行政法和行政诉讼法1

1．第1题

行政合同纠纷应通过（）解决。

A.民法救济途径

B.经济法救济途径

C.行政裁决

D.行政诉讼

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

2．第2题

下列不属行政确认形式的行政行为有（

A.认可

B.证明

C.鉴证

D.勘验

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

3．第3题

行政程序法属于（）

A.组织法

B.行政法

C.司法法

D.行政裁判程序

您的答案：B

题目分数：2

此题得分：2.0

4．第4题

）

以下基本制度中主要目的在于保障行政公开原则的是

（）

A.回避制度

B.表明身份程序

C.简易程序的适用

D.时效制度

您的答案：B

题目分数：2

此题得分：2.0

5．第5题

因各种不同等级法律文件之间产生的法律适用冲突

是。（）

A.特别冲突

B.层级冲突

C.平级冲突

D.区际冲突

您的答案：B

题目分数：2

此题得分：2.0

6．第6题

市工商局的赔偿费用由（）支出。

A.市工商局

B.省工商局

C.市人民政府

D.省人民政府

您的答案：A

题目分数：2

此题得分：2.0

7．第7题

行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式

是（）。

A.上下级监督

B.职能监督

C.主管监督

D.审计监督

您的答案：A

题目分数：2

此题得分：2.0

8．第8题

行政征收的实施是以相对方负有行政法上的

（）为前提的。

A.给付义务

B.缴纳义务

C.履行义务

D.不作为义务

您的答案：B

题目分数：2

此题得分：2.0

9．第9题

根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损

失包括（）

A.所有损失

B.直接损失

C.间接损失

D.直接损失和间接损失

您的答案：B

题目分数：2

此题得分：2.0

10．第10题

公民的监督行为是一种（）。

A.法律行为

B.民事行为

C.政治行为

D.组织行为

您的答案：A

题目分数：2

此题得分：2.0

11．第11题

部分丧失劳动能力的赔偿最高额为国家上年度职工平

均工资的（）

A.5倍

B.10倍

C.15倍

D.20倍

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

12．第12题

执行性行政法规范不得在法律或上级行政法规范所规

定的事项之外随意增加新的规定，所以我们一般称之

为（）

A.实施细则

B.办法

C.规则

D.条例

您的答案：A

题目分数：2

此题得分：2.0

13．第13题

行政诉讼中对具体行政行为的合法性承担举证责任的

是（）

A.原告

B.坚持谁主张，谁举证原则

C.被告

D.法院

您的答案：C

题目分数：2

此题得分：2.0

14．第14题

行政指导对行政相对方而言（）。

A.具有强制力

B.不具有强制力

C.具有部分强制力

D.没有任何法律意义

您的答案：B

题目分数：2

此题得分：2.0

15．第15题

行政机关工作人员在滥用职权、向相对方索贿情形下

颁发的许可证行为，应属于（）行为。

A.无效

B.废止

C.可撤销

D.有效

您的答案：C

题目分数：2

此题得分：2.0

16．第16题

行政法是（）的延伸和具体化

A.宪法

B.法律

C.民法

D.刑法

您的答案：A

题目分数：2

此题得分：2.0

17．第17题

国务院制定的行政法规要经过（）审议通过

A.全国人大常委会

B.国务院全体会议

C.国务院常务会议

D.国务院全体会议或常务会议

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

18．第18题

行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照

（）

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.规章

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

19．第19题

对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告

或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为

（）

A.指定管辖

B.裁定管辖

C.合并管辖

D.共同管辖

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

20．第20题

以下行政处罚形式属于行为罚的是（）

A.行政拘留

B.因违章驾驶而被

C.劳动教养

D.责令停产停业

您的答案：D

题目分数：2

此题得分：2.0

21．第21题

可以引起行政法律关系产生，变更与消灭的有

（）

A.合法的行为

B.非法的行为

C.事件

D.法律规定

您的答案：A,B,C

题目分数：3

此题得分：3.0

22．第22题

下列各项中属于行政法渊源的有（

A.宪法

B.法律

C.判例

D.中共中央与国务院联合发布的规范性文件

您的答案：A,B,D

题目分数：3

此题得分：3.0

23．第23题

公务员法律关系的变更主要包括晋升

（）。

A.降职

B.辞职

C.交流

D.撤职

E.挂职锻炼

您的答案：A,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

24．第24题

下列费用属于行政征收范围的有（

）

）

A.税收

B.滞纳金

C.建设资金

D.资源费

您的答案：A,B,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

25．第25题

行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，

主要特征是：（）

A.从属法律性

B.裁量性

C.效力先定性

D.双方意志性

E.强制性

您的答案：A,B,C,E

题目分数：3

此题得分：3.0

26．第26题

行政指导的依据有（）。

A.法律

B.法律原则

C.国家政策

D.行政组织法上的职能规定

您的答案：A,B,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

27．第27题

行政合法性原则的内容包括（）

A.不失职

B.不违反法定程序

C.不超越职权

D.不滥用权力

您的答案：A,B,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

28．第28题

行政行为合法的一般要件有（

A.主体合法

B.内容合法适当

C.程序合法

D.在职权范围内

E.行为对象合法

您的答案：A,B,C

题目分数：3

此题得分：0.0

29．第29题

下列属于限制性行政指导的有

()。

A.抑制物价暴涨

B.禁止化工厂生产的范围

C.规定外商投资方向范围

D.农业经营指导

您的答案：A,B

题目分数：3

此题得分：3.0

30．第30题

）

对公务员的行政处分分为警告、记过、记大过

（）和开除。

A.降级

B.降职

C.撤职

D.

E.留用查看

您的答案：A,C

题目分数：3

此题得分：3.0

31．第31题

以行政法规范的性质为标准，行政法可分为

（）

A.一般行政法

B.特别行政法

C.实体行政法

D.程序行政法

您的答案：C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

32．第32题

下列许可中属于独占许可的有（）

A.专利许可

B.商标许可

C.采矿许可

D.林木采伐许可

您的答案：A,B

题目分数：3

此题得分：3.0

33．第33题

行政复议参加人包括（）。

A.申请人

B.被申请人

C.第三人

D.复议代理人

您的答案：A,B,C

题目分数：3

此题得分：3.0

34．第34题

行政行为违反法律、法规的，哪些机关可以撤销

（）

A.人民法院

B.国务院

C.人民检察院

D.上级行政机关

E.作出行政行为的机关

您的答案：B,D,E

题目分数：3

此题得分：0.0

35．第35题

下述行政程序类型中，属于按行政职能为标准划分的

有（）

A.行政外部程序

B.行政立法程序

C.行政执法程序

D.行政内部程序

您的答案：B,C

题目分数：3

此题得分：3.0

36．第36题

公务员承担行政责任的方式有（

A.赔礼道歉、承认错误

B.通报批评

C.赔偿损失（追偿）

D.停止违法行为

E.行政处分

您的答案：B,C,E

题目分数：3

此题得分：3.0

37．第37题

行政立法程序包含有哪些具体制度（

A.听证制度

B.会议制度

C.专家论证制度

D.备案制度

您的答案：A,B,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

38．第38题

公平原则的保障制度有（

A.回避制度

B.会议制度

）

）

）

C.听证制度

D.调查制度

E.时效制度

您的答案：A,B,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

39．第39题

下列合同（）属于行政合同。

A.科研合同

B.粮棉征购合同

C.计划生育合同

D..购买行政办公用品合同

您的答案：A,B,C

题目分数：3

此题得分：3.0

40．第40题

国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的

暂行规定属于（）

A.一般授权立法

B.特别授权立法

C.中央行政立法

D.试验性立法

您的答案：B,C,D

题目分数：3

此题得分：3.0

作业总得分：94.0

1．第1题

行政程序法的调整对象是（）

A.行政关系

B.行政法律关系

C.行政诉讼法律关系

D.行政监督关系

答案:A

标准答案：A

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

2．第4题

因各种不同等级法律文件之间产生的法律适用冲突

是。（）

A.特别冲突

B.层级冲突

C.平级冲突

D.区际冲突

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

3．第5题

行政违法侵害的社会关系是（）

A.法律关系

B.行政法律关系

C.行政关系

D.民事与行政法律关系

答案:C

标准答案：C

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

4．第6题

形式性行政违法所引起的法律后果是依据程序法追究

行为主体的（）

A.行政赔偿责任

B.补救性行政责任

C.惩罚性行政责任

D.补救或惩罚性行政责任

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

5．第7题

行政合同是一种（

A.内部行政

B.抽象行政

C.单方行政

D.双方行政

答案:D

标准答案：D

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

6．第9题

我国审计署审计长由（

A.

B.国务院

C.全国人大

D.党中央

答案:C

标准答案：C

您的答案：

）行为。

）任免。

题目分数：1.0

此题得分：0.0

7．第10题

行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作

人员（）。

A.行政权力的行使情况

B.日常行为情况

C.非职务行为情况

D.非行政行为情况

答案:A

标准答案：A

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

8．第11题

下列（）可以审理行政诉讼案件。

A.铁路法院

B.海事法院

C.基层人民法院

D.军事法院

答案:C

标准答案：C

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

9．第12题

.对于（）引发的行政诉讼案件，人民法院可以

作出变更判决。

A.行政许可

B.行政处罚

C.行政裁决

D.行政强制执行

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

10．第15题

公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已

经受理的，（）。

A.可以申请复议

B.不可以申请复议

C.法院判决后，不服可再申请复议

D.撤诉后再申请复议

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

11．第17题

行政复议这一行政行为属于（）

A.行政立法行为

B.行政司法行为

C.行政执法行为

D.依职权行政行为

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

12．第21题

行政法是（）的延伸和具体化

A.宪法

B.法律

C.民法

D.刑法

答案:A

标准答案：A

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

13．第24题

以下行为中，不属于行政行为的是：（）

A.吊销营业执照

B.征税

C.制定规章

D.发布天气预报

答案:D

标准答案：D

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

14．第25题

根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损

失包括（）

A.所有损失

B.直接损失

C.间接损失

D.直接损失和间接损失

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

15．第30题

行政诉讼中对具体行政行为的合法性承担举证责任的

是（）

A.原告

B.坚持谁主张，谁举证原则

C.被告

D.法院

答案:C

标准答案：C

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

16．第34题

主持行政裁决活动的机关是（）

A.司法机关

B.行政机关

C.检察机关

D.国家权力机关

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

17．第37题

对省政府作出的具体行政行为不服应向（）

人民法院提起诉讼。

A.基层

B.中级

C.高级

D.最高

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

18．第39题

行政合同纠纷应通过（）解决。

A.民法救济途径

B.经济法救济途径

C.行政裁决

D.行政诉讼

答案:D

标准答案：D

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

19．第40题

下列不属行政确认形式的行政行为有（）

A.认可

B.证明

C.鉴证

D.勘验

答案:D

标准答案：D

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

20．第41题

（）属于新司法解释规定的不

属于行政诉讼受案范围的行政行为。

A.国防、外交行为

B.抽象行政行为

C.行政指导

D.机关对其公务员作出的奖惩、任免等决定

答案:C

标准答案：C

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

21．第42题

下列行政行为中非行政处罚的是（）

A.没收财物

B.开除公职

C.行政拘留

D.

答案:B

标准答案：B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

22．第43题

行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式

是（）。

A.上下级监督

B.职能监督

C.主管监督

D.审计监督

答案:A

标准答案：A

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

23．第2题

引起公务员法律关系消灭的有（）。

A.辞职

B.辞退

C.撤职

D.退休

E.轮换

答案:A,B,D

标准答案：A|B|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

24．第3题

行政指导的依据有（）。

A.法律

B.法律原则

C.国家政策

D.行政组织法上的职能规定

答案:A,B,C,D

标准答案：A|B|C|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

25．第13题

行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效

力，一般地应具有（）

A.确定力

B.拘束力

C.强制力

D.公定力

E.执行力

答案:A,B,D,E

标准答案：A|B|D|E

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

26．第14题

行政机关作出（）等行政处罚之前，应当告知

当事人有要求举行听证的权利。

A.责令停产停业

B.吊销许可证或执照

C.行政拘留

D.数额较大的

答案:A,B,D

标准答案：A|B|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

27．第18题

公平原则的保障制度有（）

A.回避制度

B.会议制度

C.听证制度

D.调查制度

E.时效制度

答案:A,B,C,D

标准答案：A|B|C|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

28．第19题

我国行政裁决主要适用于解决（）

A.权属纠纷

B.侵权纠纷

C.行政纠纷

D.知识产权纠纷

答案:A,B,D

标准答案：A|B|D

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

29．第20题

.行政指导以其功能为标准，分为

（）

A.管制性行政指导

B.调整性行政指导

C.促进性行政指导

D.宏观行政指导

答案:A,B,C

标准答案：A|B|C

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

30．第22题

以行政法规范的性质为标准，行政法可分为

（）

A.一般行政法

B.特别行政法

C.实体行政法

D.程序行政法

答案:C,D

标准答案：C|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

31．第28题

吊销驾驶执照的行政行为属于（）

A.具体行政行为

B.依职权行政行为

C.要式行政行为

D.可诉性行政行为

答案:A,B,C,D

标准答案：A|B|C|D

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

32．第29题

下述行政程序类型中，属于按行政职能为标准划分的

有（）

A.行政外部程序

B.行政立法程序

C.行政执法程序

D.行政内部程序

答案:B,C

标准答案：B|C

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

33．第31题

行政机关缔结行政合同必须遵循的规则有

（）

A.出于行政需要

B.不超越行政权限

C.内容和范围符合国家法律和政策

D.必须有利可图

答案:A,B,C

标准答案：A|B|C

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

34．第33题

.缔结行政合同的方式有（）。

A.拍卖

B.招标

C.邀请发价

D.直接磋商

答案:A,B,C,D

标准答案：A|B|C|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

35．第35题

行政行为违反法律、法规的，哪些机关可以撤销

（）

A.人民法院

B.国务院

C.人民检察院

D.上级行政机关

E.作出行政行为的机关

答案:A,B,D,E

标准答案：A|B|D|E

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

36．第36题

下列属于限制性行政指导的有

()。

A.抑制物价暴涨

B.禁止化工厂生产的范围

C.规定外商投资方向范围

D.农业经营指导

答案:A,B

标准答案：A|B

您的答案：

题目分数：1.0

此题得分：0.0

37．第38题

下列（）属于行政法的渊源

A.行政解释

B.地方解释

C.学理解释

D.司法解释

答案:A,B,D

标准答案：A|B|D

您的答案：

题目分数：2.0

此题得分：0.0

38．第16题

试论行政行为的合法要件

答案:

答：行政行为合法的一般要件有：

（一）主体合法。是指实施行政行为的组织必须

具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责

任。主体合法具体包括以下几项要求：①行政机关合

法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具

有行政主体资格。②人员合法，是指实施行政行为的

人员必须是在行政机关具有法定职务、法定的资格，

并能代表行政机关对外行使职权的工作人员，即必须

具备合法的公职身份。③委托合法。它要求委托的行

政机关必须具有合法的委托权限；接受委托必须具备

从事委托事项的能力，被委托者必须在委托权限内实

施行政行为。

（二）权限合法，是指行政行为的主体必须在法

定的职权或法律、法规授权或行政主体委托权限范围

实施行政行为。权限合法要求行政行为符合各方面的

权限限制，主要有：①符合行政事项管辖权的限制；

②符合行政地域管辖权的限制，即行政机关只能就其

管辖地域范围的有关事项作出行政行为。③符合时间

管辖权限制。行政主体只能在其自身合法存在的时间

内才能实施行政行为。④符合手段上的限制。⑤符合

程序上的限制。⑥符合条件上的限制，行政机关只有

在法定条件下才能运用行政职权，在法定条件不成立

时运用行政职权构成越权。⑦符合委托权限。被委托

组织或个人必须在委托权限范围内实施行政行为。

（三）内容合法适当，是指行政行为所涉及的权

利义务，以及对这些权利义务的影响或处理，均应符

合法律、法规的规定。具体要求有以下几项：①对于

受法律、法规羁束的行政行为来说，其内容必须完全

符合法律、法规规定。②对于自由裁量行为而言，行

政行为的内容必须在法定的范围和幅度之内，不得超

越法定范围和幅度。③行政行为的内容必须明确具体；

④行政行为的内容必须适当、符合实际。⑤行政行为

必须公正、合理。

（四）程序合法，行政主体实施行政行为，必须遵守

法定程序。

(五）形式合法

标准答案：

答：行政行为合法的一般要件有：

（一）主体合法。是指实施行政行为的组织必须

具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责

任。主体合法具体包括以下几项要求：①行政机关合

法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具

有行政主体资格。②人员合法，是指实施行政行为的

人员必须是在行政机关具有法定职务、法定的资格，

并能代表行政机关对外行使职权的工作人员，即必须

具备合法的公职身份。③委托合法。它要求委托的行

政机关必须具有合法的委托权限；接受委托必须具备

从事委托事项的能力，被委托者必须在委托权限内实

施行政行为。

（二）权限合法，是指行政行为的主体必须在法

定的职权或法律、法规授权或行政主体委托权限范围

实施行政行为。权限合法要求行政行为符合各方面的

权限限制，主要有：①符合行政事项管辖权的限制；

②符合行政地域管辖权的限制，即行政机关只能就其

管辖地域范围的有关事项作出行政行为。③符合时间

管辖权限制。行政主体只能在其自身合法存在的时间

内才能实施行政行为。④符合手段上的限制。⑤符合

程序上的限制。⑥符合条件上的限制，行政机关只有

在法定条件下才能运用行政职权，在法定条件不成立

时运用行政职权构成越权。⑦符合委托权限。被委托

组织或个人必须在委托权限范围内实施行政行为。

（三）内容合法适当，是指行政行为所涉及的权

利义务，以及对这些权利义务的影响或处理，均应符

合法律、法规的规定。具体要求有以下几项：①对于

受法律、法规羁束的行政行为来说，其内容必须完全

符合法律、法规规定。②对于自由裁量行为而言，行

政行为的内容必须在法定的范围和幅度之内，不得超

越法定范围和幅度。③行政行为的内容必须明确具体；

④行政行为的内容必须适当、符合实际。⑤行政行为

必须公正、合理。

（四）程序合法，行政主体实施行政行为，必须遵守

法定程序。

(五）形式合法

您的答案：

题目分数：17.0

此题得分：0.0

39．第8题

简述行政处罚的一般程序。

答案:

答：行政处罚的一般程序应包括以下步骤：

①立案。知悉相对方实施了违法行为，应填写立

案报告表，在经本机关主管负责人审查批准后完成立

案程序。

②调查取证。立案后，行政主体应客观全面公正

地调查收集有关证据。必要时，可采用检查、询问、

扣押、鉴定等手段。

③听取申辩与听证。行政主体在调查取证之后和

作出处罚裁决之前，应告知被调查人的违法事实，准

备对之作出处罚裁决的理由和依据，并给予被调查人

申辩的机会，行政主体应充分听取申辩。行政处罚涉

及被调查人重大权利的，还应当依法组织听证。

④作出处罚决定。行政主体经过调查取证，并听

取申辩，甚至听证后，根据不同的情况，作出不同的

处罚决定。

标准答案：

答：行政处罚的一般程序应包括以下步骤：

①立案。知悉相对方实施了违法行为，应填写立

案报告表，在经本机关主管负责人审查批准后完成立

案程序。

②调查取证。立案后，行政主体应客观全面公正

地调查收集有关证据。必要时，可采用检查、询问、

扣押、鉴定等手段。

③听取申辩与听证。行政主体在调查取证之后和

作出处罚裁决之前，应告知被调查人的违法事实，准

备对之作出处罚裁决的理由和依据，并给予被调查人

申辩的机会，行政主体应充分听取申辩。行政处罚涉

及被调查人重大权利的，还应当依法组织听证。

④作出处罚决定。行政主体经过调查取证，并听

取申辩，甚至听证后，根据不同的情况，作出不同的

处罚决定。

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40．第23题

简述行政监督与行政法制监督的主要区别。

答案:

答：行政监督与行政法制监督的主要区别有：

首先，监督的主体不同。行政监督的主体只能是

行政主体，而行政法制监督的主体是行政主体以外的

组织与个人。

其次，监督的对象和客体不同。行政监督的对象

是作为行政管理相对方的公民、法人或其它组织，其

客体为行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令

的行为。而行政法制监督的对象是作为行政职权职责

主体的行政机关及其公务员，其客体为行政主体及其

公务员所实施的行政行为。

最后，监督行为的性质不同。行政监督是一种具

有行政法律效力的具体行政行为。而行政法制监督行

为有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。

标准答案：

答：行政监督与行政法制监督的主要区别有：

首先，监督的主体不同。行政监督的主体只能是

行政主体，而行政法制监督的主体是行政主体以外的

组织与个人。

其次，监督的对象和客体不同。行政监督的对象

是作为行政管理相对方的公民、法人或其它组织，其

客体为行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令

的行为。而行政法制监督的对象是作为行政职权职责

主体的行政机关及其公务员，其客体为行政主体及其

公务员所实施的行政行为。

最后，监督行为的性质不同。行政监督是一种具

有行政法律效力的具体行政行为。而行政法制监督行

为有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。

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41．第26题

简述行政诉讼中的法律规范的冲突形式

答案:

1、行政诉讼中法律适用冲突是指人民法院在审

判行政案件时，发现对同一法律事实或关系，有两个

或两个以上的法律文件作了不同的规定，法院适用不

同的法律规定就会产生不同的裁判结果。法律适用冲

突的种类主要有以下几种：（1）特别冲突。特别冲突

是指我国行政法规体系中的特别规定与普通规定之间

的冲突。（2）层级冲突。层级冲突是指各种法律效力

等级不相同的法律文件就同一事项的规定不相一致而

产生的法律适用的冲突。（3）平级冲突。平级冲突

是指制定机关不同，当法律效力层级相同的各种法律

文件就同一事项有不同的规定而产生的法律适用冲

突。（4）新旧法冲突。是指新的行政法律规范与旧的

行政法律规范相抵触而产生的法律适用冲突。（5）人

际冲突。人际冲突是指由于公民的民族、种族或身份

的不同，法律对其权利、义务规定而产生的法律适用

冲突。（6）区际冲突。区际冲突，是指不同行政区域

的行政法律文件的规定不同而产生的法律适用的冲

突。

标准答案：

1、行政诉讼中法律适用冲突是指人民法院在审

判行政案件时，发现对同一法律事实或关系，有两个

或两个以上的法律文件作了不同的规定，法院适用不

同的法律规定就会产生不同的裁判结果。法律适用冲

突的种类主要有以下几种：（1）特别冲突。特别冲突

是指我国行政法规体系中的特别规定与普通规定之间

的冲突。（2）层级冲突。层级冲突是指各种法律效力

等级不相同的法律文件就同一事项的规定不相一致而

产生的法律适用的冲突。（3）平级冲突。平级冲突

是指制定机关不同，当法律效力层级相同的各种法律

文件就同一事项有不同的规定而产生的法律适用冲

突。（4）新旧法冲突。是指新的行政法律规范与旧的

行政法律规范相抵触而产生的法律适用冲突。（5）人

际冲突。人际冲突是指由于公民的民族、种族或身份

的不同，法律对其权利、义务规定而产生的法律适用

冲突。（6）区际冲突。区际冲突，是指不同行政区域

的行政法律文件的规定不同而产生的法律适用的冲

突。

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42．第27题

简述行政违法与行政不当的区别。

答案:

答：第一，行政不当不构成行政违法，它以合法

为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显

失公正等。

第二，行政不当只基于裁量行为，而行政违法则

是针对羁束行为和裁量行为的。

第三，行政违法必然引起行政责任，可以引起惩

罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只

限于补救性行政责任。

第四，行政违法一旦被确认，一般可溯及其发生

时即无效，而行政不当既可只部分影响其效力，也可

全部影响其效力。

标准答案：

答：第一，行政不当不构成行政违法，它以合法

为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显

失公正等。

第二，行政不当只基于裁量行为，而行政违法则

是针对羁束行为和裁量行为的。

第三，行政违法必然引起行政责任，可以引起惩

罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只

限于补救性行政责任。

第四，行政违法一旦被确认，一般可溯及其发生

时即无效，而行政不当既可只部分影响其效力，也可

全部影响其效力。

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43．第32题

简述行政责任的构成要件。<／span><／p>

答案:

1、答：行政责任的构成要件如下：

首先，存在违反行政法律义务的行为。行政法律

关系的主体违反行政法律义务，是行政责任产生的前

提。

其次，存在承担责任的法律依据，无论是责任的

方式，还是行政责任的内容都必须为法律规范所确认。

最后，主观上有过错。从学理上讲，承担行政责

任必须要求行为人主观有过错，但在实践中，除非法

律有明确规定，否则，只要违法行为认定下来，就不

再问行为人的主观因素，而视为其主观有过错。

标准答案：

1、答：行政责任的构成要件如下：

首先，存在违反行政法律义务的行为。行政法律

关系的主体违反行政法律义务，是行政责任产生的前

提。

其次，存在承担责任的法律依据，无论是责任的

方式，还是行政责任的内容都必须为法律规范所确认。

最后，主观上有过错。从学理上讲，承担行政责

任必须要求行为人主观有过错，但在实践中，除非法

律有明确规定，否则，只要违法行为认定下来，就不

再问行为人的主观因素，而视为其主观有过错。

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