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论中小型企业法律服务市场的开拓
浙江省丽水职业技术学院叶家红
摘要
：近年来，中小企业发展迅速，大力推动了经济的发展，并成为市场经济的重要组成部分。本文通过对浙江省丽水市142家中小企
业法律服务需求状况的问卷调查，在数据分析的基础上，揭示出中小企业法律服务市场的广阔前景，提出了律师事务所应开发、设计适应
中小企业需求的法律产品，提高法律服务质量，着力于培育中小企业法律服务市场的观点，为律师事务所及律师拓展中小型企业法律服务
市场提供一定的参考。
关键词
：中小企业法律服务调查
中图分类号
：F272
文献标识码
：A
文章编号
：1005-5800(2012)03(c)-019-02
1调查的基本情况
近年来，中小企保持了健康快速发展的良好势头，大力推动了
经济的发展，并成为市场经济的重要组成部分。中小企业要获得持
久的发展离不开走法制化的道路，更离不开法律的保驾护航，同
时，这也为法律服务市场带来新的机遇，对律师提供的法律服务水
平提出了更高的要求。为了了解中小企业的法律服务需求状况，更
好开发法律服务产品，提供优质的法律服务。本文于2011年上半年
期间通过抽样问卷的方式调查了浙江省丽水市的145家中小型企
业，针对调查企业的管理者(董事长或总经理)共发放问卷145份，回
收142份，回收率达到97.93%。问卷回收及质量高，数据真实有效，
全部调查企业都符合《中小企业标准暂行规定》，能够客观反映需
调查的问题。问卷分为16个问题，所涉内容包含企业遇到最多法律
问题、企业聘请法律顾问的情况、企业认识律师的途径，企业对律
师提供法律服务的满意度等多个方面。现针对调查数据，系统分析
如下：
2中小企业法律服务需求的现状分析
2.1中小企业对法律服务的需求较为强烈
据统计，截至2009年底，中国在工商部门注册的中小企业已达
1023万户，此外，还有数量更多的个体工商户。从数量上讲，中小企
业占企业总数的95%以上；从产出规模上讲，中小企业创造的工业
产值占工业总产值的80％以上，新增就业机会的90％出自中小企
业。数量众多的中小企业虽然规模并不大，但内部法律事务并不会
因其规模较小而减少。调查显示，有55%的被调查企业经常遇到法
律问题，只有8%的被调查企业反映没遇到过法律问题，有24%的
被调查企业曾经涉及到诉讼或仲裁。中小企业与大企业相比，中小
企业在获得资金、技术、人才、信息方面面临的困难更大，要突破在
市场竞争中的弱势获得更大的发展，中小企业势必要走规模化，法
制化现代化的道路，不管在内部管理，还是外部经营方面，其需要
得到更多的法律服务，中小企业将成为最需要法律服务的一个阶
层，其法律服务的总需求将是非常惊人的。
2.2中小企业的管理层已具备了一定的法律意识
调查显示：有30%的被调查企业很重视法律问题，并且组织过
相关活动；有58%的被调查企业虽然自认为很重视法律问题，但没
有组织过相关活动；当遇到法律问题后，有71%的被调查企业通常
选择向律师求助或向法院起诉；有14%的被调查企业选择私下自
行解决。当问到“你认为应怎样去规避公司的法律风险”时，64%的
被调查企业选择了解相关法律、法规，加强制度建设，规范公司操
作流程。有86%的被调查企业认为聘请专业律师作为法律顾问有
助于企业发展。当问及聘请法律顾问提前预防法律风险支出的成
本低还是等出现了纠纷再请律师解决问题成本低时，有89%的被
调查企业认为提前预防成本低。更可喜的是，
在被调查的企业中，
已经有25%聘有常年法律顾问。可见，随着中小企业的发展壮大，中
小企业的管理层已经在一定程度上认识到了法律服务的必要性。
2.3中小企业的法律意识尚没有完全转化成法律服务的购买行为
很显然，虽然中小企业的管理者们认为法律在企业生存发展
中很重要，但这种的意识大多只停留在想法中，尚没有完全转化成
切切实实的行动。如，虽然有58%的企业管理者认为应该重视企业
法制建设，但没有组织过相关活动；甚至有11%的企业管理者明确
承认自己平时不重视企业法制建设，只有遇到具体法律问题时才
咨询专家。当问到“应怎样去规避贵公司所遇到的法律风险”时，只
有13%的企业管理者想到聘请专业律师做法律顾问。虽然有大多
数企业主认为事前预防成本低，但有高达53%的企业的合同是没
有法律专业人士评估和审查的。在被调查的企业中，尚有75%的企
业没有聘请常年法律顾问。
分析中小企业法律意识没有完全转化为法律行为的原因，主
要有以下几点：首先，这是符合意识与行为的规律的。行为是行为
人基于其意识做出的选择，法律意识要转化为法律行为需要一定
的过程。中小企业管理层虽然在一定程度上认识到法律服务的重
要性，但不到这种服务与需求之间的结合点。其次，中小企业的
管理比较粗放，规范意识较薄弱，决策较随意，较多的考虑成本。再
次，一些律师忽视中小企业法律服务需求，认为这部分企业不具备
明显的消费倾向。绝大多数律师将精力花在对大型企业的法律服
务业务研究和开发上。本文认为，中小企业法律服务市场的培育是
法律服务的提供者和需求者的共同努力的，作为提供服务的律师
事务所，肩负着唤醒中小企业法律意识、引导中小企业法律需求的
重任。
2.4中小企业对日常法律服务及风险防控的需求较为突出
调查问卷的最后一题，“为向您表示感谢，我们打算在2011年
12月31日之前免费提供一次法律服务，请您选择其中一项”，有30%
的被调查者选择为经营决策进行法律风险咨询；31%的企业选择
完善公司制度，还有26%的被调查者选择为员工做一次法律培训。
可见，
被调查者对于企业日常法律服务及风险防控的需求较为突
出。总体来讲，对于非诉讼法律服务的需求要高于诉讼法律需求，
这是市场体系日趋成熟和市场经济发展的必然，也是企业管理水
平不断提高，特别是现代企业制度初步建立的突出体现。这也就为
以诉讼见长的律师事务所提出了新的要求，怎样把在诉讼中积累
的丰富法律风险意识和经验与企业日常经营管理活动紧密的联系
起来，真正做到融入企业经营、融入管理团队，是律师必须学会和
提高的技能。
2012年2月019
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