安全生产法立法的目的是什么

安全生产法立法的目的是什么

《安全生产法》总则第一条开宗明义地表述其立法宗旨是为了

加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民众生

命和财产安全，促进经济发展。下面就跟着一起来看看安全生产法

的立法目的吧。

安全生产法的立法目的1、加强安全生产的监督管理。

《安全生产法》明确了安全生产监督管理的工作格局是政府统

一领导、部门依法管理、企业全面负责、社会广泛参与。

一是明确国务院以及地方人民政府、政府各工作部门安全生产

监督管理的职责和职能，具体体现在第一章《总则》第8、9、10、

11、13、14、15条和第四章《安全生产的监督管理》以及其他相关

条款之中。为有法可依、执法必严、违法必究、提供了强有力的法律

保障，为公开、公正执法提供了依据。

二是依法规范生产经营单位的安全生产工作。《安全生产法》对

各产经营单位生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安

全生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全建设工程和安全

设施、从业人员的人身保障等安全生产保障措施和安全生产违法行为

应负的法律责任，做出了严格、明确的规定。明确了生产经营单位、

企业负责人的权利、义务和责任。

三是明确了工会、村民委员会、从业人员和新闻机构对安全生

1

产工作的监督，协助政府和安全生产监管部门查处安全违法行为。《安

全生产法》专门规定了工会、居民委员会、村民委员会和新闻媒体、

从业人员对安全生产进行监督的权利义务，从而把各级人民政府及其

安全生产监管部门的监督范围扩大到全社会，延伸到城镇街道和农

村，形成全社会广泛参与安全生产监督管理的工作格局。

四是明确了为安全生产服务的有关中介机构，包括安全技术服

务、科研、教育、文化、咨询、设计、评价、检测、检验等中介组织

是安全生产监督管理的重要组成部分，其职责、权利、义务和责任都

作了一一界定。

2、防止和减少生产安全事故。

在第二讲中，我们分析了建国50年来伤亡事故变化情况，不

难得出结论，凡是重视安全生产管理、强化安全生产监督、完善安全

法制的时期，伤亡事故都得到了有效控制。反之，事故反弹，伤亡增

加。因此，健全社会主义法制，加强安全生产监督，能够有效防止和

减少安全生产事故。

3、保障人民众生命和财产安全。

《安全生产法》的贯彻实施，有利于保障人民众生命安全。

重视和保护人的生命权，是制定《安全生产法》的根本出发点和落脚

点。人既是各类生产经营活动的主体，又是安全生产事故的受害者或

责任者。《安全生产法》贯彻了以人为本的原则，在赋予各种法律主

体必要权利的同时设定其应尽的义务。这就要求各级政府特别是各类

生产经营单位的领导人和负责人，必须以对人民众高度负责的精神

2

和强烈的责任感，重视人的价值，关注安全，关爱生命。

4、促进经济发展。

安全与生产是一对双胞胎，既相互矛盾，又相互统一。没有生

产，何谈安全;没有安全，生产何以为继。再者，就生产安全事故的

定义而论，不仅人的生命和生产经营单位的财产损失是事故，而且明

确了造成生产经营活动暂时或永久停止也是事故。从这个意义上讲，

安全生产管理不仅要保障人民的生命财产安全，而且要把保障生产持

续、稳定、健康、有序运行作为自身的根本任务和目的全面展开。从

而促进经济发展。

5、制裁安全生产违法行为。

《安全生产法》没有直接指出制裁安全生产违法行为是其立法

的目的之一，但其他一些安全生产法规明确规定了制裁安全生产违法

行为是立法的目的之一。从法律的功能上讲，公平和公正是法律的制

定的基本原则，要保障守法者的利益，就要打击违法，让违法成本大

大高于守法成本，才能还守法者公平，让违法者得到教育，从《安全

生产法》本身讲，第六章《法律责任》及其他相关条款都体现了对安

全生产违法行为的制裁。所以，制裁安全生产违法行为理所当然是其

立法的目的之一。

安全生产法的立法意义《安全生产法》作为我国安全生产的综

合性法律，具有丰富的法律内涵和规范作用。它的通过实施，对全面

加强我国安全生产法制建设，激发全社会对公民生命权的珍视和保

护，提高全民族的安全法律意识，规范生产经营单位的安全生产，强

3

化安全生产监督管理，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社

会稳定都具有重大的现实意义，必将产生深远的历史影响。

4