常识判断法律常识第一节法理学

常识判断法律常识——第一节法理学

考情分析

法理学属于法学体系中的理论法学，是理论法学的主体，在整个

法学体系中具有理论基础的作用。从历年考题来看，这部分内容

涉及不多，只是偶尔出现，主要集中在法律体系、法律制定等方

面。但是，考生不能对此部分掉以轻心，因为法理学在整个法律

部分具有基础理论的作用，掌握好法理学的基本原理是复习其他

法律知识的重要环节。

考点分类专家讲堂

第一讲法的概述

一、法的概念和特征

法是由国家制定或认可，体现统治阶级的意志，并由国家强制力

保证实施的社会规范。它通过规定人们在相互关系中的权利和义

务，确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。

1．法的本质

(1)法是统治阶级意志的体现；

(2)法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。

2．法的特征

(1)法是调整人的行为的社会规范；

(2)法是由国家制定、认可并具有普遍约束力的社会规范；

(3)法是规定权利和义务的社会规范；

(4)法是由国家强制力保证实施的社会规范。

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二、法的作用

法的作用，又称法的功能，指法对个人行为及最终对社会关系产

生的影响。法作用的对象有个人行为和社会关系两部分，以此为

标准可以将法的作用分为规范作用与社会作用两部分。

1．法的规范作用

根据法的规范作用的对象不同，即不同主体的行为，可以将规范

作用分成指引、评价、预测、教育和强制五种作用。(1)指引作

用，指法律对个人行为起导向、指引作用。(2)评价作用，指法

律作为人们对他人行为的评价标准所起的作用。(3)预测作用，

指人们根据法律可以预先估计相互之间将怎样行为以及行为的

后果等，从而对自己的行为做出合理的安排。(4)教育作用，指

通过法律的实施对一般人今后的行为所发生的积极影响。(5)强

制作用，指的是对违法犯罪行为加以惩罚、制裁。

2．法的社会作用

按照国家的对内职能，可将法的社会作用分为阶级统治作用和执

行社会公共事务的作用两部分：

(1)阶级统治作用，指法在经济统治、政治统治和思想统治等方

面的作用。

(2)执行社会公共事务的作用，指法在维护人类基本生活条件、

确认技术规范等方面所起的社会公共事务管理作用。

三、法律体系与法律部门

法律体系，是由一国国内的全部现行法律规范分类组合为不同的

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法律部门而形成有机联系的统一整体。法律部门，是对一国现行

法律规范按其所调整社会关系的不同，以及与之相适应的调整方

法的不同所作的分类。划分法律部门的主要标准是法律的调整对

象，其次是法律调整的方法。我国法律体系主要由以下几个法律

部门组成：宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、刑法、

诉讼及非诉讼程序法等。

第二讲法与其他社会现象之间的关系

一、法与经济的关系

法与经济的关系是最根本的关系，这种关系制约着法本身以及它

与其他社会现象的关系。法与经济的一般关系包括法与经济基础

的关系和法与生产力的关系两个方面：(1)经济基础决定法的性

质，经济基础的发展变化决定着法的发展变化；法又反作用于经

济基础。(2)生产力的发展水平直接影响法的发展水平。二二、

法与政治、政策的关系

1．法与政治的关系

法受政治的制约，主要体现在：(1)政治关系的发展变化是影响

法的发展变化的重要因素；(2)政治体制的改革制约法的内容及

其发展变化；(3)政治活动的内容制约法的内容及其发展变化。

法服务于政治，主要表现在：(1)在阶级对立的社会，法调整统

治阶级与被统治阶级的关系、统治阶级内部及其与同盟者的关

系，从而维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序；(2)打击、

制裁各种违法犯罪活动，特别是诸如各种危害国家安全之类的严

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重犯罪活动；(3)调整公共事务关系，维护公共秩序，在发挥政

治职能的同时发挥社会职能。

2．法与政策的关系

社会主义民主和社会主义法制相互依存、相辅相成、密切联系、

缺一不可。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础：

(1)社会主义民主是社会主义法制制定的依据；(2)社会主义民主

决定社会主义法制的性质和内容；(3)社会主义民主是社会主义

法制的力量源泉。

社会主义法制是社会主义民主的保障：(1)社会主义法制规定民

主权利的范围，为人民行使民主权利指明方向；(2)社会主义法

制规定和体现了对民主权利的行使和制约，为人民正确行使民主

权利提供保证；(3)社会主义法制规定实现民主的程序和方法，

为人民行使各项民主权利提供有效措施；(4)社会主义法制规定

对破坏民主权利行为的制裁措施，捍卫社会主义民主建设。

第三讲法的制定

一、法的制定的概念

法的制定，通常是指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制

定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动。一

般也简称为法律的立、改、废活动。这种活动是将一定阶级(阶

层或阶级联盟)的主张上升为国家的意志，成为规范性法律文件。

二、当代中国立法的指导思想和基本原则

1．立法指导思想

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我国现阶段立法的指导思想是：以建设中国特社会主义理论和

党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务。

2．立法原则

立法的基本原则，或称法的制定的基本原则，是立法指导思想在

立法实际工作中的具体体现。在具体立法工作过程中，应该遵循

下列原则：(1)以宪法为依据；(2)必须从实际出发；(3)总结实

践经验与科学预见相结合；(4)吸收、借鉴历史的和外国的经验；

(5)以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；(6)

原则性和灵活性相结合；(7)保持法律的稳定性和连续性与及时

立、改、废相结合。

三、法的制定程序

法的制定程序即立法程序，是指有法的制定权的国家机关创制、

修改、补充或废止法律或其他规范性法律文件的法定步骤和方

法。

我国立法基本按以下程序进行：

(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有专门权限的国家机

关或个人向立法机关提出创制、修改、补充或废止某项法律的法

律案。

(2)法律案的审议。法律案的审议是指立法机关对已列入会议议

程的法律案进行审查和讨论。列入全国人大常委会会议议程的法

律案，一般经过三次常务委员会会议审议后交付表决。

(3)法律草案表决稿的表决。这是指立法机关对法律案经过审议

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后形成的表决稿，正式表示同意或不同意的活动。这是整个立法

活动中最有决定意义的一步。

(4)法律的公布。这是立法机关将获得通过的法律依法定形式公

之于众(社会)的一个法定程序。

第四讲法的实施

一、法的实施的概念

法的实施，是指法律在社会生活中的具体运用和实现，包括执法、

司法和守法。它主要包括两个方面：(1)国家执法、司法机关及

其公职人员严格执行法律、运用法律、保证法律的实现。(2)一

切国家机关、社会组织和个人，即凡行为受法律调整的个人和组

织，都要遵守法律。

二、法的效力

法的效力是指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、在

什么地方和在什么时间适用的效力。

1．空间上的效力

在我国，凡是中央国家机关制定的法律、行政法规和其他规范性

文件，除非有特殊规定，一经公布施行，就在我国的领域内发生

效力。地方政权机关制定和颁布的规范性文件，只在所管辖的地

区生效。

2．时间上的效力

包括法的生效、失效和溯及力等问题。法通常是从公布之日起生

效，但有的法本身就规定了生效日期。法的失效期，一般有三种

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情况：一种是法本身规定有终止生效的日期；另一种是以新法代

替旧法，新法生效之日，也就是旧法失效之时；第三种是国家基

于某种需要，明文宣布废除某项法律法规，并规定了废除的日期。

法的溯及力问题，是指该项法律生效以前所发生的事件或行为是

否适用该项法律的问题。如果适用，就是有溯及力。我国法律一

般不具有溯及力，但法律另有规定的除外。

三、当代中国法律适用的要求和基本原则

正确适用法律的基本要求有三个方面，即准确、合法、及时。准

确，是指适用法律时，事实要调查清楚，证据要确凿，这是正确

适用法律的前提和基础。合法，是指司法机关审理案件要合乎国

家法律的规定，依法办案。及时，是指司法机关办案时在正确、

合法的前提下，还必须做到遵守时限。

我国法律适用的基本原则有：(1)公民在法律面前一律平等；(2)

以事实为根据，以法律为准绳；(3)司法机关依法独立行使职权；

(4)实事求是，有错必纠。

四、法律关系

1．法律关系的概念

法律关系，是法律在调整人们行为过程中所形成的权利、义务关

系，是一种特殊的社会关系。

法律关系主要有三个特征：(1)法律关系是根据法律规范建立的

一种社会关系，具有合法性。(2)法律关系是体现意志性的特殊

社会关系。(3)法律关系是特定法律主体之间的权利和义务关系。

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2．法律关系的主体与客体

法律关系的构成要素有：主体、客体和内容(权利与义务)。

(1)法律关系的主体。即法律关系的参与者，是在法律关系中享

有权利或者负有义务的人，又称权利主体或义务主体。在我国，

包括以下几种：自然人；集体，包括国家机关和社会组织两类；

国家，中华人民共和国作为统一整体，不仅是国际法律关系的主

体，也是某些重要国内法律关系的主体。

(2)法律关系的客体。即法律关系主体的权利和义务所共同指向

的对象。它是将法律≯关系主体间的权利和义务联系在一起的中

介，没有客体作为中介，就不可能形成法律关系。我国法律关系

的客体通常包括：物、行为、人身、智力成果。

(3)法律关系的内容，是指法律关系主体之间的权利和义务。

3．法律关系的产生、变更与消灭

法律关系是法律对社会关系加以确认和保障的结果，具有相对的

稳定性。然而，由于法律所面对的社会生活、社会关系都处在不

断的变化之中，法律关系不可能一成不变，而是处在产生、变更、

消灭的演变过程中。能够引起法律关系产生、变更、消灭的客观

情况，称为法律事实。

2．法律制裁

法律制裁是指由专门机关因违法者应负的法律责任而对其采取

的强制性惩罚措施。法律制裁主要有以下几种：(1)刑事制裁；

(2)民事制裁；(3)行政制裁；(4)违宪制裁。

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六、法律监督

广义的法律监督，是指由所有国家机关、社会组织和公民对各种

法律活动的合法性所进行的监察和督导。法律监督的基本构成要

素一般包括三个方面，即法律监督的主体、法律监督的客体和法

律监督的内容。法律监督的主体主要可以概括为三类：国家机关、

社会组织和人民众。法律监督的客体是立法、司法和执法机关

及其公职人员进行的公务活动。

法律监督依监督主体的不同可分为：

1．国家机关的监督

国家机关的监督，是国家机关为保障法律的切实实施所进行的监

督。具体包括国家权力机关的监督、国家行政机关的监督和国家

司法机关的监督。

2．社会的监督

社会的监督是我国法律监督体系的重要组成部分，是指各政党、

各社会组织和人民众对各种法律活动的合法性所进行的监督。

真题举例

【例1】[2019年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能

力测验(一)》第113题]

法律规范生效的时间，如无明文规定，依照惯例应该是()。

A．通过三个月后B．批准之日

C．公布之日D．公布三个月后

【专家点评】法律生效有以下几种方式：(1)自法律颁布之日起

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生效；(2)法律本身规定具体生效的时间；(3)由另外的专门决定

规定法律生效的时间；(4)规定法律颁布后达到一定期限开始生

效。不管以何种方式，法律都要明确规定实施日期。法的效力的

指向是未来而不是过去。所以本题应该选C。考生应当注意选项

B中的“批准”和选项C中的“公布”两个词的区别。

【例2】(2019年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能

力测验》第96题)

下列关于法律体系的表述中，不正确的是()。

A．法律体系由法律部门组成

B．我国社会主义法律体系尚不完备

C．中华法系也即我国的社会主义法律体系

D．法律体系是一国法律有机联系的统一体

【专家点评】本题主要考查考生对法律体系概念的了解，难度不

大。法律体系，也称为部门法体系，是指一国的全部现行法律规

范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内

部和谐一致、有机联系的整体。法律体系反映一国法律的现实状

况，它不包括历史上废止的已经不再有效的法律；而中华法系是

指中国的封建法律和亚洲一些仿效这种法律的国家法律的总称，

故选项C错误。故选C。

【例3】(2009年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能

力测验》第19题)

下列关于法律与道德关系的表述中，错误的是()。

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A．法律和道德都属于社会规范的范畴，均具有规范性

B．法律由国家强制力保障实施，而道德主要通过社会舆论和内

心自律得以实施

C．违法行为一定是违反道德的，但违反道德的行为不一定都违

法

D．法律和道德可以相互促进

【专家点评】考生在平日留心身边的人或事，多看一些法律节目

或报刊，即可对此题答案作出正确选择。违法行为并不都是违反

道德的，例如为了摆脱贫困或维持生存而捕杀珍稀野生动物是违

法行为，但并没有违反道德规范。故选C。

课后练习及答案

1．从违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违法的关键因

素是()。

A．该行为在法律上被确认为违法

B．该行为有故意或者过失的过错

C．该行为由具有责任能力的主体作出

D．该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益

2．根据我国《立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可

以规定的事项?()

A．本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定

B．本行政区内经济、文化及公共事业建设

C．对传染病人的强制隔离措施

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D．国有工业企业的财产所有制度

3．根据马克思主义法学的基本观点，下列表述哪一项是正确

的?()

A．法在本质上是社会成员公共意志的体现

B．法既执行政治职能，也执行社会公共职能

C．法最终决定于历史传统、风俗习惯、国家结构、国际环境等

条件

D．法不受客观规律的影响

4．法律终止生效是法律时间效力的一个重要问题。在以默示废

止方式终止法律生效时，一般应当选择下列哪一原则?()

A．特别法优于一般法B．国际法优于国内法

C．后法优于前法D．法律优于行政法规

5．2019年全国人大常委会作出解释：《刑法》第410条规定的

“非法批准征用、占用土地”，是指非法批准征用、占用耕地、

林地等农用地以及其他土地。对该法律解释，下列哪一种理解是

错误的?()

A．该解释属于立法解释

B．该解释的效力与所解释的刑法条文的效力相同

C．该解释与司法解释的效力相同

D．该解释的效力具有普遍性

7．地方性法规是指()。

A．全国人大为地方所制定的法规

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B．各级地方人大和政府所制定的法规

C．省级人大和较大的市的人大所制定的法规

D．省级人大和政府所制定的法规

8．在我国，全国人大常委会对法律所作的解释，其效力()。

A．与法律相同

B．小于法律

C．多数情况与法律相同

D．多数情况小于法律

9．依据我国法律的规定，限制人身自由的行政处罚()。

A．可以由法律、行政法规和地方性法规设定

B．可以由法律和行政法规设定

C．只能由法律设定

D．只能由行政法规设定

10．法律中蕴含的统治阶级的意志是指()。

A．统治阶级中掌握领导权的集团的意志

B．统治阶级的整体的意志

C．统治阶级中主要领导人的意志

D．统治阶级中每个成员意志的相加

参考答案与解析

1．A【解析】违法行为一般由以下五个要素构成：(1)以违反

法律为前提；(2)是某种违反法律的作为或不作为；(3)侵犯了法

律所保护的社会关系；(4)一般有行为人的故意或过失；(5)行为

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人具有法定行为能力或法定责任能力。在这些构成要素中，违反

法律即在法律上被确定为违法是前提和基础，其他要素都是基于

这一要素而存在的。如果不满足这一要素，违法行为就不成其为

“违法”行为，这也就是“法未禁止不为罪”的原则。因此，A

为应选项。

2．B【解析】《立法法》第64条规定，地方性法规可以就下

列事项作出规定：为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行

政区域的实际情况作具体规定的事项；属于地方性事务需要制定

地方性法规的事项。故选项B为正确答案。A、C、D项属于宪法

和法律规定的事项。

3．B【解析】A项否定了法的阶级性。法的阶级性是指在阶

级对立的社会，法所体现的国家意志实际上是统治阶级的意志。

C项否定了法的物质制约性。法的物质制约性是指法是由一定社

会物质生活条件所决定的。这里所说的“物质生活条件”是指与

人类生存条件相关的物质资料的生产方式、地理环境、人口的增

长及其密度等诸多方面，其中主要是统治阶级建立政治统治所赖

以生存的经济基础。法的．物质制约性同法的阶级性相比较，则

是更深层次的本质属性。它是法产生与存在的客观基础。D项明

显错误。马克思主义法学对法所作的科学揭示，表明了法与客观

规律有着密切的联系，表明了法作为一种社会现象是受客观规律

支配的。B项是对马克思主义法学观的正确理解。

4．C【解析】法的默示废止，指在适用法律中出现新法与旧

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法冲突时，适用新法而使旧法事实上被废止。从理论上讲，立法

机关有意废止某项法律时，应当是清楚而明确的。如果出现立法

机关所立新法与旧法发生矛盾的情况，应当按照“新法优于旧

法”、“后法优于前法”的办法解决矛盾，旧法因此被新法“默示

废止”。

5．C【解析】我国《立法法》第47条规定，法律解释权属于

全国人民代表大会常务委员会。法律的规定需要进一步明确具体

含义的；法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的，

由全国人民代表大会常务委员会解释。全国人大常委会对法律所

进行的这种解释称为立法解释。因此，选项A正确。《立法法》

第47条规定：“全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律

具有同等效力。”据此，本题中，2019年全国人大常委会对《刑

法》第410条规定解释的效力与所解释的刑法条文的效力相同，

选项B正确。在我国，由国家最高权力机关及其常设机关行使

国家立法权，由全国人民代表大会常务委员会行使法律解释权，

享有立法解释权的国家机关的地位高于享有司法解释权的国家

机关，故立法解释的地位和效力高于司法解释。据此，选项C的

表述“该解释与司法解释的效力相同”就不能成立，符合题目的

要求。由于这一关于刑法规定的解释是由全国人民代表大会常务

委员会作出的，该解释的效力具有普遍性，具有普遍约束力。因

此，选项D正确。

6．D【解析】《立法法》第86条第1款第(二)项规定，地方

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性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何

适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，

应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规

章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。由此可知，

本题的答案为D。

7．C【解析】地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依

照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，

制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。《立法法》

第63条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委

员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、

行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人

民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在

不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触

的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会

常务委员会批准后施行。

8．A【解析】《立法法》第47条规定，全国人民代表大会常

务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

9．C【解析】《立法法》第8条规定了10个事项只能制定法

律，其中第(五)是“限制人身自由的强制措施和处罚”。

10．B【解析】根据马克思主义的基本观点，法的本质可以归

结为两方面：(1)法是统治阶级意志的体现；(2)法的内容是由统

治阶级的物质生活条件决定的。作为统治阶级的意志是“统治阶

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级的整体的意志”。

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