卫生监督制度全

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卫生监视协管档案管理制度

卫生监视协管档案管理是指对卫生监视协管本底资料、监视检查

情况、众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进展收集、整

理、保管。

一、卫生监视协管档案资料应按上级文件、方案总结、会议记录、

投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监视单位本底资料、

行政相对人监视档案等工程进展分类，并装订成册。

二、档案分类及内容：

1.上级文件：上级卫生行政部门和卫生监视机构下发的文件。

2.方案总结：卫生监视协管室年度工作方案、总结、情况汇报、

检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。

3.会议记录：卫生监视协管室召开或参加各类工作会议应留有记

录。

4.投诉举报：众投诉举报的受理和查处结果记录。

5.转交案件：卫生监视协管员向县卫生监视所转交案件的交接文

字性材料以及处理结果。

6.宣传培训：卫生监视协管开展卫生法律法规宣传活动的方案、

总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监视协管参加县卫

生监视所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监视协管对卫生监视

信息员开展培训活动的培训方案、通知、课件、签到册、试卷及图片

资料。

7.年度报表：每年报送卫生监视协管工作信息汇总表的存档。

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8.被监视单位本底资料：卫生监视协管辖区单位名册。

9.行政相对人监视档案：按照职业卫生、公共场所卫生、供水单

位和医疗机构进展划分，并做到一户一档。每户行政相对人监视档案

中应包含：被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业

人员安康证持有情况和卫生监视协管现场检查记录、卫生监视意见书

及存在的主要问题等。

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卫生监视协管工作制度

一、乡镇卫生院、社区卫生效劳机构、村卫生室具体承担卫生监视

协管工作。

二、协管效劳对象为辖区内常住居民。

三、乡镇卫生院公共卫生科设置卫生监视协管室，其工作地点悬

挂“卫生监视协管室〞牌子，设专职卫生监视协管员至少1人，由县

卫生局从现有在册在岗人员中聘用，乡镇卫生院从村卫生室中聘任卫

生监视信息员。

四、卫生监视协管具体职责如下：

〔一〕乡镇卫生院、社区卫生效劳中心职责

1.及时掌握协管X围内职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、

供水单位、医疗机构及根本情况，建立底册和管理档案，做到一户一

档。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助县卫生监视所

开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3.实施经常性卫生监视检查，催促行政相对人按照卫生法律法规

开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出

具?卫生监视意见书?催促整改，对拒不整改的或XX情节较重的，及

时上报县卫生监视所，并配合调查取证。

4.在工作中对卫生监视信息员上报的公共卫生事件、非法行医、

非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写?卫生监视协管信

息报告登记表?，并协助县卫生监视所开展卫生监视执法工作。

5.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县

卫生监视所报告，协助卫生监视员开展相关卫生监视执法工作。

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6.对辖区内村卫生室、社区卫生效劳站的卫生监视协管工作进展

指导检查，配合县卫生监视所定期对协管工作进展考核评估。

7.完成上级卫生监视部门指定或交办的其它各项工作任务。

〔二〕村卫生室、社区卫生效劳站职责

1.及时收集辖区内公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生、传染

病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现XX行为或异

常情况及时报告所在地乡镇卫生院或社区卫生效劳中心，并积极配合

上级调查处理。

2.做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写?

卫生监视协管信息报告登记表?。

3.完成上级卫生监视部门指定或交办的其他各项工作任务。

五、县卫生监视所承担卫生监视协管员的业务培训工作及督导考

核工作。

六、卫生监视协管员实行双重管理，其中卫生监视业务工作由县

卫生监视所统一考核管理，人事、工资、福利及其他行政管理由所在

乡镇卫生院〔社区卫生效劳中心〕负责。对年度考核成绩突出的卫生

监视协管员要给予表彰；对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不

能胜任工作的，将予以解聘。

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卫生监视协管检查考核及奖惩制度

一、为加强卫生监视协管队伍建立，建立健全内部绩效考核机制

和鼓励约束机制，充分调动卫生监视协管员、信息员的积极性，营造

公平、有序、和谐的人才竞争环境，结合卫生监视工作实际，制定本

制度。

二、对卫生监视协管员、信息员的考核坚持实事求是、客观、公

开、公正的原那么。

三、卫生监视协管员考核分为季度考核、半年度考核、年度考核

及专项考核四种。

四、考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面，以工作实

绩考核为重点。

五、卫生监视协管员日常考核由所在乡镇卫生院或社区卫生效劳

中心负责，必须对卫生监视协管员的工作情况如实记载。

六、县卫生局公卫科对乡镇卫生院或社区卫生效劳中心的卫生监

视协管工作任务完成情况进展综合考核考评。

七、卫生监视协管员考核以卫生监视管理效果为主，同时考核履

行职责情况。

八、考核结果分为A优秀〔90-100分〕、B合格〔80-89分〕、C

根本合格〔70-79分〕、D不合格〔69分以下〕四个类别。考核结果

应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

九、年度评优的比例一般控制在总人数的10%。对年度考核为不

合格的进展离职培训，对连续两年考核确定为不合格予以解聘。

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十、对考核结果有异议的，可于收到考核结果一周内向考核领导

小组办公室提交书面报告申诉。考核领导小组办公室应对考核结果进

展复核，并将复核结果上报考核领导小组审定，审定结果通知当事人。

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卫生监视协管投诉接待制度

众投诉举报主要包括投诉、信函举报、网络投诉及众来访等

形式，是卫生监视协管信息的重要来源之一。卫生监视协管室要指定

专人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。

一、众投诉举报受理登记

1.卫生监视协管室要对外公布投诉举报受理、信箱或网址，并准

确地记录投诉举报信息。

2.对众投诉举报信息进展详细记录并造册登记。

3.来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做

好相关解释工作。

4.要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不

得公开举报人XX、及家庭住址。

二、众投诉举报处理

1.卫生监视协管受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在

XX行为的要及时向县卫生监视所报告，协助卫生监视员做好处理工

作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回

音。

2.众投诉举报XX事实较轻的，卫生监视协管员要在5个工作

日内处理完毕，并予以答复。

事实较重的要在1个工作日内上报县卫生监视所，并协助

卫生监视员查处。县卫生监视所查处完毕后，将查处结果告知卫生监

视协管室，卫生监视协管员应将查处结果登记、归档，并告知投诉人。

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4.每年年底要对众举报投诉所涉及的领域、问题和处理经历进

展全面归纳总结，为今后卫生监视协管工作重点提供参考。

三、责任追究

接到举报、投诉事件报告的卫生监视协管员、信息员，在不能处

理的情况下，未及时向院长、卫生监视协管员报告或漏报、瞒报造成

损失和不良影响者，依情节轻重，追究相应责任。

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卫生监视协管信息报告制度

为加强卫生监视协管信息报告管理工作，提高信息报告质量和效

率，及时准确地完成卫生监视协管信息工作任务，特制定本制度。

1.卫生监视协管员负责本辖区卫生监视协管信息报告的管理，具

体实施职责X围内卫生监视协管信息的报告工作；

2.卫生监视协管信息报告表册分为卫生监视信息报告登记表、卫

生监视协管巡查登记表及其它专项报告表；

3.卫生监视协管信息报告按季报的要求进展；

4.卫生监视协管信息报告资料应按照国家有关规定纳入档案管

理，报告原始资料由协管员负责保管，保存期限为3年；

5.不得虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报、伪造和篡改卫生监视协

管信息报告资料；

6.按时完成县卫生监视所交办的其他卫生监视协管信息报告工作

任务。

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卫生监视协管学习培训制度

一、根据卫生监视协管工作开展需要，适时选派卫生监视协管员

到市内外参加法律、法规、规章及专业技术理论和技能等培训；卫生

监视协管员、信息员培训时间每年不得少于40学时。

二、积极鼓励卫生监视协管员人员通过自学等形式自行完成法律

专业和相关卫生监视专业知识，做到学以致用。

三、结合卫生监视综合执法工作实际，每年举办一至二期卫生监

视协管员培训班，通过系统培训，提高卫生监视协管队伍的整体效劳

能力。

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卫生监视协管员岗位责任制度

一、及时掌握协管X围内职业卫生、公共场所卫生、传染病防

治、供水单位及医疗机构的根本情况，建立底册和管理档案，做到一

户一档。

二、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对

人对从业人员进展卫生法律、法规及卫生知识的培训；催促从业人员

进展预防性体检，办理“安康合格证明〞。同时，负责开展社区卫生

效劳站和村卫生室卫生监视信息员的培训工作。

三、实施经常性卫生检查，催促行政相对人按照卫生法律法规进

展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具?

卫生监视意见书?催促其整改。

四、对拒不整改的或XX情节较重的行政相对人，应及时上报县

卫生监视所，交由卫生监视人员依法处理，卫生监视协管人员要积极

予以配合。

五、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监视

所处理突发公共卫生事件。

六、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向

县卫生监视所报告，协助卫生监视员开展相关卫生监视执法工作。

七、发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监视所报告，协

助卫生监视员做好非法行医案件的查处工作。

八、催促社区卫生效劳站和村卫生室卫生监视信息员开展卫生监

视工作，并定期对其工作进展考核评估。

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九、完成上级卫生监视部门指定或交办的其它各项工作任务。

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卫生监视协管员廉洁自律制度

一、制止以权谋私、索拿卡要、收受贿赂；

二、制止工作时成心刁难、拖延或者不作为；

三、制止无法定依据的收费；

四、制止与被监视单位建立任何形式的经济关系；

五、制止承受管理相对人安排的任何休闲娱乐活动；

六、制止执行任务时承受管理相对人的宴请；

七、制止泄露监视工作

八、制止参与有损卫生监视协管员形象的活动。

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XX及被监视单位的商业技术XX；

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