外聘常年法律顾问和专项律师管理办法

外聘律师管理记录-001

外聘常年法律顾问和专项律师管理办法

1.目的和范围

1.1为了进一步完善和规范中国xx集团有限公司（以下简称公司）及各分子公

司、事业部（以下简称各单位）外聘常年法律顾问和专项律师管理，确保

外聘常年法律顾问和专项律师为公司经营管理提供高效、优质的法律服务，

根据国务院国资委及中冶集团有关规定和要求，结合公司实际，制定本办

法。

1.2本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级管理文件为《法律

事务管理制度》。此文件需各单位结合工作实际制定实施细则。

1.3本办法适用于公司各职能部门、二级单位（含分（子）公司、事业部）及直

管项目部。

2.相关术语

2.1聘请常年法律顾问是指公司及各单位与律师事务所签订为期不超过一年的

常年法律顾问合同，由律师事务所指派执业律师在合同期限内为公司及各单

位提供法律服务。

2.2聘请专项律师是指公司及各单位与律师事务所签订专项法律服务合同，由律

师事务所指派执业律师为公司及各单位提供包括案件代理、非诉讼项目及其

他专项法律服务。

3.本规定主要应对的风险点

3.1公司外聘常年法律顾问和专项律师管理制度不完善；

3.2公司外聘常年法律顾问和专项律师管理不规范；

3.3未按照本办法执行引起的其他法律后果。

4.管理原则

4.1公司及各单位按照“按需聘用、节约成本”的原则和“谁聘用、谁考察、谁

管理”的原则择优选聘常年法律顾问和专项律师。

5.管理职责

5.1公司法律事务部和各单位法务管理部门是外聘常年法律顾问和专项律师具

体管理部门，分别负责公司和本单位外聘常年法律顾问和专项律师的考察

与评价，提出是否聘用意见。

外聘律师管理记录-001

5.2公司对各单位外聘常年法律顾问和专项律师进行监督、检查与指导，确保各

单位选聘办法和决策程序符合公司“三重一大”、议事规则等规章制度。

6.聘用程序和审批权限

6.1常年法律顾问聘用程序（见外聘常年法律顾问审核审批流程图）

6.1.1公司外聘常年法律顾问由公司总经理提出或公司法务部申请，同时，公司

总经理和公司法务部可直接推荐拟聘律师事务所及律师，由公司法务部对

拟聘律师事务所及拟聘律师进行考察并填报“公司外聘常年法律顾问审批

表”（见管理记录一），经公司分管法务领导审核同意后，提交公司总经

理办公会研究审定，由公司法务部履行“外聘常年法律顾问合同”签订流

程。

6.1.2公司机关部门外聘常年法律顾问由公司分管该部门领导或聘用部门提出

申请，并与公司法务部共同推荐拟聘律师事务所及律师，由聘用部门填报

“公司机关部门外聘常年法律顾问审批表”（见管理记录二），经公司总

经理同意后，由公司法务部对拟聘律师事务所及拟聘律师进行考察，公司

分管法务领导审核同意后，提交公司总经理办公会研究审定，由聘用部门

履行“外聘常年法律顾问合同”签订流程。合同签订完毕，报送公司法务

部一份原件备案。

6.1.3公司各单位外聘常年法律顾问由聘用单位经理（厂长）提出或聘用单位法

务管理部门提出申请，同时，聘用单位经理（厂长）或聘用单位法务管理

部门可直接推荐拟聘律师事务所及律师，由聘用单位法务管理部门对拟聘

律师事务所及拟聘律师进行考察并填报“公司各单位外聘常年法律顾问审

批表”（见管理记录三），由聘用单位分管法务领导审核同意后，提交本

单位经理办公会研究审定，由聘用单位法务管理部门履行“外聘常年法律

顾问合同”签订流程。合同签订完毕，报送公司法务部一份原件备案。

6.2专项律师聘用程序（见公司外聘专项律师审核审批流程图）

6.2.1公司处理法律纠纷需要外聘专项律师时，按照案件级别（详见公司“法律

纠纷及诉讼案件管理办法”规定的诉讼案件分级标准）设定审核审批流程。

一般诉讼案件由涉案部门或项目提出申请（见公司机关部门外聘专项律师

审批表、公司直管项目外聘专项律师审批表），由公司法务部和公司分管

外聘律师管理记录-001

该部门或该项目领导审核，由公司分管法务领导审定；较大诉讼案件按照

一般诉讼案件申请程序上报至公司分管法务领导审核同意后，由公司总经

理审定；重大诉讼案件按照较大诉讼案件申请程序上报至公司总经理审核

同意后，提交公司经理办公会研究审定，由公司法务部履行“外聘专项律

师服务合同”签订流程。

6.2.2公司各单位处理法律纠纷需要外聘专项律师时，按照案件级别设定审核审

批流程。一般诉讼案件由涉案部门或项目、分公司（厂、处）提出申请（见

公司各单位外聘专项律师审批表），由涉案单位法务管理部门审核，经本

单位分管法务领导和经理审核批准，并报公司法务部备案；较大诉讼案件

按照一般诉讼案件申请程序上报至本单位分管法务领导和经理审核同意

后，提交本单位经理办公会研究审定，报公司法务部备案；重大诉讼案件

按照较大诉讼案件申请程序经本单位经理办公会研究通过后，上报公司法

务部，经公司主管法务领导同意后，由公司法务部提交公司总经理办公会

研究通过。

6.2.3各单位外聘专项律师，由聘用单位履行“外聘专项律师服务合同”签订流

程。合同签订完毕，报送公司法务部一份原件备案。

6.2.4公司及公司各单位就企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者

变更公司、重大收购、国有产权转让、重大资产处置、国有产权变动、投

资融资、国（境）外注册公司、国（境）外投资等重大资本运营管理事项

以及法律规定或交易对方要求必须以律师事务所的法律意见书作为要件

等专项事项需要外聘律师事务所及专项律师时，由公司相关业务管理部门

或单位按照重大事项逐级上报（各单位需经本单位经理办公会研究通过后

上报），由公司分管该项业务领导和总经理审核同意后，由公司法务部对

拟聘律师事务所及律师进行考察，其考察结果经公司分管法务领导审核同

意后，提交公司总经理办公会研究审定。由公司聘用部门或聘用单位履行

“外聘专项律师服务合同”签订流程。合同签订完毕，报送公司法务部一

份原件备案。

7.外聘常年法律顾问和专项律师的管理与考核：

外聘律师管理记录-001

7.1公司法律事务部、各单位法务管理部门同时建立外聘常年法律顾问和专项律

师档案。档案包括以下材料：

7.11外聘律师选聘过程资料；

7.12外聘律师事务所的简介、主要业绩等基本资料；

7.13外聘常年法律顾问、专项律师的简历和主要业绩；

7.14外聘常年法律顾问和专项律师合同；

7.15聘用单位对外聘常年法律顾问的服务态度、专业水平与业务能力、业绩等

方面的日常考核、半年评价、年度总评等资料和委托其办理各种专项业务

过程及成效的评价；

7.16聘用单位对专项律师服务态度、专业水平与业务能力和委托其办理专项业

务过程及成效的评价；

7.17公司法律事务部对外聘常年法律顾问和专项律师的总评。

7.2考核与应用：

7.21公司法律事务部、各单位法务管理部门对常年法律顾问依据“外聘常年法

律顾问考核表”中规定的考核内容和标准每半年考核一次。考核实行百分

制，考核得分79分（含79分）以下为不合格，80-90分为合格，91分以

上为优秀。对日常委托其承办的较为重要的事项连续两次或半年内三次不

能胜任或达不到预期结果的一律解除聘用合同。

7.22对专项律师办理专项法务要一事一评，对所委托专项法务办理过程能力和

水平明显不足且可能会给公司、相关单位、部门造成严重损失等不良后果

的一律解除聘用合同。此规定适用于对常年法律顾问签订专项法律服务合

同的业务考评。

7.23各单位一律不得聘用被公司纳入不合格名单的律师事务所和律师。

7.24对于违反本办法规定签订法律服务合同的，或履行法律服务合同过程中，

未对外聘常年法律顾问或外聘专项律师进行有效监督管理给公司造成损

失的，按公司有关规定追责问责。

8.相关文件

8.1《法律事务管理制度》（22ndMCC/法务部-制度-001-2019）

8.2《法律纠纷及诉讼案件管理办法》（22ndMCC/法务部-办法-002-2019）

外聘律师管理记录-001

9.记录清单

9.1《公司外聘常年法律顾问审批表》…………………外聘律师管理记录-001

9.2《公司机关部门外聘常年法律顾问审批表》………外聘律师管理记录-002

9.3《公司各单位外聘常年法律顾问审批表》……………外聘律师管理记录-003

9.4《公司机关部门外聘专项律师审批表》………………外聘律师管理记录-004

9.5《公司直管项目外聘专项律师审批表》………………外聘律师管理记录-005

9.6《公司各单位外聘专项律师审批表》…………………外聘律师管理记录-006

9.7《外聘常年法律顾问考核表》…………………………外聘律师管理记录-007

10.流程图

10.1《外聘常年法律顾问审核审批流程图》……………外聘律师管理流程-001

10.2《外聘专项律师审核审批流程图》…………………外聘律师管理流程-002

11.其它

11.1本办法是公司的内部规章，仅适用于公司内部的外聘常年法律顾问和专项

律师管理。

11.2任何单位和个人未经公司的书面同意而援引本规定作为诉讼或仲裁证据的

行为是无效的，公司均不予认可。

11.3本办法实施之日前签订的外聘常年法律顾问和专项律师服务合同继续履行

完毕后执行此办法。

附加说明：

本办法由公司法律事务部起草并负责解释。

本管理办法自2019年3月1日起公布实施。自实施之日起

公司外聘常年法律顾问审批表

申请部门

申请事由

经办人

外聘律师管理记录-001

拟聘律师及

律师事务所

的基本情况

拟聘期限

服务费标准

意见：

法律事务部

部门负责人签字：年月日

意见：

公司主管法

律事务领导

领导签字：年月日

外聘律师管理记录-002

公司机关部门外聘常年法律顾问审批表

申请部门

申请事由

经办人

拟聘律师及

律师事务所

的基本情况

拟聘期限

服务费标准

申请部门

公司法律事

务部

意见：

部门负责人签字：年月日

意见：

负责人（签字）：年月日

公司分管申意见：

请部门领导领导签字：年月日

公司分管法意见：

律事务领导领导签字：年月日

外聘律师管理记录-003

公司各单位外聘常年法律顾问审批表

申请单位

申请事由

经办人

拟聘律师及

律师事务所

的基本情况

拟聘期限

服务费标准

法务管理部门意见：

部门负责人签字：年月日

主管法务领导意见：

申请单位

意见

主管法务领导签字：年月日

经理意见：

经理签字：年月日

意见：

公司法律事

务部

负责人（签字）：年月日

意见：

公司分管法

律事务领导

领导签字：年月日

外聘律师管理记录-004

公司机关部门外聘专项律师审批表

申请部门

申请事由

经办人

1.原告（）；2.被告（）；3.非诉事项（）

申请事由的

起因、经过与

现状

需律师解决

的问题

代理方式

1.风险代理（）；2.一般代理（）；3其他

代理费标准

及付费方式

申请部门

公司法律事

务部

意见：

部门负责人签字：年月日

意见：

负责人（签字）：年月日

公司分管申意见：

请部门领导领导签字：年月日

公司分管法意见：

律事务领导领导签字：年月日

外聘律师管理记录-006

公司直管项目外聘专项律师审批表

申请项目

申请事由

经办人

1.原告（）；2.被告（）；3.非诉事项（）

申请事由的

起因、经过与

现状

需律师解决

的问题

代理方式

1.风险代理（）；2.一般代理（）；3其他

代理费标准

及付费方式

公司直管项

目

公司法律事

务部

公司分管法

律事务领导

项目书记意见：

项目书记签字：年月日

项目经理意见：

项目经理签字：年月日

意见

负责人（签字）：年月日

意见：

领导签字：年月日

外聘律师管理记录-006

公司各单位外聘专项律师审批表

申请单位

申请事由

经办人

1.原告（）；2.被告（）；3.非诉事项（）

申请事由的

起因、经过与

现状

需律师解决

的问题

代理方式

1.风险代理（）；2.一般代理（）；3其他

代理费标准

及付费方式

法务管理部门意见：

部门负责人签字：年月日

申请单位意

见

主管法务领导意见：

主管法务领导签字：年月日

经理意见：

经理签字：年月日

公司法律事

务部

公司分管法

律事务领导

意见

负责人（签字）：年月日

意见：

领导签字：年月日

外聘律师管理记录-007

外聘常年法律顾问考核表

考核日期：年月日

考核内容

（总分100分）

法律顾问聘用单位

具体评分标准

咨询类：电话或者当面进行解答，提出法律意见（4分）；对于重大事项需要提出书面法律意见的，应于4

小时内对咨询问题出具法律意见书（4分）。

迅速的反应时间

快速的提供服务

（20分）

诉讼类：应当于接到相关起诉书之日起，于24小时内展开资料、证据的收集工作，积极应诉（2分）；起诉

后，积极跟进案件进展情况（2分）。

自评分（权评分（权

重0.3）重0.7）

综合得

分

紧急情况类:如出现包括处理重大纠纷、市场营销行为进行规范性论证、新闻媒体不负责任或歪曲事实报道时，

为公司挽回名誉损失，维护企业形象等紧急情况时，要求法律顾问现场解决的，应在2小时内到达现场，并

在3小时内出具相关法律意见及相应对策。（4分）

其他：法律顾问对于公司提出的法律服务要求应不超过6小时内提出答复。（4分）

在接受公司的咨询及为公司提供法律服务过程中，态度热情，积极主动，反应迅速及时，不拖延，不推诿（8

分）。

良好的服务态度法律顾问应在值班时间内向公司提供优质热忱的服务，在值班时间外，法律顾问应保证手机等通讯方式畅通，

（20分）随时能协助公司处理紧急情况及突发事件（8分）。

在代表公司及随同公司与外界进行交涉时，着装正规整洁，携带律师执业资格证等相关文件，热情大方，使

用礼貌用语，维护甲方良好社会形象（4分）。

优良的业务质量在法律顾问任期中，准确无误地解答公司提出的相关法律疑问，提出法律依据，及向公司出具准确的法律意

（20分）见书。通过法律顾问的工作，能够切实解决公司的问题（10分）。

外聘律师管理记录-007

为公司的生产经营及管理提供实用、符合公司实际生产经营及管理情况的相关法律信息、法律依据，以供公

司在生产经营、管理及决策中参考，从而切实防止并解决公司生产经营及管理中出现的法律问题，有效防范

生产经营及管理过程中潜在的法律风险（10分）。

法律顾问服务期间，公司所有咨询类事项得到了准确无误的解答，并附有准确的法律意见书，有效解除了甲

方提出的法律疑难问题。成果体现：咨询事项记录表、法律意见书文本等。（10分）

工作成果

（30分）

法律顾问服务期间，公司的诉讼类事务得到了法律顾问强有力的支持，积极应诉，最大限度为公司挽回损失。

成果体现：诉讼案件案卷汇总。（5分）

法律顾问服务期间，公司出现的包括但不限于重大纠纷、追讨欠款、市场营销行为的合法性论证、新闻媒体

不负责任或歪曲事实报告等紧急情况时，法律顾问为公司提供有力的法律论证及有效的合法应对措施，有效

化解公司面临的法律风险及危机。成果体现：书面论证材料，应对措施书面材料等。（10分）

法律顾问服务期间，有效的协助了公司进行企业内部法律管理流程的梳理与完善，协助公司开展其他法律支

持类工作，包括但不限于为公司员工的法律培训等。（5分）

法律顾问因工作关系接触到公司的技术、商业机密、个人隐私，具有保密义务，因泄露给公司造成损失的，

依法承担赔偿责任。（4分）

总分合计：

良好的职业道德

法律顾问在法律服务协议有效期内不得担任有竞争关系的对方企业的代理人。（2分）

（10分）

法律顾问在聘用期间，不得从事有损公司利益的活动，不得接受公司的对方当事人的委托担任诉讼代理人。

（2分）

法律顾问不得有其他损害企业合法权益的行为。（2分）

考核总评（结论）考核得分79分（含79分）以下为不合格，80-90分为合格，91分以上为优秀。

优秀（）、合格（）

不合格（）

填报人：填报日期：年月日主管法务领导签字：

外聘律师管理流程-001

外聘常年法律顾问审核审批流程图

1、公司外聘常年法律顾问审核审批流程图

公司法律事务部公司分管法务领导公司总经理办公会

填报“外聘

常年法律顾

问审批表”

研究未通过

审核未同意

对拟聘律

师事务所

及律师进

行审核

审核同意

对拟聘律师事

务所、律师及

费用标准等进

行研究

签订“外聘

法律顾问合

同”

研究通过

外聘律师管理流程-001

2、公司机关部门外聘常年法律顾问审核审批流程图

公司机关部

门

公司机关部门分管

领导

公司总经理法律事务部

公司分管法务

领导

公司总经理办公会

填报“外聘常

年法律顾问

审批表”

研究未通过

审核未通过

考察未通过

不同意

不同意

是否同意

外聘常年

法律顾问

同

意

是否同意

外聘常年

法律顾问

同

意

对拟聘

律师事

务所及

律师进

行考察

通

过

对法务部

考察结果

进行审核

审核通过

对拟聘律

师事务所、

律师及费

用标准等

进行研究

签订“外

聘法律

顾问合

同”

研究通过

报送集团法务

部一份原件备

案

外聘律师管理流程-001

3、公司各单位外聘常年法律顾问审核审批流程图

聘用单位法务

主管部门

聘用单位法务分管

领导

聘用单位经理（厂长）聘用单位经理办公会公司法务部

对拟聘律师事

务所及律师进

行考察，并填

报“外聘常年

法律顾问审批

表”。

研究未通过

不同意

审核未

通过

对法务

管理部

门考察

结果进

行审核

审核通过

同意

是否同意

聘用

对拟聘律师进

行研究

签订“外聘法

律顾问合同”

研究通过

报送公

司法务

部一份

原件备

案

外聘律师管理流程-001

外聘专项律师审核审批流程图

1、公司外聘专项律师审核审批流程图

聘用部门或项目

公司法律事

务部

聘用部门或项目

分管领导

公司分管法务领导公司总经理公司总经理办公会

提出拟聘律

师申请，并

填写“公司

部门（项目）

外聘专项律

师审批表”

审核未通过

审定未通过

研究未通过

审定未通过

一

般

案

件

对拟聘

律师进

行审定

较

大

案

件

重

大

案

件

对拟聘律师进行审核

审核通过

审定通过

对拟聘

律师进

行审定

审批通过

对拟聘律

师事务

所、律师

及费用标

准等进行

研究

签订“外聘律

师合同”

审定通过

一

般

案

件

较

大

案

件

重

大

案

件

审定通过

研究通过

外聘律师管理流程-001

2、公司各单位外聘专项律师审核审批流程图

聘用单位部门或

项目、分公司

（厂、处）

聘用单位法涉案单位主管法

务主管部门务领导和经理

涉案单位经理办

公会

公司法律

事务部

公司主管法务

领导

公司总

经理办

公会

研究未

通过

提出拟聘律

师申请，并

填写“公司

部门（项目）

外聘专项律

师审批表”

审核未通过

研究未通过

审核未通过

一

般

案

件

对法务

主管部

门考察

情况进

行审核

审定

通过

较

大

案

件

重

大

案

件

对拟聘

律师申

请表等

资料是

否同意

提交总

经理办

公研究

对拟聘律

师申请表

等资进行

审核

对拟聘

律师进

行研究

审定

通过

对拟

聘律

师申

请表

等资

料进

行复

核。

通

过

同

意

对拟聘

律师事

务所、

律师及

费用标

准等进

行研究

签订“外聘律

师合同”

一

般

案

件

较

大

案

件

对涉案

单位所

聘律师

进行备

案

重

大

案

件

审核通过

研究通过

研究

通过

报送集

团法务

部一份

原件备

案

外聘律师管理流程-001

3、公司专项事项外聘律师审核审批流程图

公司相关业务部

门

公司法律事务部公司分管法务领导公司总经理办公会

填报“公司机

关部门外聘专

项律师审批

表”

对拟聘律师

事务所及律

师进行考察

对公司法务

考察通过

考察未通过

审定未通过

研究未通过

部考察结果

进行审核

审核通过

对拟聘律师

事务所、律

师及费用标

准等进行研

究

签订“外

聘律师合

同”

报送集团法

务部一份原

件备案

研究通过

外聘律师管理流程-001

4、公司各单位专项事项外聘律师审核审批流程图

聘用单位法务

主管部门

聘用单位主管

法务领导

聘用单位经理

办公会

公司法律事务部

公司分管法务领

导

公司总经理办公会

研究未通过

研究未通过

复核未通过

研究未通过

审核未通过

对拟聘律师

事务所及律

师进行考察，

并填报“公司

各单位外聘

专项律师审

批表”

对法务主

管部门考

察情况进

行审核

审核通过

对拟

聘律

师事

务所

及律

师和

费用

标准

等进

行研

究

审定通过

对拟聘

律师事

务所及

律师和

费用标

准等进

行复

核。

通

过

对拟聘律

师申请表

等资料是

否同意提

交总经理

办公会进

行研究

同意

对拟聘律师

事务所及律

师和费用标

准等进行研

究

研究通过

签订“外聘

律师合同”

报送集团法

务部一份原

件备案