待岗职工帮扶汇报

待岗职工帮扶汇报

一、打造平台，帮扶服务一站式

为困难职工提供有效的帮扶平台，是实现困难职工帮扶工作社

会化、制度化、规范化的基础。2005年5月，县总工会建立了“**

县职工活动中心”，为职工提供文化娱乐、休闲服务；2006年4

月，**县总工会法律援助工作站正式挂牌；同年底，县困难职工帮

扶中心正式成立，经县编委批准安排1名专职工作人员，设立专门

的窗口服务，同时配备电脑等硬件设备；为整合内部资源，为职工

提供更加快捷、便利的“一站式”援助服务，2008年初，将县职工

法律援助工作站、困难职工帮扶中心、职工活动中心合署为困难职

工帮扶中心，集中在县总工会一楼大厅办公，担负着职工信访接

待、法律咨询、特困职工援助、组织职工活动等多项职责，并建立

了《法律援助实施细则》、《困难职工援助办法》、《帮扶中心管理制

度》《首问责任制》等多项规章，使帮扶中心建设逐步走向标准化、

规范化。

二、瞄准重点，帮扶活动成格局

困难职工的问题很多。如何对千头万绪的帮扶工作，理出头

绪，是帮扶工作富有成效的关键。为此，我们瞄准了职工的信访接

待、困难救助、就业服务、法律援助四大重点展开工作。

第一、畅通职工诉求渠道。对职工众的来信来访，做到热情

接待，认真对待，做到“不推诿每一个来访者，每一封来信”，竭尽

全力为他们解决问题。2008年，我们县总开展了工会主接访活动，

规定每周二在县困难职工帮扶中心现场接待职工来访，直接听取职

工诉求，能现场解决的问题，当场解决，不能及时解决的问题，责

成相关部门参与调查、协调、处理。活动开展已接待职工180人

次，协调、处理职工反映突出问题37个，现场救助困难职工52

人。另外，还开通了、在《**工会网》开设在线维权等服

务载体。

第二、做响“送温暖”品牌。在困难职工救助方面，我们着重

做好“送温暖”品牌。谋划早、安排细、行动快是我们实施“送温

暖”工程的一大特点。每年“两节”期间，都将认真开展特困职工

摸底调查工作。2007年以后，帮扶中心还连续开展了特殊因素致困

职工的调查工作。通过调查摸底，建立档案，动态管理。每年都制

定“送温暖”实施方案，成立由县委分管领导任组长，全县各有关

部门负责人为成员的领导组。每年“两节”期间都将对全县困难职

工进行集中救助，发放救助物资，仅2009年“两节”我们帮扶中心

就投放30万元资金，慰问了1173名困难职工和农民工。同时，实

行送温暖活动常态化，今年已对31名因天灾人祸等特殊因素致困的

职工、农民工进行了及时救助。

建立困难劳模帮扶机制是我们近年来帮扶工作的一大亮点。

2007年开始，对市级困难劳模实行每月60元的困难补助，进一步

完善了劳模的帮扶体系。此外，我们还把开展职工互助保障计划和

“金秋助学”作为帮扶的主要内容。当前，职工因病、因意外伤害

致困相当突出，为从源头上帮扶，我们在全县范围内广泛开展职工

互助保障计划。仅今年，全县就有1480名职工参加该项计划，投保

10万元，受惠职工32人。“金秋助学”是帮扶活动的又一品牌，

我们连续12年开展“育才关怀”行动。

第三、跟踪问效就业基地。就业和再就业是解决困难职工问题

的根本，也是帮扶活动的重点、难点。近年来，我们根据工会工作

实际，通过培训和培植再就业基地来促进就业和再就业。

2008—2009年，我们举办职工技能培训班4期，受训职工265

人，结合县域经济特点，举办农民工和下岗失业人员培训班3期，

受训人员182人。各乡镇、系统及有关基层工会也结合实际，纷纷

举办旨在提高职工和农民工就业技能和就业能力的培训班。这些培

训深受欢迎，一是针对性强，主要是对就业人员进行陶瓷制作、电

器维修及农产品、旅游产品加工等专业培训，便于就业。二是把自

谋创业与订单式、定向式培训相结合，提供就业意向。三是培训不

仅免费，还向学员发放生活补助。

在促进就业和再就业工作中，积极借鉴“1＋1批”模式，大力

选树再就业领头人，培植再就业基地，从而带动一批下岗失业人员

就业。我县由于工业经济较为落后，特别是建立市场经济秩序后，

国有、集体支柱企业相继闭门歇业，而新建经济组织由于受区域等

影响，发展缓慢，形成了失业职工多，就业门路少，帮扶难度大的

再就业困难局面，面对严峻的就业形势，我们做的更多、更有效的

就是鼓励引导下岗职工领办创办企业，在下岗失业人员中营造一种

争当“小老板”氛围。对领头人大力选树和奖励，国家给予的各项

优惠政策落实到位，我们对各类再就业基地进行命名授牌，对健康

发展、用工稳定的选树为“示范基地”，给予物质、精神奖励。目

前，一个由国家、省、市、县四级就业再就业基地网络

在我县已初步形成。截止2009年11月份，全县拥有命名的就

业再就业基地24个，安置就业人员三千多人。

第四、全方位法律援助。法律援助是帮扶职工、维护职工权益

的最有力渠道。县总工会2006年4月份成立法律援助工作站后，通

过签订合同、协议聘请专职律师，通过法律服务和援助工作，帮助

困难职工、农民工及基层工会组织参与劳动争议仲裁和诉讼，免费

为其提供法律服务。两年来，法律援助工作站参与劳动争议调解28

起，劳动仲裁15起，有效地维护了职工的合法权益。

三、苦心经营，帮扶体制显活力

帮扶中心要履行长效帮扶困难职工的职能，必须要有资金来

源，要有资金保障。县总工会一方面加强与财政部门的联系，争取

每年度政府10万元配套帮扶专项资金下拨到位。另一方面就是上门

化缘，我们帮扶中心一般人，为了筹措几百元，要登门七、八次，

要磨破嘴皮。通过不懈努力，每年向社会各界筹措帮扶资金30—60

万元不等。在金秋助学活动中，我们与企业联手，由企业捐款捐

物。

在保障帮扶资金来源的同时，不断加强资金的管理使用。建立

专门的资金账户，做到专款专用，对帮扶资金的使用有严格的申

请、审核、审批、发放等制度，做到公开、公平、公正。对中央财

政下拨的专项帮扶资金的管理和使用，每开支一笔，都要专门开会

讨论、研究，制定分配方案，并实行实名制运作。县总经审办从源

头和实施过程中主动参与，对资金发放使用的全过程进行了有效监

督与审查。

另外，通过电视、电台、网络、报刊等新闻媒体广泛宣传帮扶

中心的运作机制和有关活动，扩大帮扶中心在社会的影响面，营造

社会各界关心、支持帮扶活动的良好氛围。

近年来，我们不断强化做好文章、做出特的理念，因地制

宜，讲求实效，通过创新思维、创新机制，使我县帮扶领域不断扩

大，帮扶功能不断完善，帮扶实力不断增强，帮扶效果更加明显，

不仅帮助困难职工解决了实际问题，而且提升了工会的社会影响力

和认知度，彰显了工会在构建和谐社会和保民生、保稳定、保增长

中的重要作用，困难职工帮扶中心的品牌更加响亮。