普法领导小组规章制度

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普法依法治理工作领导小组工作职责

（一）在农场党委领导下，根据依法治国基本方略，对本企业或单

位普法依法治理工作进行组织、指导、协调。

（二）制订企业或单位普法依法治理长期工作规划和年度工作计

划，报农场党委批准后，进行安排部署和督促、检查。

（三）开展企业或单位普及法律知识的宣传教育，提高员工尤其是

领导干部和公职人员的法律素质和依法办事能力。

（四）对企业或单位普法依法治理工作中的重大事项调查研究，查

存在的问题，总结推广先进经验，为企业或单位普法依法治理提供决策

建设。

（五）搜集、整理、上报、交流普法依法治理工作信息，推动普法

依法治理工作深入开展。

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普法依法治理工作领导小组办公室职责

一、贯彻依法治场领导小组的决定、决议和有关批示意见。

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二、负责草拟五年普法规划、年度工作计划，对正在实施的规划、计

划提出修改和补充意见。

三、对普法工作五年规划、年度计划的实施进行督查。

四、开展调研活动、总结推广“六五”普法依法治理工作的先进典型

和经验及时向领导小组提出建议。

五、组织协调各单位开展不同类型的普法试点工作。

六、定期向上级依法治场领导小组报告普法依法治理工作情况。

七、完成依法治场领导小组交办的任务。

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普法宣讲员工作职责

一、普法宣讲员要按照参加辅导组的培训，并积极开展自学活

动，努力提高自身的法律知识水平和法律素质。

二、准备教案时要认真，并结合生活工作实际，多举例说明，教案

内容生动真实，让职工学法时，易学、易懂、易接受，达到宣传法律的目

的。

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三、普法宣讲员负责对单位能接受教育人进行法律知识学习，使接

受教育人知法、守法、懂法、护法，增强法律意识，提高法律素质。

四、开展形式多样的法律宣传活动，全面推动“六五”普法工作的

顺利实施。

五、深入职工家庭负责对家庭成员进行法制宣传教育组织家庭学习

法律知识，收听、收看法制节目。

六、普法宣讲员在做好法律宣传的同时，还应及时了解反映干部职

工的难点问题，调解组织化解纠纷矛盾。

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普法依法治理工作专职人员职责

、全面掌握全单位的普法依法治理工作情况，便于上下沟通，有利于推动

“六五”普法依法治理工作的深入开展。

二、深入贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕着推进我办依法治旗的

进程这个主题，紧密结合全单位工作实际，服务大局、服务众，从维护

广大人民众的根本利益出发，完成好我办“五五”普法确定的各项工作

任务。

三、根据旗依法治旗办安排和部署，做好本单位普法依法治理工作计

划的编制，并负责承担日常事务工作。

四、协助旗依法治旗办和各部门分管领导，抓好本单位普法依法治理

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工作的计划的落实，积极为探索新时期开展普法依法治理工作的新方法、

新思路当好参谋。

五、大力宣传我办“六五”普法服务经济社会发展的重大成就，大力

宣传普法依法治理工作的成功经验和先进典型。

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普法依法治理工作领导小组工作制度

（一）工作原则。领导小组实行集体领导和分工负责制重大问题由

集体讨论决定并报街道批准。领导小组在组长领导下开展工作。副组长协

助组长工作、小组成员按照职责开展工作，并负责所属系统的普法教育依

法治理工作。领导小组的日常工作，由领导小组组长负责。领导小组支持

街道普法办开展各项工作，并提供一定的方便。小组成员要与街道普法办

保持经常联系，为小组成员服务。

（二）会议制度。每年初召开领导小组全体会议。如有需要可临时

召开领导小组全体会议。会议由组长召集并主持，也可由组长委托副组长

召集并主持。会议主题由普法小组成员提出，报组长确定，也可由组长委

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托副组长确定。会议日期和议题，一般应提前一周通知各小组成员。小组

成员不能出席会议时，须在会前向组长或副组长请假，并提出对会议议题

的意见或建议。会议决定事项，由组长和副组长负责组织实施，并向小组

成员通报有关情况。

（三）文件审批制度。以领导小组名义印发的文件，由普法依法治

理小组成员负责起草，经全体普法依法治理小组成员审核后，报请领导小

组组长审定并签发，发送企业或单位内各相关部门。

（四）工作报告制度。每年年初，领导小组要向街道党工委汇报上

年度普法依法治理工作情况和下一步工作计划。

（五）调查研究制度。领导小组每年制定调研计划，确定调研课

题，抓住普法依法治理工作中的重点难点问题，开展调查研究，由普法依

法治理小组负责组织落实。调研工作要坚持理论与实践相结合，重要寻求

基本规律，探索新的途径，指导实际工作，切实解决制约普法依法治理进

程的深层问题。

（六）督促检查制度。领导小组负责对小组成员和各部门单位普法

依法治理工作领导小组开展工作情况进行督促检查。各成员单位对本单

位、本系统开展依法治理工作情况进行督促检查，有关情况及时通报街道

普法办。督促检查工作要形成制度，健全机制，确保普法依法治理各项工

作真正落到实处。

（七）教育培训制度。领导小组每年负责对各部门、各单位的法制

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宣传骨干进行培训，由社区负责组织。各成员单位也可结合年度工作和本

部门实际，对本单位、本系统的干部职工进行法制培训，并将培训情况及

时报送街道普法办。

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领导干部学法用法制度

为了全面提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理

的能力和水平，根据

本制度：

一、本制度适用于本单位领导班子全体成员和内设各办公室主任。

二、本单位领导干部学法用法的主要内容：

（一）民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）公共行政管理的法律知识和依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识。

三、由本机关普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用

法工作规划和年度计划。

四、坚持理论学习中心组学法制度。本单位领导班子每年度法制学习

不少于30小时，要做好专门的记录。本机关普法依法治理工作领导小组

每年年底对全体职工学法情况进行检查，作为年终考核内容之一。

五、坚持法制培训制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每年度

分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入年度领导干部培训计

划。

六、坚持举办法制讲座制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每

年举办4次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部

学法进行辅导。

六五”普法依法治理工作要求，特制定

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七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质

和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法

律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪

法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、

本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水

平。

九、不定期专题召开主任办公会，研究解决全旗扶贫办依法行政和普

法依法治理工作的新情况、新问题。

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每年度组织一次学法用法考

试工作。

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普法依法治理工作领导小组会议制度

一、每年召开两次全体领导成员的会议，讨论本年度普法依法治理

中取得的成绩，存在的不足和改进的方法，布置安排下年度的普法依法治

理工作。

二、根据上级普法依法治理工作领导小组的指示精神，指导全普法

依法治理工作。

三、各领导成员要联系本部门实际，反映普法对象及单位普法依法

治理工作的进展情况，积极开展调查研究。

四、树立和发现普法工作中折典型，弘扬正气，配合旗委、旗政府

开展执法大检查，及时指导督促单位普法依法治理工作，使扶贫办普法依

法治理工作走上规范化、法制化的轨道。

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法制宣传教育制度

为切实做好“六五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法

行政和依法治理工作，确保法律、法规学习落到实处，特制定以下制度。

一、按照年度普法工作安排，年初单位要制定年度法制宣传计划和实

施办法。

二、单位设立法制宣传小组和专职人员。

三、每季度要确定重点普法宣传内容。根据实际情况，可通过网络、

广播、电视、宣传栏、专题辅导等形式进行宣传，法制宣传工作要有工作

记录。

四、按要求订阅普法宣传材料，积极参加有关方面组织的普法培训。

五、年末要对本年度法制教育工作情况进行详细总结，并上报上级有

关部门。

六、单位将按要求认真组织参加普法考试。并将法制宣传教育工作情

况纳入对全体干部职工的年度考核中。

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行政执法公示制度

一、为贯彻落实科技管理行政执法责任制，保证行政执

法的公平、公开和公正，制定本制度。

二、本制度适用于所属执法机构。

三、本制度所规定的公示，是指各执法机构对本机构的职责范围、工

作流程、行政执法决定（重点是行政许可决定）以及监督途径、举报电话

等，采用一定形式向社会公开。

四、涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法

决定应予公开：

（一）行政检查；

（二）行政奖励；

（三）行政确认；

（四）行政处理；

（五）行政处罚；

（六）

行为。

其他应予公开的行政执法

涉及行政许可的，

应当依法公示许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交

的全部材料的目录和申请书示范文本等。

五、公示的载体，以规范性文件和图板的形式为主。同时，要积极推

行电子政务公开，在政务网站上进行公示。

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六、执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时，公示的

内容应随时调整，并及时更新。

行政执法评议考核制度

一、为加强对我办行政执法工作的监督，激励行政执法人员提高执

法水平，进一步推动我办行政执法工作，根据有关法律、法规和规章，结

合我办实际，制定本制度。

二、本制度适用于我办行政执法人员及委托的行政执法人员。

三、行政执法监督领导小组负责行政执法的评议考核、法制科办理

日常工作。

四、行政执法评议考核的内容：

（一）办理行政案件情况

1.行政执法主体是否合法；

2.事实是否清楚；

3.证据是否确实充分；

4.程序是否合法；

5.适用法律是否准确；

6.处罚是否恰当；

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法律文书是否齐全规范；

是否存在错案现象。

（二）遵纪守法情况

1.是否依法办事；

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2.是否严格遵守各种规章制度；

（三）文明执法情况

1.是否做到热情礼貌，举止文明，谦虚谨慎；

2.是否做到仪容严整，执法标志佩带整齐，依法出示执法证件。

（四）廉政执法情况

1.是否做到防腐抗变；

2.是否做到拒贿不沾；

3.是否做到不徇私情，公正、公平。

五、评议考核形式：

（一）查阅卷宗。对执法人员办理的行政案件的卷宗按第四条第

（一）项内容进行查阅；

（二）民主评议。行政执法监督领导小组每半年组织一次执法人员

民主评议讨论会，对执法人员逐人评议并作记录；

（三）跟踪访问。对经我办行政处罚的行为人员或组织跟踪访问，

访问其对我办行政执法人员办案态度、作风的看法;

（四）设立行政执法众意见箱。

六、评议考核结果

评议考核结果分为优秀、称职、不称职。

（一）下列情形可评为优秀：

严格遵纪守法，法律知识娴熟，办理行政案件认真准确，无错案现象

发生，执法文明、廉政，在本单位及接受管理的相对人中有较好的声誉。

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（二）下列情况可认为是不称职：

作风散漫，纪律松驰，不懂法律，办理行政案件马虎，文书不整，滥

用职权，营私舞弊，粗暴执法，索贿受贿，吃拿卡要，经教育仍不悔改，

影响极坏。

（三）在优秀和不职称之间视为称职。

七、奖惩措施

对评议考核为优秀者给予奖励。奖励方式有：通报表彰，颁发奖金，

提前晋级，评为先进工作者，向上级推荐表彰。

对评议考核不称职者给予处罚。处罚方式有：责令书面检查、通报批

评、扣发奖金、延期晋级、停职学习、取消行政执法资格、调离行政岗

位、给予行政处分、构成犯罪的的依法追究刑事责任。

八、本制度如与法律法规相抵触的，按法律法规规定的执行。

九、本制度由行政执法监督领导小组和法制科负责解释。

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执法过错的责任追究制

一、本规定所称执法错案系指行政人员在执法过程中，由于故意或过

失造成错误，损害了行政集体的合法权益和政府机关名誉的事件。

二、错案责任由造成错案的责任人承担。

（1）由于直接承办人的过错，追究承办人的责任；

（2）集体研究、决定而导致错案的，主管人员应承担主要责任，

其他人员承担相应的责任；

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（3）主管领导指令干预导致错案的，主管领导应负主要责任。

三、对于错案责任人，视其情节轻重给予处理。

（1）批评教育或通报批评；

（2）取消当年评选先进和晋升资格；

（3）给予纪律处分，调离原工作岗位。

（4）触犯刑律的追究刑事责任。

八五二农场普法依法治理办公室

普法依法治理监督检查和奖惩制度

为切实做好“六五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范本办

普法依法治理监督检查工作，依法履行监督检查职责，依据有关规定，制

定本制度。

一、普法办公室是本办普法依法治理监督检查工作的责任部门，在

办普法工作领导小组的领导下开展监督检查工作。

二、普法办公室要围绕年度普法实施计划，每年年底对全年的普法

依法治理工作进行监督检查，并与全年的目标考核挂钩。

三、普法办公室根据监督检查结果向普法工作领导小组提出奖惩建

议。

四、将普法依法治理工作作为年终评先树优的重要依

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据，对在普法工作中表现消极的个人实行一票否决制。

五、各科室对监督检查工作要予以配合，不得干预和阻挠。

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“六五”普法培训工作制度

为了加大培训管理制度提高培训质量，特制定普法培训制度：

一、单位要在农场党委的领导下，适时组织全体机关干部及普法骨干

进行每年两次以上的培训。

二、无故不参加培训的党员、干部，年终不能被评为优秀党员和先进

工作者。

三、采用集中培训、分期分批培训、分散培训等方式进行培训。

四、把机关干部参加培训作为年终考核的一次重要内容。

五、单位主管领导在旗依法治旗办的领导下具体负责全单位每年的普

法培训工作。

六、培训前要选好培训教材、制订培训方案。

七、对参加培训人员要登记造册、做好记录。

八五二农场普法依法治理办公室

社区居民学法制度

为了加强社区居民的政治业务和法律知识学习，提高社区居民的政治

素质，增强法律意识，更好使社区居民成为知法、懂法、守法、学法的文

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明农场，特制定居民学法制度。

一、每年普法领导小组必须召开2次会议，安排每季度必须组织社区

居民学习法律法规。

二、深入学习宣传宪法；深入学习宣传经济社会发展的相关法律法

规；深入学习宣传与众生产生活密切相关的法律法规；深入学习宣传整

顿和规范社区建设的法律法规；深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社

会公平正义的相关法律法规；坚持普法与依法实践相结合，大力开展依法

治理；组织开展法制宣传教育主题活动。学习党和国家的有关方针、政

策，学习国家、省出台的法律法规。

三、坚持每季度组织社区党员、在职党员、居民、青少年们参加学习

有关的法律法规一次，不得无故缺席和迟到早退。争取使学习率达60%^

上。把这项工作纳入到社区的年终考核目标责任制中

八五二农场普法依法治理办公室

中心理论组学法制度

一、为了加强领导干部的法律学习，进一步提高领导干部的法律素

质，增强领导干部的依法行政决策能力和领导水平，促进依法行政工作，

特制定本制度。

二、中心组要坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入学习实践科学发展观，认真学习法律法规知识、依法治国、依法行政等

理论知识。

三、中心组成员在坚持自学的基础上，每年集中学法不少于4次，每

次学法不少于2小时，学法笔记不少于5000字。

四、中心组成员都要积极认真地参加中心组法律知识集中学习，成员

集中学法。

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五、中心组成员要做好学法笔记，每年撰写2篇学法心

得或调研文章。

六、坚持理论学法紧密联系工作实际，加强调研，学以致用，学用结

合，不断提高中心组成员的依法行政决策能力和依法行政领导水平。

七、中心组法律知识学习，由宣传部负责提供学习材料、记

录学习内容，并将学习情况及时记入个人学法档案。

八五二农场普法依法治理办公室

企业经营管理人员法律知识培训制度

更I

第一条为贯彻党中央确定的“依法治国”的基本方略，在切实开展

依法治企工作中，努力提高企业管理者依法决策、依法生产经营的能力和

水平，根据农场《关于深入开展依法治场》，制定本制度。

第二条本制度适用对象是：场内各国有企业、私营民营企业单位中

层以上管理干部。

第三条学习培训内容包括：

（一）关于社会主义民主与法制建设理论。

（二）依法治国理论基础。

（三）与社会主义市场经济密切相关的基本法律知识。

（四）与生产经营、劳动用工及社会保障相关的法律知识。

第四条完善企业学习培训制度，结合企业生产经营需要举办的各类培

训，均要将法律知识纳入其中。

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第五条完善法制讲座制度，每年企业均自行组织或邀请法律工作者

主讲一次以上。

第六条企业管理人员的法律知识培训工作，作为企业大规模干部培训

内容之一，在五年内所有对象培训一次。

第七条建立企业管理人员法律知识培训专题档案，作为企业管理人才

考察使用的依据之一。

八五二农场普法依法治理办公室

八五二农场小学法制教育工作制度

为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干

意见》，贯彻上级关于加强学校法制教育，预防青少年犯罪的意见，结合

学校实际，特定法制教育工作制度。

一、定期召开法制教育领导小组成员参加的会议，布置学校法制教

育的工作计划与安排意见。聘请法制副校长对师生进行生动直观的宣传教

育。

二、提高认识，统一思想，摆正位置，切实加强学校对法制教育工

作的领导。充分认识到开展对青少年的法制教育，这是学校德育工作的一

个重要内容。

三、进一步加强学校法制教育的队伍建设。充分挖掘学校内部潜

力，培养少量精干的专职教师，作为法制教育的骨干队伍。加强对思

品教师的培训工作，使他们不仅懂得学校教育规律和少年儿童成长规

律，而且具备较高的法律素质和比较系统的法律科学知识，不断提高

思品教师法制教育的教学水平。

四、加强与相关教育部门的联系，同他们密切合作，使警校共建工

作更具特，更出成果。

五、认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪

法》，依法保护未成年的合法权益，保障少年儿童健康成长，定期举行法

制讲座。

1、开设法制教育课，对师生的法制教育做到经常化、制度化。

2、使广大师生不断增强民主和法制观念，增强参与国家管理、学校

管理和实行自我管理的觉悟和能力。

3、学校各项活动都必须纳入法制轨道，依法管理，依法办事。

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4、使广大师生即要依法履行义务，又要依法享有和行使权利，创造

良好的法制环境。

5、使法制教育同思想政治教育、道德教育乃至其他教育协同发展，

密切配合。

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八五二农场普法依法治理办公室

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公务员法律知识培训、考试、考核制度

一、为了加强公务员普法教育工作力度，提高公务员法律意识和法

制观念，特制定本制度。

二、公务员的学法、培训、考试、考核由农场司法分局组织开展。

三、公务员法律知识培训每年至少进行一次，由农场司法分局负

责。

四、公务员每年要进行一

次法律知识考试，考试结束后，

对成绩要进行通报。

五、公务员法律知识培训、考试的情况与公务员年终考核挂钩，没

有参加法律知识培训、考试的公务员，年终不得评为优秀公务员。

六、有行政执法权的公务员，应当经法律知识考试或者考核合格

后，方可授予执法资格，考试、考核由有关主管部门组织实施。

八五二农场普法依法治理办公室

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