2020年司法考试重大改革

2020年司法考试重大改革

2017年司法考试重大改革

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律

职业资格制度的意见》，犹如一颗重磅在司考界炸开了花。被

誉为“天下第一考”—司法考试的重大变革引起考生热议。

《意见》中规定了取得法律职业资格的条件：取得国家统一的法

律职业资格必须同时具备下列条件：拥护中华人民共和国宪法，具

有良好的政治、业务素质和道德品行;具备全日制普通高等学校法学

类本科学历并获得学士及以上学位，或者全日制普通高等学校非法

学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得

其他相应学位从事法律工作三年以上;参加国家统一法律职业资格考

试并获得通过，法律法规另有规定的除外。众所周知，当前国家司

法考试的报考条件中关于学历背景要求的描述是“高等学校法律专

业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知

识”，对比《意见》中的要求要宽泛很多，只要具有国家承认的本

科学历就可以报考司法考试，这其中涵盖了自考、成考(函授、业余、

电大、远程、脱产)等国家承认的本科学历考生。《意见》的规定，

将学历条件限制为“全日制本科”，限制了自考和成考学历的考生;

对非法本考生添加了“获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得

其他相应学位从事法律工作三年以上”的限定条件，限制了非法本

考生的报考。

十八届四中全会(2014年10月)，中国政法大学校长黄进提出：

应推进司法考试的改革，只有经过正规法律本科学习的人才有资格

参加司法考试这一意见。此消息一出，引起了老师学生的一片争论，

其中不乏反对声音“限制学科，这是对非法本的歧视，是学科利益

垄断。”“法律训练对人格的培养并没有什么独特性。就法律知识

来说，如果能够通过司法考试，说明其掌握的知识已经够了。有很

多伟大的法官并不是法律本科毕业的。”

自此，很多考生开始担心司考改革会不会限制非法本学生报考?

从当前情势上看，考生们的忧虑是多余的，2017年司法考试非法本

目前是可以参加司考的。

主要原因有：国家正大力加强法制建设司考改革不会与国家政

策趋势相悖。

2015年6月，中央全面深化改革领导小组第十三次会议通过

《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，会议指出完善国

家统一法律职业资格制度，加强对法律职业人员的管理，把好法律

职业的入口关、考试关、培训关，提高法律职业人才选拔的科学性

和公信力。

目前，很多地区的司法工作人员很多都是非法本专业。国家要加

强“对国家司法工作人员的管理考核制度”，那么一定会鼓励司法

工作人员加强法律学习，鼓励未取得司法考试证书的参加司法考试，

加强法律知识专业度。如果说司法考试报考“必须是法学专业”这

一门槛，那很多在职司法工作人员将无资格报考司考，这与国家大

力推进法治的趋势相悖，所以非法本将无法司考的可能性非常小。

原因二：司法考试改革需要时间实施，2017年司法考试改革可

能性不大，但改革势在必行，司考难度可能会越来越高。

从2002年第一次司法考试至今，已有13年未进行过重大改革，

随着国家大力提倡依法治国的相关政策，司考改革势在必行。

关于法律职业资格制度的改革，现在仅停留在通过意见阶段，还

未出台任何相关草案和文件说明。按常理来说，任何法令规章条例

的出台，从提出草案到收集意见，再到最后真正的落实实施，必将

经过一到两年的时间，究竟怎么改，如何改，现在还没有提出明确

的方案，所以2017年司法考试制度可能照旧，但在2017年出台相

关草案的可能性非常大，如果相关草案出台，则意味着在最近的1-

2年内即可能施行。

司考改革限制所学专业的可能性不大，但一定会加强法律专业知

识的掌握程度以及实际应用能力，所以司考的难度会越来越难。

综上所述：司法考试改革势在必行，但非法本无法参加的可能性

非常小。司法考试难度会越来越高，所以，请备战2017年司法考试

的考生们不要过多担心，全力以赴，争取在明年通过司法考试。

司法考试本就涉及面广、内容多，而今考试综合性、理论性日益

增强，难度显著增高。在司法考试备考过程中，每个学科都不能轻

易放过，必须要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。下面

结合个人经验跟朋友们探讨一下，2017年如何统筹兼顾做好司法考

试的复习备考工作。

2017年司法考试该如何备考

一、全面梳理考点，建立各学科知识体系

把常规考点结合知识结构进行总结，总结出每学科知识体系。该

阶段要把15科目进行全面深入复习，要实现各个击破。脑海中建立

各个科目的知识体系，并且能够熟悉各个章节内在联系;能够全面把

握司法考试常规考点，深入理解司法考试难点、疑点;加深对历年真

题理解，并且能够举一反三。

二、主动出击，抓住重点

在复习过程中，难免会遇到不太懂的知识点，这时候，千万不要

懒惰，态度一定要积极，争取及时搞清楚。首先要查询相关讲义的

相关章节，然后看历年真题的考察形式。然后，把搞懂的知识点在

笔记本上做一个简要记录，并在参考书籍做一些标注，以便以后复

习和查询。当然，这样复习比较耗时，复习进程也可能比较慢，有

时候可能还搞的头晕脑胀，也搞不清楚有些问题(没搞清楚的，一定

要做标注，以便将来听课时解决)，但是这样可以很好的夯实基础，

这样复习一遍将会使“内功”真正达到质的飞跃!

三、系统强化，扫清盲点

通过自己复习，可以说把知识的框架已经基本掌握，但是有些知

识点，却依然可能没有搞清搞透，这时候，要有目的地对该重点特

别关注，听一遍名师讲课，你将会发现会有意想不到的收获，往往

会有一种醍醐灌顶、豁然开朗的感觉。当时报名了独角兽的vip保

过班，尤其强化阶段课程，根据司法考试大纲、结合最新法治热点、

最新命题趋势，由司法考试培训界一线名师对司法考试重点、难点、

热点、必考点，以考点为中心进行系统强化讲解，先概括要点及难

点，再对其内容进行深入分析，并适当结合案例、法条进行说明。

使考生在第一阶段复习的基础上，能够进一步把握住司法考试核心

与要害，提高司法考试应试能力。如果有些问题一遍没有听懂，可

以先暂停;再听一遍，如果还没有搞懂就再查询相关书籍，直到搞清

楚考点为止。当然，有些非重点问题非常难搞懂，这时候，把握到

司法考试的水平就可以了，没有必要，也不可能把所有法学问题都

搞懂。

四、把握规律，有的放矢

毫不夸张的说，掌握了司考的命题规律，也就掌握了打开司考大

门的钥匙。这对于每一位致力于司考的考生都是十分重要的。下面

就让我们来看看司法考试的命题规律。

1、内容注重应用

就考试内容而言，司考侧重于具有操作、应用价值的内容。

2、考察方法侧重分析

就考察方法而言，司法考试主要是案例分析。因为对于司法职业

来说，正如医生面对病例一样，主要面对的、甚至是唯一面对的，

就是案例分析，无论何种题型，都是以案例作为题干，然后据此设

置问题。

3、题型相对固定

在题型方面，主要以选择题和案例分析题的形式出现。

4、命题“钟情”司法解释

司法考试命题对司法解释是“情有独钟”，无论实体法，还是程

序法，司法解释都占了主要的分量。其中的原因是，国家立法往往

过于原则抽象，而司法解释多是针对实践中的问题而作出，较法律

更具“可考性”。鉴于此种情况，学习中的高人指点必不可少。我

当时听了独角兽网校名师的课件，受益匪浅。建议朋友们，尤其是

初学者和非法学专业的考生，最好能听一听。

5、“恒定与轮回”规律

司考由律考脱胎而来，其模式已较为成熟。就命题规律而言，有

人归纳为：

大者恒大，即民法、刑法、行政诉讼法等几部实务性较强的部门，

法始终处于主角的地位;

小者恒小，即法理、宪法、经济法、国际私法等部门法始终处于

配角地位;

重者恒重，即实用性、操作性强的知识点，从来就是龙头，且重

复率很高;

轻者恒轻，即一些部门法中的许多知识点，是基本不考或鲜有涉

及的。

上述归纳反映出的命题的恒定性或重复性，正是司考本质的表现

或折射。

6、“变数”的规律

把握规律是为了达成事半功倍之效果。然而，规律也有静动之分。

静的规律给我们以恒定与重复，而动的规律则给我们昭示着变数的

轨迹。司法考试命题以重复性为主态，但同时也存在着变数，新的

法律、法规或司法解释往往是命题的“新亮点”。