第l3卷第1期
20l1年2月
遵义师范学院学报
Journal ofZunyi Normal College
Vo1.13.NO.1
Feb.20ll
第三方因素对美国对缅甸制裁政策影响
刘务
(遵义师范学院历史系,贵州遵义563002)
摘 要:自1988年缅甸新军人政权发动上台,镇压民主运动,拒绝承认1990年大选结果,软禁“全国民主联 领导
人后,美国就开始了对缅甸一波又一波的制裁。由于第三方对美国制裁政策的杯葛,制裁并没有达到美国预期的
目标。虽然美国从2009年开始对缅采取接触加制裁的政策,但其以制裁手段来获取在缅外交目标的前景仍然黯淡。
关键词:第三方;美国;制裁;缅甸;东盟;中国;印度;日本
中图分类号:K337.5 文献标识码:A 文章编号:1009—3583(2011).Ol-0007.05
Influence of Third-Party on the U.S Sanctions against Myanmar
LIU Wu
(Department of History,Zunyi Normal College,Zunyi 563002,China)
Abstraot:The US has been imposing waves ofsanctions on Myanmar since the militaryjunta seized power in a coup in
1 988,suppressing democracy movements,refusing to concede the 1 990 election,putting Aung San Suu Kyi house arrest.
Its goals were not reached because third・-party boycotted America・-inspired sanctions against Myanmar.That the US
achieves its diplomatic aims through sanctions remain pretty bleak though it carried out engagement-sanction policy from
2009.
Key words:third-party;America;sanctions;Myanmar;ASEAN;China;India;Japan
自从1988年缅甸新军人政权发动上台、镇
年美国加大对缅制裁力度,把缅甸列入“暴政前哨”国
压民主运动后,美国就延缓对缅甸的援助,并停止给 家,在多种场合要求各国向缅施压。2007年美国推
予“优惠关税”,进行武器禁运,取消缅甸的“合作反毒 动联合国安理会开会讨论制裁缅甸,但因中国、俄罗
国家”地位,还游说其他国家共同制裁缅甸。1990年 斯等国的反对而未果。2008年美国通过《13348号行
美国撤回驻缅甸大使,至今美国还未向仰光派驻大 政法案》对缅甸军官及机构在美的资产实施冻结。同
使。1993年5月,参议院通过决议要求克林顿总统 年的《汤姆・兰托斯制裁缅甸军政府法案》进一步扩
寻求各种方法,迫使恢复法律与秩序委员会(简称 恢 大了冻结范围,并禁止进口缅甸的珠宝玉石产品。
委会”)迅速释放,将权力移交给1990年选 2009年,奥巴马政府虽然推行与缅“接触”的外交政
举中获胜的政党,并要求联合国对缅甸进行武器禁 策,并没有停止对缅的制裁,他在同年5月宣布对缅
运。1996年9月美国国会通过法案,如果“恢委会”
的经济制裁法案将再延长一年。
对进行人身攻击,再次逮捕和继续对民主运
美国虽然发动了一波又一波的制裁,但是效果如
动进行镇压,美国总统将对缅甸的投资实行新一轮的 何呢?本文将从影响制裁功效的第三方的角度来论
投资制裁。1997年4月,克林顿政府又开始了新一 述美国对缅甸制裁所面临的挑战。
波的经济制裁。2003年,“恢委会”因“5.3O事件”拒 美国的缅甸政策目标是民主化、人权与反毒,助
绝释放后,美国对缅甸进口的产品实施全面
理副国务卿汤姆・哈百德就说美国的首要目标是结
的经济制裁,冻结军政府官员在缅甸的财产,终止缅 束现今军政权普遍违反人权的情形,并建立反映缅甸
甸的外国汇款。“ 。2004年缅甸军政府仍在美国所列 人民意志的民主代议政府;第二个目标是结束缅甸的
的黑名单上,美国继续对缅甸实施经济制裁o[21P17g2005 生产出口。 知但实践证明,到目前为止,对缅
收稿日期:2010-10-15
作者简介;刘务,男,贵州遵义人,遵义师范学院历史系讲师。
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