《监督学》简答题题库

《监督学》简答题题库

《监督学》简答题题库(内部资料、更新至20XX年1月试

题)党的委员会在党内监督中的职责。

答：(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、

直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监

督方面的任务和要求；

(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内

监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问

题；

(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、

派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员

进行监督；

(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监

督；

(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的

工作，提出意见和建议。

高薪能否养廉？答：高薪与养廉没有直接关系，高薪是手

段，养廉是目的。手段有多种：法制手段、监督手段、教育手段，

高薪手段等等，这些手段相互结合、运用得好，控制腐败效果就

1/26

好。然而，中国政治复杂、政坛庞大，反腐还必须做到“张弛有度”，

既不能让老虎苍蝇逍遥法外，也不能捕风捉影搞得官场人人自危，

那工作还要做不做、社会还要不要发展？“水至清则无鱼、人至察

则无友”政坛更是如此，要看主流、看发展，不要鸡蛋里挑骨头。

康熙说：“伍次友是憨厚君子、明珠是聪明的小人，朕要治理天下，

两种人都得用、都要用！”更何况是我们伟大的中国！行政诉讼

有哪些特有的司法原则？答：(1)选择复议原则。

(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。

(3)主要由被告承担举证责任原则。

(4)不适用调解原则。

(5)具体行政行为合法性审查原则。

(6)司法变更权有限原则。

纪律检查机关监督的对象与内容？答：监督对象：指纪律

检查机关对哪些个人或组织进行监督。

监督内容：第一、遵守党的章程和其他党内法规的情况。第

二、党的路线、方针、政策和决议的执行情况。第三、党风廉政

建设的情况。

监督学及其特点。

答：监督学是以对国家公权力的监督委研究对象的一门综合

性、应用性社会科学学科。

特点：(1)监督学研究对象是国家公权力监督；

2/26

(2)监督学属于交叉学科，带有较强的综合性；

(3)监督学有比较强的应用性，偏重于应用学科；

(4)监督学的研究内容是宏观与微观的结合。

简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。

答：(1)进一步明确和细化了人大常委会监督的主体、对象、

内容、范围和形式。

(2)创设了各级人大听取和审议专项工作报告制度。

(3)确立了各级人大审查和撤销下级人大及同级政府的决议、

决定和命令的监督制度。

(4)建立了全国人大对两院司法解释的违法审查机制。

(5)首次明确人大行使监督权的公开原则。

简述党的委员会在党内监督中的职责。

答：(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、

直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监

督方面的任务和要求；

(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内

监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问

题；

(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、

派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员

进行监督；

3/26

(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监

督；

(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的

工作，提出意见和建议。

简述党内监督的特征。

答：(1)广泛性。

(2)有限性。

(3)强制性。

(4)目的性。

(5)先进性。

简述党内监督的主要内容。

答：(1)遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻

执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署

的情况；

(2)遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；

(3)贯彻执行民主集中制的情况；

(4)保障党员权利的情况；

(5)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

(6)密切联系众，实现、维护、发展人民众根本利益的情

况；

(7)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

4/26

简述党内监督的主要制度。

答：(1)集体领导和分工负责制度；

(2)重要情况通报和报告制度；

(3)述职述廉制度；

(4)民主生活会制度；

(5)信访处理制度；

(6)巡视制度；

(7)谈话和诫勉制度；

(8)舆论监督制度；

(9)询问和质询制度；

(10)罢免或撤换要求及处理制度。

简述腐败的主要特征。

答：(1)腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。

(2)腐败的方式是滥用公共权力。

(3)腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权

谋私，以至严重损害国家和人民的利益。

简述公民监督的特征。

答：第一，广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主

体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。

第二，基础性。⑴公民监督是我国监督体系中各种监督的基

础。⑵公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自

5/26

上而下监督的基础。

第三，直接性。公民的监督最直接、最真实，也最易取得成

效。

第四，多样性。公民监督的形式是多样的。公民监督的具体

形式包括发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评

议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可

以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监督。

简述行政监督对象的惩罚性法律责任。

答：行政监督对象的惩罚性法律责任包括行政处分、刑事处

罚、权力机关的罢免和撤职等。行政处分是行政机关基于行政隶

属关系对不履行法定义务或者有明确违纪行为的行政公务人员

作出的制裁性行为。刑事处罚是行政公务人员违反刑事法律所应

当承担的法律责任，是最为严厉的职务责任，这种责任对应的行

为是严重的职务犯罪行为。权力机关的罢免是指各级人民代表大

会免除由其选举或者决定的行政机关组成人员。权力机关的撤职

是指各级人大常委会撤销由其任命的违法失职的行政机关组成

人员的职务。

简述行政赔偿的成立要件。

答：行政赔偿的成立要件是指国家承担行政赔偿责任所应具

备的前提条件。按照我国现行法律规定，行政赔偿的成立要件主

要包括：

6/26

(1)主体要件，即引起行政赔偿的侵权损害行为主体是行政主

体及其行政公务人员。

(2)行为要件，即引起行政赔偿的侵权损害行为是行政主体及

其行政公务人员行使行政权力、实施行政管理的行为，即职权行

为。

(3)违法要件，即引起行政赔偿的侵权损害行为是违法行政行

为，只有行政主体及其行政公务人员的职权行为违法并对行政相

对人合法权益造成损害时，国家才承担赔偿责任。

(4)损害要件，即行政机关的违法职权行为确实已经损害了行

政相对人的合法权益，且损害是直接损害，损害的大小和范围可

以确定。

简述行政诉讼的基本原则。

答：行政诉讼与其他诉讼既有一些共同的司法原则，也有一

些特有的司法原则。

与其他诉讼共有的司法原则：(1)人民法院依法独立行使审判

权原则；

(2)以事实为根据，以法律为准绳原则；

(3)合议制原则；

(4)回避原则；

(5)公开审判原则；

(6)两审终审制原则；

7/26

(7)当事人法律地位平等原则；

(8)使用本民族语言进行诉讼原则；

(9)当事人有权辩论原则；

(10)人民检察院进行法律监督原则。

行政诉讼特有的司法原则：(1)选择复议原则；

(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则；

(3)主要由被告承担举证责任原则；

(4)不适用调解原则；

(5)具体行政行为合法性审查原则；

(6)司法变更权有限原则。

简述行政诉讼特有的司法原则。

答：(1)选择复议原则。

(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。

(3)被告承担举证责任原则。

(4)不适用调解原则。

(5)具体行政行为合法性审查原则。

(6)司法变更权有限原则。

简述监督的基本原则。

答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、

更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作

8/26

用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和

约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也

可以为监督主体提供适当的行为准则。

监督的基本原则主要包括：依法监督原则；

公开监督原则；

公正监督原则；

全面监督原则；

全程监督原则。

简述监督的特征。

答：第一，监督主体的多样性。

第二，监督对象的特定性。

第三，监督内容的特定性。

第四，监督依据的特定性。

简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。

答：监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察

和思维而产生的有关监督活动的主张与观点。

监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经

过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监督

活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。

自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力

开始，就产生了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、

9/26

政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了

不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、

目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影

响。

简述廉政监察的主要内容。

答：(1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。

(2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动

的行为。

(3)行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济

私、化公为私的行为。

(4)行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工

作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。

(5)行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作

人员谋取利益的行为。

(6)行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的

行为。

简述廉政监察机制。

答：廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构

成。

(1)廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。

(2)廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。

10/26

(3)廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全

面监督检查。

(4)廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。

简述的权力监督思想。

答：(1)让人民监督政府。始终认为党必须坚持众路

线，必须向众学习，必须接受众监督。

(2)从加强党的建设高度重视党内监督。一直非常重视

党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为

党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。

(3)充分发挥民主党派的监督作用。认为，由民主党派

监督共产党并非一时的权益之计，而是出于人民众根本利益的

长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期

的互相监督的党际关系。

(4)严惩权力腐败。对腐败现象深恶痛绝，主张严惩腐

败分子。

简述民主党派监督的形式和途径。

答：民主党派监督的形式和途径：

(1)在政治协商中提出意见。

(2)在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关

国家机关提出书面意见。

(3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调

11/26

查研究，提出意见。

(4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者

以其他形式提出批评和建议。

(5)参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。

(6)担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查

和执法监督工作。

简述南京国民政府监察制度的特点。

答：(1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立

的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；

划分监察区，派出监察使分赴各监察区。

(2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾

权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力

系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。

(3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字

面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在

实际中始终未能真正发挥作用。

(4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生

的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介

石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法

进行监察。

简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。

12/26

答：秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监

御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。

西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝

时增设相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控

制，汉武帝将全国分为十三部(州)，每部(州)由皇帝任命剌史一名，

对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制

度由此形成。

东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专

门的监察机关，以御史中翠为长官。对朝延百宫的监察主要由侍

御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校

尉既是京宫，又是地方宫，主管察举中央百官违法者和本部各郡

事务。在其他州(部)，各设刺史一人，以监察地方。

简述清末的政党监督思想。

答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育

时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形

成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：

(1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所

以易于监督政府。

(2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而

政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量

有效监督政府。

13/26

(3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府

及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有

力量予以制裁。

简述人民代表大会监督的法律框架。

答：(1)宪法有关人民代表大会监督的规定。

(2)组织法有关人民代表大会监督的规定。

(3)立法法有关人民代表大会监督的规定。

(4)监督法有关人民代表大会监督的规定。

(5)其他法律有关人民代表大会监督的规定。

简述人民代表大会监督的方式。

答：人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所

采取的方法和形式。主要包括以下几种：

(1)法律文件的改变与撤销；

(2)法律文件的备案；

(3)法律文件的审查；

(4)执法检查；

(5)听取行政机关；

(6)听取行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告；

(7)审查和批准计划、财政预决算，听取和审议审计工作报告；

(8)询问和质询；

(9)就特定问题进行调查；

14/26

(10)组织代表视察；

(11)受理公民和组织的申诉、控告和检举；

(12)提出罢免案；

(13)其他监督方式。

简述人民代表大会监督的特征。

答：第一，民主性。

第二，根本性与全局性。

第三，权威性。

第四，公开性。

第五，多样性。

简述人民政协监督的方式。

答：(1)提出建议案；

(2)各专门委员会提出建议或有关报告；

(3)委员提案；

(4)委员视察；

(5)参加会议；

(6)调查和检查；

(7)应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员；

(8)其他监督方式。

简述人民政协监督的内容。

答：人民政协的监督既包括政协内部中国共产党和各民主党

15/26

派之间及其他社会各界人士间的相互监督，也包括参加政协的单

位和个人对国家机关及其工作人员的监督。

人民政协监督的内容主要包括以下方面：(1)国家宪法与法律、

法规的实施情况；

(2)党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况；

(3)国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；

(4)国家机关及其工作人员履行职责的情况；

(5)国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉等方面的情况；

(6)参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的

情况。

简述人民主权理论的主要内容。

答：人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，

将国家权力置于人民主权即立法权之下，到了人民对国家权力

监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、

法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代

民主政治的基本内容和特征。

社会主义国家普遍认为国家的一切权力属于人民。马克思主

义的人民主权理论对社会主义国家的政治制度建设有着重要影

响和决定作用。马克思、恩格斯等认为，国家的合法性来自于人

民的认可，人民才是真正的国家统治者，是历史发展的决定者，

国家只是人民权力的外在表现形式。人民主权以人民“公意”为代

16/26

表，因此，无产阶级的民主共和国要真正建立起“通过人民自己实

现的人民管理制”。

人民主权处于至高无上地位的外在形式就是法律，因而“立

法权力是属于人民的，而且只能是属于人民的”，法律是人民意志

的自觉表现，同人民意志一起产生并由人民意志所创立。

简述日本的行政交谈制度。

答：行政交谈是日本行政监察制度的特之一。行政监察部

门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，

听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，

并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员

违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。

行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府

与国民的联系、进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起

到了重要作用。

简述事前监督、事中监督和事后监督。

答：事前监督：是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可

能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作

的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监

督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。

事中监督：是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某

种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定

17/26

的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。

事后监督：是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违

纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为

进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运

用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救

性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。

简述孙中山的监督思想。

答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督

思想，主要体现在以下方面：

(1)监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内

容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立

法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制

度和中国古代监察制度的弊端。

(2)党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系

的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山

“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监

察体制产生了重要影响。

(3)弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为

一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察

权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效

能的有效制度设计，也是其思想最具有特的的地方。

18/26

简述无效行政行为。

答：无效行政行为是指行政行为有重大违法或者明显瑕疵，

以至自始至终不产生法律效力，即对行政相对人没有拘束力。

行政行为具备下述情形即为无效：(1)行为主体不明确；

(2)行政行为严重超越职权；

(3)行政行为有重大实体违法和程序违法；

(4)行政行为有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形；

(5)行政行为的内容在客观上无实施的可能。

无效行政行为自始至终不发生法律效力，行政相对人可以不

受该行为的约束，可以自行决定不履行该行为所设定的义务而不

承担法律责任。确认行政行为无效不受时效限制，有权机关可以

在任何时候宣布某行政行为的无效。行政行为被宣布为无效后，

行政主体因此所得到的一切利益应当返还给相对方，而相对方因

此而受到的损害应予以行政赔偿。

简述刑事抗诉的特征。

答：刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：

(1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职

能而进行的一种诉讼活动。

(2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的

专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。

(3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的

19/26

判决和裁定。

(4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提

出。

(5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必

然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。

简述舆论监督的方法。

答：

(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要

工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时

了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会

的监督之下。

(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工

作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和

谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直

接责任人员进行及时查处。

(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登众

来信，或者就有关国家机关的工作向众进行采访，听取众的

意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，

督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。

简述舆论监督的功能。

答：(1)导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引

20/26

领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想

和行为。

(2)监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功

能。

(3)宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意

见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使

公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。

(4)威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤

起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压

力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为

规范。

简述职务犯罪。

答：职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职

务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；

狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之

便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家

对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。

狭义的职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿赂、渎职和侵犯

公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿

罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行

贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒存款罪、私分国有资产罪、

21/26

私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、玩忽职守、枉法追

诉裁判罪、私放在押人员罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯

罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。

简述中国共产党的委员会在党内监督中的职责。

答：党的委员会在党内监督中的职责：

(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属

机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方

面的任务和要求；

(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内

监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问

题；

(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、

派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员

进行监督；

(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监

督；

(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的

工作，提出意见和建议。

简述中国古代监察制度的特点。

答：(1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。

(2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。

22/26

(3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。

(4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在

于皇帝。

(5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。

(6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

南京国民政府建立的监察制度所具有的特点？答：第一、

监察机构独立设置，分区监管；

第二、监察机构拥有叫广泛的检察权；

第三、监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文；

第四、个人控制。

清末政党监督思想主要体现在哪几个方面？答：(1)政党易

于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政

府。

(2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而

政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量

有效监督政府。

(3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府

及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有

力量予以制裁。

权力的含义和特征？答：权力：一个人或者许多人的行为

使另一个人或者其他许多人的行为发生改变的一种关系。

23/26

特征：(1)强制性；

(2)不对称性；

(3)价值性；

(4)相对性。

人民大会监督的作用具体表现在哪些方面？答：第一、保

证人民当家做主的实现；

第二、促进依法行政；

第三、维护司法公正；

第四、维护法制统一和尊严；

第五、制约公权力，遏制腐败行为；

人民代表大会监督是防治腐败，实现勤政廉政的有力保障。

人民代表大会监督的概念及特征？答：概念：指各级人民

代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家

行政机关、审查机关和监察机关的工作，对同级人民代表大会常

务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法

和法律的实施情况，所采取的了解、审议、监督和处置的行为。

特征：第一、民主性；

第二、根本性和全局性；

第三、权威性；

第四、公开性；

第五、多样性。

24/26

中国共产党的党内监督含义、性质与特征？答：含义：指

中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员、按照宪法、法

律和党章及其他党内规章制度的规定，对党组织和其他党员的胡

东进行监督。

性质：事物的性质指的是特定事物区别于其他事物的内在规

定性。讨论党内监督的性质，目的在于明确党内监督具有什么样

的内在规定性，了解党内监督所具有的重要意义，提高对党内监

督的认识。

特征：(1)广泛性；

(2)有限性；

(3)强制性；

(4)目的性；

(5)先进性。

中国古代监察制度的特点？答：(1)中国古代监察官员品秩

较低，但权力显赫，地位尊崇。

(2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。

(3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。

(4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在

于皇帝。

(5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。

(6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

25/26

中国古代监督思想的发展历程？答：监督既是政治和法学

的范畴，又是历史的范畴。中国古代的政治家和思想家十分重视

监督的作用，在漫长的历史变迁中形成了丰富的监督思想，积累

了宝贵的思想财富。

主要体现在以下几个方面：(1)发挥舆论价格作用的思想；

(2)严格监督官吏的思想；

(3)监督权权重而独立的思想：首先，古代监察官员位卑权重，

禄薄赏厚：其次，监督权相对保持独立；

(4)监督专才思想。

26/26