(完整版)中国女性就业歧视问题调研报告分析

中国女性就业歧视问题调研

报告分析

2014年11月，浙江省杭州市西湖区人民法院以被告东方烹饪

学校侵犯了女生郭晶的平等就业权为由，判决其赔偿郭晶2000元

精神损害抚慰金，但驳回了郭晶要求招聘单位书面赔礼道歉的诉

讼请求。此前郭晶在应聘该学校文案一职时，因该职位限招男性

而三次被拒。这是继2013年北京市海淀区人民法院“中国就业性

别歧视第一案”后首个公开报道的判例。

现实生活中，女性劳动者被歧视的现象屡见不鲜。专家指出，

我国目前关于女性就业歧视的法律规定分散、笼统、缺乏可操作

性，建议尽快出台反就业歧视法，明确界定女性就业歧视行为的

认定标准，制定用人单位歧视行为的惩罚措施，为女性平等就业

权撑起法律保护伞。

2014年11月，《我国女性就业歧视问题调研报告》出炉，我

国女性就业歧视现状堪忧。报告显示，96%的应届女毕业生和75.5%

的女性求职者认为存在女性就业歧视问题，其中有61%的应届女毕

业生和29.14%的一般女性求职者曾亲身亲历就业歧视。

对于已经进入单位的女性职工而言，她们认为在企业内部就

业歧视问题依然存在。19%的女性在职者认为，同种岗位男性职工

获得的劳动报酬高于女性职工；有33%的女性在职者提到，当单位

内部有晋升机会时，同等条件下领导往往优先考虑男性职工。

报告总结，当前我国女性就业歧视问题相当普遍，而且表现

形式日渐隐蔽，不易被人察觉。从招工环节设置性别、年龄、相

貌、婚姻等限制，到用工环节女性晋升重重障碍、孕期哺乳期女

职工的不当待遇，这些无不体现着女性就业歧视问题的严重性。

女性就业歧视成因是多方面的，有思想文化方面的原因，也

有制度层面的原因，要想在短期内消除相当困难。但是通过完善

相关法律，明确企业保障平等就业权的义务和责任，增加用人单

位违法成本，构建就业歧视救济制度，可以使就业歧视现象在很

大程度上得到缓解。

此外，我国目前没有一部专门针对就业歧视的法律，也没有

任何法律对就业歧视作出过详细规定。相关法律制度不健全阻碍

了女性平等就业权的实现。目前我国对女性就业保护的法律条款

分散在宪法、劳动法、就业促进法、妇女权益保护法、残疾人保

障法等各部法律中，并且规定非常笼统，缺乏具体法律界定和实

施程序。这些法律规定仅有理论研讨上的意义，一旦诉诸法律程

序则没有操作性，不能对用人单位进行有效制约，无疑助长了其

继续违法的嚣张气焰。

在认定某种行为是否违法时，必须要由法律明确规定界定该

行为性质的标准，这样才能做到有法可依，对人们的行为起到指

引作用。对于女性就业歧视具体包括哪些方面，我国现有法律未

给出明确规定。因此，女性求职者往往不清楚用人单位哪些行为

构成就业歧视，企业也不知道自身哪些招聘行为会触碰法律底线。

该报告提出，女性在遭遇就业歧视问题后没有相应的部门管

理和救济，出现了状告无门的现象。调查显示，尽管有64%的应届

女毕业生、67.55%的一般求职者和78%的在职女职工认为女性就业

歧视不可接受，但选择不去维权无奈接受的比例却达到六成以上，

应届毕业生更是达到八成。

缺乏具体合理的认定标准，权利义务就处于不确定状态，保

护两性平等就业权就是一句空话。时代光华认为应结合国情尽快

出台反就业歧视法，明确就业性别歧视行为的法律认定标准，杜

绝一切可能会侵害女性平等就业机会的行为。我国在制定反就业

歧视法时，建立公平就业委员会，可以设置在人社部门，以专门

处理性别歧视及其他方面的就业歧视问题。