上海法院加快智慧法院建设纪实

上海法院加快智慧法院建设纪实

从“互联网+”迈入“人工智能+”新时代

——上海法院加快智慧法院建设纪实

5月17日上午9时，上海市高级人民法院信息管理中心正在举行12368诉讼服

务智能平台开通仪式。法院工作人员通过手机向全场人员演示智能平台的诉讼咨询功能。

“来，请大家随机问一个问题。”上海高院院长崔亚东作出邀请。

很快，有人举手。工作人员递过手机。那人对着手机问道：“请问，什么情况下我

可以提起反诉？”一个人工智能的声音从手机里传出：“在案件受理后，法庭辩论结束前，被

告可以提出反诉。”

全场惊叹，掌声不断。

“今天，是上海法院从‘互联网+’正式走向‘人工智能+’的划时代的一天！”崔

亚东微笑着说。

“人工智能+”让审判体系智能化

上海高院信息管理处处长曹红星个子不高，他每天的工作就是和各类数据打交道。

去年他被中国电子政务理事会评为“2016政府网站最佳管理者”。

党的十八大以来，上海法院紧跟时代步伐，树立“大数据”战略思维，实施“人工智

能+”行动。曹红星所在的团队根据上海高院党组的要求，不断将“互联网+”“人工智能+”等新

的科技成果应用于司法服务、司法公开和法院管理的各个领域。

2016年12月，上海高院大数据信息系统入选由中央政法媒体联合评选的2016年

度“互联网＋法治建设”十大典型案例。

“这是我们以司法大数据应用为主线建成的上海高院大数据审判体系。”曹红星通

过电脑、手机飞快地向记者演示着各种软件功能。他告诉记者，仅就这个大数据审判体系而

言，就包含了大数据智能辅助办案系统、智能化远程审判系统、执行大数据智能管理系统等

100余个子系统，法院专网、移动专网、外部专网、互联网和涉密内网实现五位一体，形成

覆盖案件办理全要素集约化的信息网络体系。

而在上海高院另一个全国首创的“移动智能终端办案APP”中，系统为法官提供了

办案事务安排、当事人材料与诉求回复等29项服务。法官使用手机等智能终端就可以轻松

实现随时随地处理办公办案事务。

据统计，自大数据审判体系应用以来，上海法院审判工作质量和效率得到大幅提

升。2016年，上海法院共受理各类案件71.49万件，审结71.09万件，同比分别上升14.8%

和15.7%，结案率为91.3%。同时，办案时间大大缩短，案多人少突出矛盾得到了一定程度

的缓解。2016年法官人均办案量为228.39件，居全国法院前列。

“人工智能+”打造诉讼服务升级版

“您好，您可以通过进行立案。”当记者走进上海市浦东新区人民法院

近600平方米的诉讼服务中心时，一位法院工作人员正在耐心引导当事人。在这家全国收案

数排名第一的法院里，记者并没有看到人声鼎沸的场面，出乎意料的是，律师和当事人神

平静，秩序井然地等待着立案。

“从去年4月份开始，我们每个月有50%的立案案件都是通过网上、ATM机自助、

二维码等立案方式解决的。每个案件平均立案时间只有15分钟。”浦东新区法院立案庭庭长

童凌对记者说。

快速、有效、让众对于法院的司法改革和技术创新有更多的获得感，这是人工

智能给上海法院诉讼服务工作带来的新变化。

为了“让数据多跑路，让众少跑路”，近年来，上海法院连续打造了三张具有上

海特的诉讼服务“名片”——上海法院诉讼服务中心、上海12368诉讼服务平台、上海法院

律师服务平台。

其中，上海法院诉讼服务中心采用“互联网+人工智能+诉讼服务中心”模式，通过

开发完善电子导诉软件、推广自助立案及扫码立案等智能化创新服务模式、实现免费WIFI

全覆盖、全面配备查询打印一体机等智能化设备等措施，形成了具有登记立案、导诉分流、

法律援助等20余个服务窗口和网上立案、网上查询、网上拍卖、网上调解等30余项智能服

务为一体的诉讼服务体系，有效减轻了当事人的诉累、问累、跑累。

上海法院12368诉讼服务智能平台则是上海法院12368诉讼服务平台的“升级版”。

2013年12月，上海法院成立了全国首家12368综合诉讼服务平台——上海法院12368诉讼

服务平台。启用以来，平台累计提供诉讼服务428万次，日均服务达到3000余次，众满

意率达99%。2014年7月，将12368诉讼服务平台在全国法院予以推广。2015

年7月，上海法院的12368平台获得中国科学院电子政务理事会颁发的“互联网+诉讼服务”

专项成果奖。

今年伊始，上海高院在“互联网+”诉讼服务的基础上，与科大讯飞等公司合作，将

“人工智能”植入平台，将平台升级为12368诉讼服务智能平台。

“我们开发了诉讼咨询、案件信息查询、法院信息查询、联系法官、意见建议等五

项智能诉讼服务功能，前三项功能已上线运行，另两项功能也即将开通。”上海高院立案庭

副庭长罗健豪说。

据悉，该智能平台于今年4月至5月16日进行了在线试运行，在此期间提供各类

诉讼服务3375次，平台答复正确率始终高于80%，甚至可超越90%。目前平台可以做到24

小时提供热线诉讼服务，既节约了人力，又提高了法院服务质量和效率。

上海法院律师服务平台是上海法院于2014年为律师量身打造的全国首个专门为

律师服务的平台。目前，该平台能为律师提供网上立案、网上缴费、庭审排期自动避让、关

联案件自动推送等5大类24项智能化服务，极大方便了律师执业。截至2017年4月，上海

从事诉讼业务的1400余家律师事务所已全部使用该平台，平台访问量累计281万人次，日

均3300多人次，通过互联网网上立案7.69万件，律师足不出户即可完成立案。2016年10

月，该平台被中国科学院电子政务理事会评为“政府网站网上办事类精品栏目”。

“人工智能+”让未来法院更智慧

“人工智能带给法院的变化是巨大的。”曹红星敲击着键盘，为记者演示上海法院

上列明的11个极具特的司法公开服务平台。

截至今年一季度，这些平台共向社会公开了112个方面830个信息项，累计发布

信息2亿条，日均访问量3万人次。2017年3月，上海市高级人民法院网在中国优秀“互联

网+政法服务”平台综合影响力评估中，被评为“2016年度中国优秀政法网站”。

“‘人工智能+’让法院实现了司法决策科学化、精确化，大大提升了司法决策水

平。”上海高院研究室主任、上海高院发展研究中心副主任张新告诉记者，由于加入了人工

智能技术，目前上海法院已建立了案件审判态势、金融审判、执行工作等6个大数据智能分

析分平台，大大提升了数据分析处理能力、知识发现能力和辅助决策能力。

为进一步适应“人工智能+”司法分析对人才智力的新要求，上海法院还整合了三级

法院的司法智力资源，借力上海高等院校、科研机构研究力量，建立了全国首个省级法院新

型司法智库——上海高院发展研究中心，充分发挥司法智库的“思想库”和“智囊团”作用。

人工智能，时不我待。目前，上海高院已制定了《上海市高级人民法院“数据法院”

建设规划（2017-2019）》，上海法院“人工智能+”时代已来临。