民航法律法规体系简介
作者：张露
我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和
行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系
框架。
第一层次：
《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由签署主
席令发布。
第二层次：
行政法规
国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航
空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条
例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国
飞行基本规则》等。
第三层次：
民航规章
CCAR－ChinaCivilAviationRegulations即中国民航规章的缩写，
也是指中国民航规章体系。
目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的
要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工
作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。民航局局长以民
航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等
现行规章及规章性文件分类目录
1、行政规则
《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-
12LR-R1）
《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-
183）
2、航空器
《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3）
3、航空人员
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-
61）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65）
《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）
《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）
《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）
4、空中交通管理
《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R3）
5、一般运行规则
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行
规范，属通用航空公司）
《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）
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《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）
6、运行合格审定
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公
司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起
点）
《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）
7、学校及经审定合格的其它部门
《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）
8、机场
《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）
9、经济与市场管理
《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR-289TR-R1）
10、航空安全信息与事故调查
《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）
《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1）
11、航空安全保卫
《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）
其他规章介绍
一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR－R2）
二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》
（CCAR-12LR-R1）
三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）
规范性文件不属于法律范畴，CCAR-12中有描述。
规范性文件包括：咨询通告、管理程序、管理文件、工作手册、
信息通告。
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本文发布于:2022-07-22 13:25:45，感谢您对本站的认可！
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