消防法规常识通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD581

消防法规常识通用版

InTheProduction,TheSafetyAndHealthOfWorkers,TheProductionAndLaborProcessAndTheVarious

MeasuresTakenAndAllActivitiesEngagedInTheManagement,SoThatTheormalProductionActivities.

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进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生

产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。

1、请说出《中华人民共和国消防法》的制定机关以及

初次颁布、修订、施行的时间。

答：《中华人民共和国消防法》经1998年4月29日

第九届全国人大常委会第二次会议审议通过，20xx年10

月28日第十一届全人大常委会第五次会议修订，自20xx

年5月1日起施行。

2、《消防法》共几章,哪几章，共几条？

答：共7章：第一章总则，第二章火灾预防，第三章

消防组织，第四章灭火救援，第五章监督检查，第六章法

律责任，第七章附则。共74条。

3、《消防法》对我国消防工作的方针和原则是如何规

定的？

答：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照

政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极

参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消

防工作网络。

4、《消防法》对我国消防工作的领导体制是如何规定

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的？

答：国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府

负责本行政区域内的消防工作。

5、请列举地方各级人民政府都应当履行的消防工作职

责（至少列举5项）。

答：（1）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，

保障消防工作与经济社会发展相适应；（2）开展经常性消

防宣传教育，提高公民的消防安全意识；（3）将消防规划

纳入城乡规划，并组织实施；（4）加强对农村消防工作的

领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促

落实消防安全责任制；（5）在农业收获季节、森林和草原

防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展

有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全

检查；（6）加强消防组织建设，根据经济社会发展的需

要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，

增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；（7）落实消防工

作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的

情况进行监督检查。

6、《消防法》对消防工作的管理体制是如何规定的？

答：（1）国务院公安部门对全国的消防工作实施监督

管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的

消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防

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机构负责实施。（2）军事设施的消防工作，由其主管单位

监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电

厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督

管理。（3）县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责

范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防

工作。（4）法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有

规定的，从其规定。

7、《消防法》对政府有关部门的消防工作职责包括哪

些规定？

答：（1）教育、人力资源行政主管部门应当将消防知

识纳入教育、教学、培训的内容；（2）依法应当经公安机

关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核

或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得

给予施工许可；（3）产品质量监督部门、工商行政管理部

门应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查,并对

生产、销售不合格或国家明令淘汰的消防产品的行为从重

处罚；（4）县级以上政府有关部门应当根据本系统的特

点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐

患。

8、《消防法》对单位和个人的基本消防义务是如何规

定的？

答：任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设

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施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有

参加有组织的灭火工作的义务。

9、《消防法》规定了哪些开展消防宣传教育的责任主

体？

答：各级人民政府，机关、团体、企业、事业等单

位，公安机关及其消防机构，教育、人力资源行政主管部

门，学校、有关职业培训机构，新闻、广播、电视等有关

单位，工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体，村民

委员会、居民委员会。

10、学校、有关职业培训机构的消防宣传教育职责与

一般单位相比有什么区别？

答：（1）学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳

入教育、教学、培训的内容。（2）机关、团体、企业、事

业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

11、公安机关及其消防机构的消防宣传教育职责与教

育、人力资源行政主管部门相比有什么区别？

答：（1）公安机关及其消防机构应当加强消防法律、

法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传

教育工作。（2）教育、人力资源行政主管部门应当将消防

知识纳入教育、教学、培训的内容。

12、新闻媒体的消防宣传教育职责与社会团体相比有

什么区别？

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答：（1）新闻、广播、电视等有关单位应当有针对性

地面向社会进行消防宣传教育。（2）工会、共青团、妇联

等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传

教育。

13、城乡消防规划的制定主体是哪些机关？哪些内容

的消防规划应当纳入城乡规划？

答：地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消

防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内

容的消防规划纳入城乡消防规划，并负责组织实施。

14、按照《消防法》的规定，哪些工程依法要报公安

机关消防机构备案？

答：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设

计，公安部规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程

以外，依法取得施工许可的建设工程。

15、公安机关消防机构对公众聚焦场所投入使用、营

业前实施消防安全检查的期限和依据是什么？

答：公安机关消防机构应当自受理申请之日起10个工

作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消

防安全检查。

16、所有单位都应当履行的消防安全职责包括哪些？

答：（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安

全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

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（2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置

消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完

好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（4）保障疏

散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分

区、防火间距符合消防技术标准；（5）组织防火检查，及

时消除火灾隐患；（6）组织进行有针对性的消防演练；

（7）法律、法规规定的其他消防安全职责。

17、消防安全重点单位应当履行哪些不同于一般单位

的消防安全职责？

答：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消

防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点

部位，设置防火标志，实行严格管理；（3）实行每日防火

巡查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培

训，定期组织消防安全培训和消防演练。

18、同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，如何

确定消防安全责任？

答：共同管理或使用建筑物的单位明确各方的消防安

全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建

筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

19、举办大型众性活动，承办人应当履行哪些消防

安全职责？

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答：依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急

疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防

安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好

有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照

明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

20、《消防法》对生产、储存、经营场所与居住场所

设置的位置关系是如何要求的？

答：（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不

得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保

持安全距离。（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居

住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消

防技术标准。

21、《消防法》对吸烟、使用明火是如何作出禁止性

或限制性规定的？

答：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明

火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规

定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人

员应当遵守消防安全规定。

22、《消防法》要求哪些类别的人员须持证上岗并遵

守消防安全操作规程？

答：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自

动消防系统的操作人员。

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23、《消防法》对易燃易爆危险品场所设置的消防安

全要求是如何规定的？

答：（1）生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、

仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。

（2）易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应

当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要

求。

24、易燃易爆危险品场所的哪些设置不符合消防安全

布局要求的情况，《消防法》规定由地方人民政府协调解

决？

答：已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的

工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充

装站、供应站、调压站的设置不再符合消防安全要求的，

地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，

消除安全隐患。

25、《消防法》消防产品的市场准入制度包括哪两种

形式？

答：强制性产品认证和技术鉴定。

26、对于实行强制性产品认证的消防产品，认证机构

认证消防产品的依据是什么？

答：国家标准、行业标准。

27、哪些消防产品需要经技术鉴定符合消防安全要求

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才允许生产、销售、使用？

答：新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产

品。

28、《消防法》对消防产品市场准入情况的信息发布

职责是如何规定的？

答：（1）实行强制性产品认证的消防产品目录，由国

务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。

（2）经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产

品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。

29、《消防法》规定消防产品质量由哪些部门实施监

督检查？

答：产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机

关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督

检查。

30、《消防法》对人员密集场所使用装修、装饰材料

提出什么要求？

答：人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技

术标准的要求，使用不燃、难燃材料。

31、《消防法》对电器产品、燃气用具的哪些管理工

作提出了消防安全要求？

答：电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管

路的设计、敷设、维护保养、检测。

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32、《消防法》以哪些禁止性规定保护消防设施、器

材、防火间距、安全疏散、消防车通道？

答：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、

停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者

占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出

口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生

和灭火救援的障碍物。

33、《消防法》规定地方各级人民政府应当在什么时

期组织开展有针对性的消防宣传教育和消防安全检查？

答：在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节

假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织

开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防

安全检查。

34、《消防法》是如何定位乡镇政府、街道办与村

（居）委会的关系的？

答：乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持

和帮助村民委员会、居民委员会开展众性的消防工作。

35、根据《消防法》的规定，村（居）委会应开展哪

些众性消防工作？

答：（1）协助人民政府以及公安机关等部门加强消防

宣传教育；（2）确定消防安全管理人；（3）组织制定防

火安全公约；（4）进行防火安全检查；（5）建立志愿消

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防队等多种形式消防组织。

36、国家鼓励在哪些领域推行火灾公众责任保险？

答：公众聚集场所，生产、储存、运输、销售易燃易

爆危险品的企业。

37、消防技术服务机构的许可形式是什么？消防技术

服务机构执业人员的许可形式是什么？

答、消防技术服务机构实行资质许可，消防技术服务

机构执业人员实行资格许可。

38、消防技术服务的执业依据是什么？

答：法律、行政法规、国家标准、行业标准、执业准

则。

39、根据《消防法》的规定，消防组织履行哪些职

能？

答：火灾预防、扑救和应急救援。

40、《消防法》明确规定了哪几类消防组织？

答：公安消防队、专职消防队、志愿消防队。

41、《消防法》对县级以上地方政府和乡镇政府建立

消防队分别提出了什么要求？

答：（1）县级以上地方人民政府应当按照国家规定建

立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装

备，承担火灾扑救工作。（2）乡镇人民政府应当根据当地

经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防

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队，承担火灾扑救工作。

42、公安消防队、专职消防队承担哪些应急救援工

作？

答：公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大

灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

43、请列举有义务建立专职消防队的企业事业单位。

答：（1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、

主要港口；（2）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；

（3）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（4）前述

规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他

大型企业；（5）距离公安消防队较远、被列为全国重点文

物保护单位的古建筑的管理单位。

44、《消防法》对建立专职消防队的实体条件和程序

条件是如何规定的？

答：专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并

报当地公安机关消防机构验收。

45、《消防法》是如何界定消防机构与专职消防队、

志愿消防队的关系的？

答：公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防

队等消防组织进行业务指导；根据扑救火灾的需要，可以

调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

46、请列举火灾现场总指挥的现场应急权力（至少列

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举4项）。

答：火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定

下列事项：（1）使用各种水源；（2）截断电力、可燃气

体和可燃液体的输送，限制用火用电；（3）划定警戒区，

实行局部交通管制；（4）利用临近建筑物和有关设施；

（5）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者

破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；（6）调

动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境

保护等有关单位协助灭火救援。

47、《消防法》赋予消防机构的火灾调查职责是什

么？

答：根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统

计火灾损失。

48、发生火灾的单位和相关人员负有哪些义务？

答：根据公安机关消防机构要求保护现场，接受事故

调查，如实提供与火灾有关的情况。

49、作出火灾事故认定书的根据是什么？有什么法律

效力？

答：公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况

和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作

为处理火灾事故的证据。

50、《消防法》对公安派出所的消防工作职责是如何

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界定的？

答：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消

防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。

51、《消防法》明确规定哪些重大消防安全问题由有

关地方人民政府组织或协调解决？

答：（1）已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险

品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体

的充装站、供应站、调压站不再符合消防安全规定；（2）

城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求；

（3）本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患；（4）根

据扑救火灾的紧急需要，组织人员、调集所需物资支援灭

火。

52、《消防法》在消防监督管理工作中授予公安机关

消防机构哪些行政强制措施权？

答：（1）对存在严重威胁公共安全的火灾隐患的部位

或场所的临时查封；（2）封闭火灾现场。

53、《消防法》授予公安机关消防机构哪些行政强制

执行权？

答：（1）对拒不改正妨碍安全疏散、防火间距、消防

车通道等行为的强制执行；（2）对拒不执行责令停止施

工、停止使用、停产停业处罚决定的强制执行。

54、请说出《消防法》规定的哪些行政处罚不由公安

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机关消防机构作出决定？

答：（1）拘留；（2）对违法生产、销售不合格或国

家明令淘汰的消防产品的处罚；（3）吊销非由公安机关消

防机构授予的资质、资格。

55、请说出《消防法》规定的消防设施的范围。

答：消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系

统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照

明、安全疏散设施等。

56、《消防法》对消防产品是如何定义的？

答：消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和

火灾防护、避难、逃生的产品。

57、请说出《消防法》规定的公众聚集场所的范围。

答：公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市

场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站

楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

58、请说出《消防法》规定的人员密集场所的范围。

答：人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊

楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，

养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览

室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生

产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

59、《消防法》对哪些违法行为规定了责令停止使用

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的处罚？

答：（1）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消

防验收或消防验收不合格，擅自投入使用的；（2）建设工

程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停

止使用的；（3）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线

路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术

标准和管理规定，经责令限期改正逾期不改正的。

60、哪些行政审批行为不适用《行政许可法》？

答：有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事

业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用《行政

许可法》。

61、实施行政许可应当遵循哪些原则？

答：许可法定原则；公开、公平、公正原则；便民原

则；权利保障原则；信赖保护原则；限制转让原则；监督

原则。

62、行政机关要变更或撤回已经生效的行政许可，

《行政许可法》规定什么条件？

答：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废

止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化

的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤

回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织

造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

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63、实施行政许可的主体有哪些？

答：（1）具有行政许可权的行政机关；（2）法律、

法规授权的具有管理公共事务职能的组织；（3）行政机关

依照法律、法规、规章的规定所委托实施行政许可的行政

机关。

64、行政许可的基本程序是什么？

答：申请、受理、审查、决定。

65、行政机关应当将哪些事项在办公场所公示，以方

便行政许可申请人提出申请？

答：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行

政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要

提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公

示。

66、按照《公安机关行政许可工作规定》，受理机关

接到行政许可申请后，应就哪些事项进行初步审查？

答：（1）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的

事项；（2）申请事项是否属于本机关管辖；（3）申请材

料是否齐全和符合法定形式，内容填写是否正确。

67、对申请人提出的行政许可申请，分别情形采取哪

些处理方式？

答：根据《公安机关行政许可工作规定》，共分五种

情形：（1）依法不需要取得行政许可的，即时口头告知申

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请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，应

当出具不予受理决定书；（2）申请事项依法不属于本机关

职权范围的，口头告知申请人向有关行政机关申请；申请

人要求书面决定的，应当出具不予受理决定书；（3）申请

材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更

正，并由申请人签字或捺指印确认；（4）申请材料不齐全

或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次告知需

要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日

起即为受理；（5）申请事项属于本机关职权范围，申请材

料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机关的要求提

交全部补正申请材料的，受理许可申请。

68、行政许可的审查过程中，哪些时间不计算在行政

许可期限内？

答：行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招

标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需

时间不计算在规定的行政许可期限内。但行政机关应当将

所需时间书面告知申请人。

69、根据《行政许可法》的规定，可以撤销行政许可

的情形有哪些？

答：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出

准予行政许可决定的；（2）超越法定职权作出准予行政许

可决定的；（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

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（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予

行政许可的；（5）依法可以撤销行政许可的其他情形。

70、以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的法律

后果是什么？

答：（1）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行

政许可的，除非撤销行政许可可能对公共利害造成重大损

害，应当予以撤销；（2）被撤销行政许可的，被许可人基

于行政许可取得的利益不受保护；（3）取得的行政许可属

于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，

申请人在三年内不得再次申请该行政许可；（4）依法给予

处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

71、《公安机关行政许可工作规定》对撤销行政许可

有哪些要求？

答：撤销行政许可时，应当作出书面决定，并告知被

许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础，同时责令当

事人自行政许可撤销之日起停止从事行政许可事项活动。

撤销行政许可应当收回许可证件。当事人拒绝交回的，应

当予以注销并予以公告。

72、行政许可事项的利害关系人依法提出撤销行政许

可请求的，按照什么程序处理？

答：（1）对利害关系人依法提出的撤销行政许可请

求，应当进行调查，并自收到撤销行政许可请求之日起一

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个月内作出处理决定，告知利害关系人。情况复杂，不能

在规定期限内调查清楚，作出处理决定的，经负责人批准

可以延长时限。延长时限不得超过一个月。（2）对法定复

议期限内向上一级公安机关提出撤销行政许可请求的，按

照行政复议程序处理。

73、撤回行政许可、撤销行政许可给被许可人造成损

害的，行政机关承担的责任有何不同？

答：（1）撤回行政许可给公民、法人或者其他组织造

成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿；（2）撤销基

于滥用职权、玩忽职守作出的行政许可，被许可人的合法

权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿；（3）撤销

因被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，

被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

74、请列举应当依法注销行政许可手续的情形（至少

列举4项）。

答：有下列情形之一的，行政机关应当办理行政许可

的注销手续：（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）

赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为

能力的；（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政

许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销

的；（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

（6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

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75、实施行政处罚应当遵循哪些原则？

答：处罚法定原则；公正、公开原则；处罚与教育相

结合原则；权利保障原则。

76、实施行政处罚的主体有哪些？

答：（1）具有行政处罚权的行政机关；（2）法律、

法规授权的具有管理公共事务职能的组织；（3）行政机关

依照法律、法规、规章的规定所委托的管理公共事务的事

业组织。

77、《行政处罚法》对“一事不两罚”原则是如何表

述的？

答：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上

的行政处罚。

78、《行政处罚法》对保障当事人的陈述权、申辩权

作了哪些规定（至少列举4项）？

答：（1）公民、法人或者其他组织对行政机关所给予

的行政处罚，享有陈述权、申辩权；（2）行政机关在作出

行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的

事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；（3）

行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事

实、理由和证据，应当进行复核；（4）当事人提出的事

实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；（5）行政

机关不得因当事人申辩而加重处罚；（6）不按照规定向当

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事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听

取当事人的陈述、申辩的，除非当事人放弃陈述或者申辩

权利，行政处罚决定不能成立。

79、《行政处罚法》对行政处罚的时效是如何规定

的？

答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处

罚。法律另有规定的除外。该期限从违法行为发生之日起

计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日

起计算。80、消防执法人员实施当场处罚，应具备哪

些条件？

答：违法事实确凿，对个人处50元以下或警告、

对单位处1000元以下或警告的处罚，可以当场作出处

罚决定。

81、行政机关作出哪些行政处罚决定之前，应当告知

当事人有要求举行听证的权利？

答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执

照、较大数额等行政处罚决定之前，应当告知当事人

有要求举行听证的权利。

82、按照行政处罚的一般程序调查终结后，根据不同

情况应当作出哪些处理？

答：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行

审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（1）确有应受

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行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出

行政处罚决定；（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处

罚的，不予处罚；（3）违法事实不能成立，不得给予行政

处罚；（4）违法事实已构成犯罪的，移送司法机关。

83、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处

罚决定的行政机关可以采取哪些措施？

答：（1）到期不缴纳的，每日按数额的百分

之三加处；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物

拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴；（3）申请人民法院

强制执行。

84、对消防行政案件管辖权发生争议的，如何处理？

答：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机

关消防机构指定管辖。

85、消防行政案件的证据种类包括哪些？

答：共八种：（1）书证；（2）物证；（3）视听资

料、电子证据；（4）被侵害人陈述和其他证人证言；

（5）违法嫌疑人的陈述和申辩；（6）鉴定意见；（7）检

测结论；（8）勘验、检查笔录，现场笔录。

86、消防法律文书的送达方式有哪些？

答：共五种：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄

送达、公告送达。

87、公告送达在什么条件下才能采用？

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答：采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达

仍无法送达的，才可以公告送达。

88、实施当场处罚的程序要求包括哪些？

答：（1）向违法行为人表明执法身份，指明其违法事

实；（2）对违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取，违

法行为人提出的事实、理由或证据成立的应当采纳；（3）

填写当场处罚决定书并当场交付被处罚人；（4）当场收缴

的，同时填写收据，交付被处罚人；不当场收缴

的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴

纳。

89、消防执法人员当场处罚决定书应在什么时限内备

案？

答：人民警察当场作出行政处罚决定的，应于作出决

定后的24小时内报所属公安机关消防机构备案。

90、消防行政案件的取证原则有哪些要求？

答：公安机关消防机构对行政案件进行调查时，应当

合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以

审查、核实。

91、消防行政案件中需要调查的案件事实包括哪些？

答：（1）违法嫌疑人的基本情况；（2）违法行为是

否存在；（3）违法行为是否为违法嫌疑人实施；（4）实

施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；

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（5）违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予行政

处罚的情形；（6）与案件有关的其他事实。

92、《公安机关办理行政案件程序规定》规定在办理

行政案件时，可以依法采取的行政强制措施有哪些？

答：（1）对物品、设施、场所采取扣押、扣留、临时

查封、查封、先行登记保存、抽样取证等强制措施；（2）

对违法嫌疑人采取保护性约束措施、继续盘问、强制传

唤、强制检测、拘留审查、限制活动范围等强制措施。

93、传唤违法嫌疑人必须具备哪些条件？（或：传唤

的形式有哪些）

答：（1）需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派

出所、县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤

证传唤；（2）对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示

工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑

人到案经过、到案时间和离开时间。

94、法律对实施传唤有哪些时间限制？

答：对被传唤的违法嫌疑人，应当及时询问查证，询

问查证的时间不得超过8小时；案情复杂，违法行为依法

可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小

时。不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。

95、公安机关消防机构在询问时应当履行哪些告知义

务？

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答：询问时，应当告知被询问人必须如实提供证据、

证言和故意作伪证或者隐匿证据应负的法律责任，对与本

案无关的问题有拒绝回答的权利。

96、行政处罚当事人申请听证条件中的“较大数额罚

款”是如何规定的？

答：（1）依照法律、行政法规、部门规章处的，

为对个人处2000元以上，对单位处1万元以上；

（2）依照山东的地方性法规、地方政府规章处的，为

对个人500元以上，对单位2万元以上。

97、对于行政处罚程序中的听证时限有哪些规定？

答：（1）违法嫌疑人要求听证的，应在被告知听证权

利后3日内提出申请；（2）消防机构收到听证申请后，应

在2日内决定是否受理；（3）消防机构受理听证后，应在

举行听证的7日前将举行听证通知书送达听证申请人，并

将举行听证的时间、地点通知其他听证参加人；（4）听证

应当在收到听证申请之日起10日内举行。

98、请简述行政处罚听证程序的基本步骤和顺序要

求。

答：（1）听证开始，听证主持人核对听证参加人,宣布

案由，宣布听证员、记录员和翻译人员名单，告知当事人

在听证中的权利和义务，询问当事人是否提出回避申请；

对不公开听证的行政案件，宣布不公开听证的理由。（2）

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首先由办案人民警察提出听证申请人违法的事实、证据和

法律依据及行政处罚意见。（3）听证申请人可以就办案人

民警察提出的违法事实、证据和法律依据以及行政处罚意

见进行陈述、申辩和质证，并可以提出新的证据。第三人

可以陈述事实，提出新的证据。（4）听证申请人、第三人

和办案人民警察应当围绕案件的事实、证据、程序、适用

法律、处罚种类和幅度等问题进行辩论。（5）辩论结束

后，听证主持人应当听取听证申请人、第三人、办案人民

警察各方最后陈述意见。

99、《行政处罚法》规定从轻或减轻处罚的情节有哪

些？

答：（1）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为

的；（2）主动消除或减轻违法行为危害后果的；（3）受

他人胁迫有违法行为的；（4）配合行政机关查处违法行为

有立功表现的；（5）其他依法从轻或减轻行政处罚的。

100、哪些违法行为不予行政处罚？

答：（1）不满14周岁的人有违法行为的；（2）精神

病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的；

（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（4）违法行为在二年内未被发现的。

101、《公安机关办理行政案件程序规定》规定从重处

罚的情节有哪些？

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答：（1）有较严重后果的；（2）教唆、胁迫、诱骗

他人实施违法行为的；（3）对报案人、控告人、举报人、

证人等打击报复的；（4）六个月内曾受过治安管理处罚或

者一年内因同类违法行为受到两次以上公安行政处罚的；

（5）刑罚执行完毕、劳动教养解除三年内，或者在缓刑期

间，违反治安管理的。

102、对于“一人多案”和“一案多人”的情况，如何

制作行政处罚决定书？

答：（1）一人有两种以上违法行为的，分别决定，合

并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为

的处理内容和合并执行的内容；（2）一个案件有多个违法

行为人的，分别决定，可以制作一式多份决定书，写明给

予每个人的处理决定，分别送达每一个违法行为人。

103、对哪些人应作出拘留处罚决定但不送拘留所执

行？

答：违法行为人有下列情形之一的，依法应当给予行

政拘留处罚的，应当作出处罚决定，但不送达拘留所执

行：（1）已满十四周岁不满十六周岁的；（2）已满十六

周岁不满十八周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政

管理的。但是，曾被收容教养、被行政拘留依法不执行行

政拘留或者曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯

人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判

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决有罪的除外；（3）七十周岁以上的；（4）孕妇或者正

在哺乳自己婴儿的妇女。

104、违法行为人逃避告知，执法人员如何履行告知义

务？

答：对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当

予以行政处罚，因违法行为逃跑等原因无法履行告知义务

的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起7

日内，违法行为人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚

决定。

105、对消防行政案件的审核、审批应当包括哪些内

容？

答：（1）违法嫌疑人的基本情况；（2）案件事实是

否清楚，证据是否确实充分；（3）案件定性是否准确；

（4）适用法律、法规和规章是否正确；（5）办案程序是

否合法；（6）拟作出的处理决定是否适当。

106、《行政处罚法》对罚缴分离原则是如何规定的？

答：（1）作出决定的行政机关应当与收缴的

机构相分离。（2）除依法可以当场收缴的外，作出行

政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴。

（3）当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，

到指定的银行缴纳。银行应当收受，并将直

接上缴国库。

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107、消防执法人员当场收缴须具备哪些条件？

答：分为两种情形：（1）当场作出处罚决定的，依法

给予20元以下或者不当场收缴事后难以执行，可

以当场收缴；（2）消防执法人员在边远、水上、交通不便

地区作出决定后，当事人向指定银行缴纳确有困

难并向消防执法人员提出当场缴付的，可以当场收缴。

108、消防执法人员实施当场处罚的程序有哪些？

答：（1）向违法行为人表明执法身份；（2）收集证

据；（3）口头告知违法行为人拟作出行政处罚决定的事

实、理由和依据，并告知违法行为人依法享有的陈述权和

申辩权；（4）充分听取违法行为人的陈述和申辩。违法行

为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（5）

填写当场处罚决定书并当场交付被处罚人；（6）当场收缴

的，同时填写收据，交付被处罚人；未当场收缴

的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴

纳。

109、暂缓或分期缴纳须具备什么条件？

答：被处罚人确有经济困难，经被处罚人申请和作出

行政处罚决定的机关批准，可以暂缓或分期缴纳。

110、在什么情况下应当终止消防行政案件的调查程

序？

答：（1）没有违法事实的；（2）违法行为已过追究

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时效的；（3）违法嫌疑人死亡的；（4）其他需要终止调

查的情形。

该位置可输入公司/组织对应的名字地址

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