2021年法律文书写作例文

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《法律文书》课程典型考点解析（3）

王晓君

法律文书课程是中央电大法学专业本科阶段开设的一门专业必修课。是法

学专业的一门应用写作课，具有写作知识和法律专业知识综合应用的特点。在

本课程的学习过程中，配合必要的写作演练，以有效提高学生写作法律文书的

实际能力；在课程考核中，也把学生实际写作能力的高低作为考核的主要内

容。为了让学生更好地掌握中央电大法律文书课程考试的重点，更好地把握考

试的出题方向，切实地对一些重要的知识点进行灵活掌握，我们针对中央电大

历届的考试题进行了分析对比，从中出历年考题中出现几率最大的试题并对

这些考题进行了认真的梳理，对重要的考点进行了较详细的介绍和解析，总结

出该考点可能拓展的考试方向。供同学们在平时学习和复习中有针对性的运

用，为期末复习提供帮助。

典型考点

起诉意见书。

（一）考点扫描

该考点所考的内容在第2章公安机关的文书——侦查文书的第六节。起诉

意见书是公安机关提请人民检察院依法对案件进行审查，并决定是否起诉，具

有启动审查起诉的作用。同时该文书记载着公安机关对侦查终结案件的结论性

意见，为人民检察院审查起诉和人民法院审理案件打下良好的基础。它还体现

了公检法三机关在刑事诉讼中分工负责、互相配合、互相制约的原则。它的结

构比较复杂，写作要求高。所以命题的目的就是要针对这个法律文书中的重点

和难点问题进行考察来鉴定学生对基本知识的掌握和熟练运用程度，并检验学

生的写作能力。

（二）真题链接

[1]（2007年1月）文书制作

根据下列案情材料，拟写一份起诉意见书。

案情材料如下

犯罪嫌疑人陈××，系××省××县人，初中毕业后务农三年，后经人介绍到××

市××公司当勤杂工。陈××在工作期间马马虎虎，责任心不强，自由散漫，经常

违反纪律，不遵守规章制度，多次受到公司经理许××等领导的批评教育。1998

年8月因打骂一起工作的勤杂工牟××，受到了行政警告处分，1999年9月因偷

拿公司职工香烟八包、衬衫一件和250元等财物，受到记过处分。2000年2月

公司发1999年度奖金，陈××因有偷摸行为未拿到奖金，因而对公司领导尤其是

对许经理怀恨在心，蓄谋报复杀人。2000年5月l0日，犯罪嫌疑人陈××上班

后，四处寻作案工具，先到公司厨房想偷拿菜刀行凶，见厨房人多，不便下

手，就走了；后窜到公司木工房，见只有木工小朱在干活，就上前与他闲聊，

并谎称要修理桌椅，想从木工房借几件工具，用完后一定及时归还，于是经朱

××同意，从木工房拿走羊角锤一把、木工凿一把，并藏于宿舍床下。中午12时

许，陈××混进办公楼一层值班室，伺机报复领导。1时许，许××经理走进三层

办公室午休(333室)，1时30分许，陈××窜到三楼轻轻推开333室房门，见许经

理在办公室套间里午睡，而办公室外屋沙发上经理秘书侯××正在休息，于是陈

××灵机一动，轻轻推醒侯××，将其叫到门外，谎称有一重要事情需要单独向许

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经理报告，请侯××回避一下，另地方休息。侯走后，陈××进入333办公室，

先将房门反锁上，后窜人里间，趁许经理在床上热睡之机，取出藏匿在身的凶

器羊角锤、木工凿，用羊角锤朝许经理的头部猛击二三十下，后又对着许的面

部，颈部和胸部使劲用羊角锤敲打木工凿十余下，致使许××经理颅骨粉碎性骨

折，脑组织外溢，面部、颈部和胸部的伤口流血不止，当即死亡。

陈××杀人后逃离现场，先逃到××市长途汽车站，企图乘车逃回老家，后又

到××火车站，企图坐火车逃往上海，杭州等地，因形迹可疑，当日晚8时许被

公安人员审查，并执行刑事拘留，5月13日被批准逮捕。

犯罪嫌疑人陈××的行为涉嫌故意杀人，其行为违反了我国刑法有关规定，

应追究其刑事责任。根据我国刑事诉讼法有关规定，特将本案移送××市人民检

察院审查，请依法起诉。

有现场勘查笔录、法医鉴定结论以及作案工具为证，犯罪嫌疑人陈××亦供

认不讳。

陈××，男，19××年×月×日生。

××省××县人。汉族，××市××公司勤杂工，住××公司平房3排13号。2000

年5月10日被刑事拘留，经××市人民检察院批准，5月13日由××公安局执行

逮捕．现押于××看守所。附项本案卷宗×卷×页，凶器羊角锤一把、木工凿一

把。

附《中华人民共和国刑法》第二百三十二条规定“故意杀人的，处死刑、无

期徒刑或者十年以上有期徒刑，…。”

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条规定“公安机关侦查终结的

案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实。充分，并且写出起诉意见书，连同

案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。”

[2]（2005年1月）简答题

简述监狱起诉意见书与公安机关的起诉意见书的区别。

[3]（2003年1月）简答题

公安机关制作的起诉意见书与监狱的起诉意见书有何异同

（三）考点解析

起诉意见书是公安机关就侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人涉嫌某罪，应

当追究其刑事责任，依法向同级人民检察院提出起诉意见时制作的法律文书。

起诉意见书市公安机关对侦查终结的案件的总结和结论，也是公安机关请求检

察机关审查起诉的法定文件。

监狱起诉意见书与公安机关的起诉意见书的区别主要是

①文书制作的法律根据不同；前者是根据刑事诉讼法第221条第1款，后

者根据刑事诉讼法129条。

②文书适用的范围不同；前者只适用于罪犯在服刑期间又重新犯罪，后者

适用于各类刑事案件。

③要求起诉的对象不同；前者是罪犯，后者为犯罪嫌疑人。

④制作主体不同，署名不同。前者为监狱，后者为公安机关。

起诉意见书在法律文书课程中历来都是考试的重点之一。它有固定的格

式、规范的用语的统一的写作要求。我们可以根据案件来选材，然后把案件材

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料组合起来，按照要求进行写作。下面根据考试结合起诉意见书的要求解析如

下

起诉意见书的格式如下

××市公安局

起诉意见书

×公刑诉字【2000】××号

犯罪嫌疑人陈××，男，19××年×月×日生。

××省××县人。汉族，××市××公司勤杂工，住××公司平房3排13号。2000

年5月10日被刑事拘留，经××市人民检察院批准，5月13日由××公安局执行

逮捕．现押于××看守所。

违法犯罪经历1998年8月因打骂他人，受到了行政警告处分，1999年9月

因偷窃，受到记过处分。2000年5月10日被刑事拘留，经××市人民检察院批

准，5月13日由××公安局执行逮捕．现押于××看守所。

犯罪嫌疑人陈××涉嫌故意杀人一案，我局于5月10日晚立案侦查，5月13

日执行逮捕。其涉嫌故意杀人一案，现已侦查终结。

经依法侦查查明(案件事实)……

认定上述事实的证据如下（证据）……

上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。

综上所述，犯罪嫌疑人陈××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》二百三

十二条规定，涉嫌故意杀人罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二

十九条之规定，特将此案移送审查起诉。

此致

××市人民检察院

局长×××(印)

××市公安局(印)

××××年×月×日

附注

(1)犯罪嫌疑人陈××现押于××看守所；

(2)附本案侦查卷宗共×册×页。

根据以上基本格式，针对内容进行简要的解析

在考题中给出的案件材料一般已经包括了文书写作的基本素材，需要我们

进行组合和根据案件材料进行写作，具体写作要求如下

第一部分首都。包括

①标题。

②编号。

③犯罪嫌疑人基本情况、违法犯罪经历和因本案被采取强制措施的情况。

第二部分正文。包括

①办案简况应简要写明案由和案件来源、办案过程和文字“犯罪嫌疑人×××

涉嫌××案，现已侦查终结”。

②案件事实

以“经依法侦查查明，”为开头语，引出事实叙述叙写经侦查认定的犯罪事

实，包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关

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的事实要素。应当以犯罪构成理论为指导，围绕法定刑规定的该罪构成要件，

简明扼要地加以叙述。

③证据。以文字“认定上述事实的证据如下”引出证据的列举。注意列举最

有证明力的主要证据。列举完毕后，另起一段写明“上述犯罪事实清楚，证据确

实、充分，足以认定”。

④有关量刑的犯罪情节。根据案情材料，具体写明犯罪嫌疑人是否累犯、

立功、自首等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节。

⑤犯罪性质的认定和移送审查起诉的法律依据。援引刑法条款，认定涉嫌

的罪名；援引刑诉法条款作为移送审查的法律依据。

第三部分尾部。包括

①文书致送用语和送机关名称。

②加盖局长印，公章和日期。

③附项。

（四）考点拓展

法律文书的考试题型分为选择题、简答题和文书制作题。通过对以上考点

的解析，我们不难发现，该考点是全书的重要的一个考点，除了主要以文书制

作题和简答题形式出现外，其要点也可以变化为选择题，试举例如下

公安机关就侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人涉嫌某罪，应当追究其刑事

责任，依法向同级人民检察院提出起诉意见时制作的法律文书叫（）。

A．起诉书B．提请起诉意见书

C．起诉意见书D．起诉决定书