律师担任政府法律顾问工作指引(草案)征求意见稿

律师担任政府法律顾问工作指引（草案）征求意见稿

第一条为了规范政府法律顾问工作，适应法治政府建设的法律服务

需要，根据相关法律、法规，结合我省实际情况制定本指引。

第二条律师事务所及律师担任政府法律顾问工作适用本指引。

第三条律师担任政府法律顾问的任务，是为政府在法律规定的权限

内行使管理职能提供法律服务，促进政府工作的法治化、制

度化。

第四条政府法律顾问工作应坚持以事实为依据、以法律为准绳；坚

持以事前预防、事中控制为主，事后补救为辅。

第五条政府法律顾问工作应遵循诚实守信、勤勉尽职原则，恪守律

师执业道德和执业纪律，严格履行法定义务。

第六条各地律协要组织专业力量，深入研究法治政府建设的法律服

务需求，政府职能转变中的法律服务需求，加强与政府相关

部门的联系，积极搭建政府法律顾问工作平台，积极推动政

府购买法律服务。

第七条律师担任政府法律顾问，受政府委托办理下列法律事务：

（一）就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，

对决策进行法律论证；

（二）参与政府立法，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从

法律方面提出修改和补充建议；

（三）参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、

行政纠纷和其他重大纠纷；

（四）代理行政复议、诉讼、仲裁和其他非诉法律事务，维护政

府依法正当行使行政职权和维护政府机关的合法权益；

（五）参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律

文书，审查以政府或其他部门为一方当事人的重大合同；

（六）协助政府进行法制宣传教育；

（七）向政府提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律

问题提出建议，对涉及的重大问题应出具法律意见书

（八）办理政府委托办理的其他法律事务。

第八条政府法律顾问应协助政府建立和完善法律顾问制度，结合实

际需要为政府机关工作人员举办法制讲座。

第九条担任政府法律顾问的律师应具备下列条件：

（一）忠于宪法、忠于法律，具有良好的职业道德。

（二）具有三年以上执业经验，专业能力较强。

（三）未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

（四）热心服务于社会公众事务。

第十条政府法律顾问为政府提供法律服务时享有下列权利：

（一）应邀参加、列席政府及其工作部门的有关会议；

（二）阅读、摘录、复制政府有关公开文件和公共信息资料；

（三）优先了解政府有关行政事务的信息、材料。

（四）获取履行法律顾问职责所必须的其他工作条件和便利。

第十一条政府法律顾问应加强与政府相关职能部门的交流，在工作

上相互支持。

第十二条担任政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机

密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任。

第十三条担任政府法律顾问的律师，不得在民事诉讼、经济诉讼

行政诉讼中，担任政府对方当事人的代理人，不得有损政

府利益或者违反政府决定。

第十四条政府法律顾问应由所在律师事务所与聘用单位签订服务

合同。

第十五条政府法律顾问服务合同应包括律师的工作范围、聘用期

限、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。

第十六条律师事务所应建立政府法律顾问工作档案，包括法律顾问

人员简历、服务合同、工作情况以及其他需要说明的情况。

第十七条政府法律顾问依法履行职责，受国家法律保护，任何组织

和个人不得无理阻挠或打击报复。

第十八条各地律师协会应加强律师事务所担任政府法律顾问工作

的监督、指导，建立政府法律顾问考核制度。

第十九条政府法律顾问工作业绩考核内容主要包括：

（一）律师在从事政府法律顾问工作中遵守宪法、法律、法规、

规章和行政规范性文件规定；

（二）遵守律师职业道德、执业纪律和行业规范的情况；

（三）担任政府法律顾问的律师履行职责的情况；

第二十条律师事务所结合实际情况，在遵守本规定的基础上建立政

府法律顾问工作制度，并根据实际情况予以充实和完善。

第二十一条本指引由安徽省律师协会负责解释。

安徽省律师协会政府法律顾问委员会

2015年6月8日