侦查阶段公安文书写作教学方案

侦查阶段公安文书写作教学方案

讲稿式教案

侦查措施公安法律文书写作

教学方案

【教学目标】

了解公安机关办理刑事案件的基本流程,掌握侦查阶段采取侦查

措施法律文书的写作和应用

【教学内容】

刑事案件法律文书的特点、办案流程、采取侦查措施文书写作格

式及内容要求

【要求】

1.保持良好的课堂纪律2.认知完成课堂练习和课后作业【教学

重点】

采取侦查措施文书写作格式及内容要求【难点】

1.采取侦查措施文书写作格式及内容要求2.侦查措施文书的

应用【教学方法】课堂讲授、练习、作业【教学课时】一课时【辅

助工具】

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多媒体教学课件【教学地点】教室

【教学对象】

学员、派出所实习警官

导入……………………………………………………（5分钟）

课前做简要的学员情况调查:一所学专业情况?二是否对法律文书

有所了解?

边防部队的主业是执法执勤，在座的各位学员不论你是指挥专业

还是边管、边检专业毕业之后有很多一部分会分配到执法执勤一线的

边防派出所或者侦查队，负责起案件的侦查办理。而在办理案件的过

程中，法律文书的制作水平几乎决定着案件办理的成败。为什么能这

么肯定的说法律文书有这样大的作用呢，下面我们先从它的定义和基

本特征说起。

一、公安法律文书的定义（讲述2分钟）

定义：公安机关为实现其规定的权利或履行法律所规定的义务而

依法制作的具有法律效力或法律意义的文书。

公安机关法律文书的含义具体从以下几个方面理解：（一）制

作法律文书的主体是法定的机关、组织和公民。公安机关法律文书的

制作机关

（二）法律文书的内容是国家法律规定的机关、法人和公民在处

理各项法律事务活动中法律行为和需要通过法律手段处

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理的实体问题、程序问题。

（三）法律文书必须依法制作，要根据《刑事诉讼法》的规定制

作。

（四）法律文书具有法律效力或者法律意义。法律效力是指法律

文书具有某种执行效力，或者能引起审讯程序是产生、某种法律后果、

法律关系的产生。

二、公安法律文书的特点（讲述5分钟）（一）法律性

关于法律性的理解有以下几个方面：1.法律文书要以法律为依据，

准确无误的引用法律条文，绝不能有丝毫的含糊，要清楚明确。2.刑

事法律文书必须严格区分罪与非罪、此罪和彼罪的界限，决不能将思

想意识和道德品质的内容写进去，也不能将缺点错误或者不够成犯罪

的事实写进去。（举例：药家鑫案中，药家鑫的院领导、同学拿出其

平时表现和获奖记录。）3.法律文书必须严格按照法律规定的程序制

作。程序法对法律文书的制作有着严格的规定，哪类文书由哪个机关

制作、由什么人制作、哪一级领导审批都做了明确的规定。（举例：

《呈请立案报告书》就必须由侦查员制作经所在单位负责人审核后报

县级公安机关负责人批准，才能对案件进行立案侦查。如果由所在单

位的领导来制作再自己审核，就失去了文书制作的审核把关和监督的

意义。）内容的法定性，法律文书的内容有着严格的标准和要求，必

须写什么、不能写什么、怎么写，都有着严格

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的规定。

（二）客观性

事实是法律文书制作的基础。法律文书依据的事实必须经过调查

核实的客观事实。未经调查核实的事实不能写入法律文书中，而且写

入的事实不能夸大或缩小，不能虚构更不能扭曲，必须做到实事求是。

法律文书写作不能跟文学作品相等同，讲究华丽的修辞，讲究留给人

宽泛的想象和理解空间，在法律文书写作一句话只能有一种理解，不

采用修辞手法，多用记述写法，不加载个人感情。另一个方面，记录

的客观事实要达到准确无误完整的反映案件全过程，写清楚前因后果、

来龙去脉，特别是要写清楚案件的关键事实。（比如：一起伤害案件

的起诉意见书中，对犯罪的原因记录得跟小说一般精彩，但伤害的过

程一笔带过，是不符合写作要求的。）

（三）强制性

法律的实施以国家强制力来保证，因此体现实施国家法律的法律

文书一旦发生法律效力，任何法人和公民都不可抗拒和违反，否则要

承担法律责任。法律文书的本身就是实施法律，完全以国家强制力为

后盾。

（四）规范性

法律文书是办案和处理法律事务的工具，不仅内容要合法，同时

形式也要规范，这样才能充分体现法律文书的严肃性。规范法律文书

的格式既可以给制作代理方便又有利于付诸实施。

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导入……………………………………………………（5分钟）

之所以要给大家说明法律文书具有以上的特点，目的在于让大家

认识到法律文书对公民人身权利的重大影响。在办理案件和制作法律

文书的过程中，就要求我们必须严格依法办案、依法写作法律文书，

使公民的合法权利不因我们的工作错误而受到影响。特别是在办理刑

事案件中，法律文书的所起到的作用就是决定着人的人身权利。

我们先来看一看（展示办理刑事案件流程图）。在办理刑事案件

的过程中侦查阶段占据了整个办案过程的绝大多数时间，牵扯办案人

员的精力最多，也是办案人员最揪心的阶段。在这个最揪心的阶段，

如果对文书的制作有着扎实的功底，能够减少很多不必要的时间浪费，

为案件办理的其他重要工作腾出宝贵的时间。

在学习采取侦查措施文书之前有必要了解侦查措施有哪些，根据

《刑事诉讼法》的规定，侦查措施包括：讯问犯罪嫌疑人、询问证人

被害人、勘验检查、搜查、扣押物证书证、查询冻结存款汇款、鉴定、

辨认、通缉。执法工作中最常用的就是讯问犯罪嫌疑人、询问证人被

害人，我们重点对讯问笔录和询问笔录的制作进行讲解。

一、讯问笔录

定义：讯问笔录是侦查人员在讯问中依法制作的如实记载讯问情

况的文字记录，是一种具有法律效力的文书。

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