2017二级建造师法规知识：建设工程安全
生产管理条例
1090建设工程安全生产管理条例
的监督管理)
(适用全部建设工程安全生产
《安全生产管理条例》的立法目的在于加强建设工程安全生产
监督管理，保障人民众生命和财产安全。《建筑法》和《安全生产
法》是制定该条例的基本法律依据。
1091建设工程安全生产管理制度
一、掌握建设工程安全生产管理制度
1、安全生产责任制度(最基本、核心)是安全第一、预防为主的
具体体现。
2、防治制度(是安全第一、预防为主的具体体现，还是
众路线在安全工作的体现)
3、安全生产教育培训制度
识和技能)
4、安全生产检查制度(自身预防为主的体现)
5、伤亡事故处理报告制度
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(对职工进行安全培训，提高安全意
事故处理必须程序，做到“三不放过”(事故原因不清不放过、
)。事故责任者和众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过
6、安全责任追究制度等。
1092掌握建设单位的安全责任
1、施工单位提供资料
建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排
水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水
文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资
料的真实、准确、完整。不符，施工单位可以就此向建设单位要求赔
偿。
2、依法履行合同
建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符
合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩
合同约定的工期。
3、提供安全生产费用(保证)
建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境
及安全施工措施所需费用。
4、不得推销劣质材料设备
建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合
安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设
施和器材。
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5、提供安全施工措施资料
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准
之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级
以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
6、拆除工程进行备案的安全责任
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设
工程所在地的县级以上地方人民政府主管部门或者其他有关部门备
案。
1)施工单位资质等级证明;
2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明
3)拆除施工组织方案;
4)堆放、清除废弃物的措施。
7、法律责任
1)建设单位未提供建设安全生产作业环境及安全施工措施所需
费用，责令限其改正;逾期，责令停止施工。
2)建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上
50万元以下的;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人
员，依照刑法有关规定追究刑事责任
任：
(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生
产法律、法规和强制性标准规定的要求的;
;
;造成损失的，依法承担赔偿责
;
(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的
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(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
1093掌握工程监理单位的安全责任
1、审查施工方案
程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项
施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、监理的安全生产责任
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，
应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施
工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工
程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强
制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3、法律责任。
1)违反强制性标准
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责
令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的，吊销执业资格证书，5
年内不予注册;造成重大安全事故的，终身不予注册
照刑法有关规定追究刑事责任。
2)其他
监理单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责
;构成犯罪的，依
令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的;情节严重的，降
低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，
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对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任
法承担赔偿责任：
;造成损失的，依
①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进
行审查的;
②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止
施工的;
③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门
报告的;
④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
1094掌握施工单位的安全责任
(一)主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全
责任
1、主要负责人(明确责任人)
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
“主要负责人”并不仅限于施工单位的法定代表人，而是指对
施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。
建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安
全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投
入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，
记录。
2、项目负责人(建造师)
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格
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并做好安全检查
(建造师)的人
员担任，对建设工程项目的安全施工负责。处于中心地位。
1)落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程
保安全生产费用的有效使用
措施，消除安全事故隐患
2)确
3)并根据工程的特点组织制定安全施工