健功能的材料。第

七十八条保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、功能，

内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人、不

适宜人、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不

能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

第七十九条保健食品广告除应当符合本法第七十三条第一款

的规定外，还应当声明“本品不能代替药物”;其内容应当经生产企

业所在地省、自治区、直辖市政府食品药品监督管理部门审查批准，

取得保健食品广告批准文件。省、自治区、直辖市政府食品药品

监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以

及批准的广告内容。

第25页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第26页共29页

第八十条特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督

管理部门注册。注册时，应当提交产品配方、生产工艺、标签、

说明书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果

的材料。

特殊医学用途配方食品广告适用《中华人民共和国广告法》

和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定。

第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到

成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检

验，保证食品安全。

生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品

添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，

保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。

婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产

品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市政府食品药品监督管理

部门备案。

婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理

部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、

安全性的材料。

不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配

方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

第八十二条保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方

第26页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第27页共29页

乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。

省级以上政府食品药品监督管理部门应当及时公布注册或者

备案的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉目录，

并对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企

业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生

产。

第八十三条生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿

配方食品和其他专供特定人的主辅食品的企业，应当按照良好生

产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期

对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级

政府食品药品监督管理部门提交自查报告

。

第五章食品检验

第八十四条食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得

资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。

食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院食品药

品监督管理部门规定。

符合本法规定的食品检验机构出具的检验报告具有同等效力。

县级以上政府应当整合食品检验资源，实现资源共享。

第八十五条食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。

第27页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第28页共29页

检验人应当依照有关法律、法规的规定，并按照食品安全标

准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德

，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假检验报

告。

第八十六条食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食

品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖

章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。

第八十七条县级以上政府食品药品监督管理部门应当对食品

进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，

不得免检。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，委托符合本法

规定的食品检验机构进行检验，并支付相关费用;不得向食品生产

经营者收取检验费和其他费用。

第八十八条对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品

生产经营者可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检

验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提

出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检

机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论

为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构

名录由国务院认证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、

农业行政等部门共同公布。

采用国家规定的快速检测方法对食用农产品进行抽查检测，

第28页共29页

编号：

2021年3月10日

优质文档你我共享页码：第29页共29页

被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内

申请复检。复检不得采用快速检测方法。

第八十九条食品生产企业可以自行对所生产的食品进行检验，

也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。

食品行业协会和消费者协会等组织、消费者需要委托食品检

验机构对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构

进行。

第九十条食品添加剂的检验，适用本法有关食品检验的规定。

第29页共29页