未成年人的隐私权与父母的监护权的冲突与协调-2019年文档资料

未成年人的隐私权与父母的监护权的冲突与协调

生活中，未成年人与父母的冲突常有发生，其中导致冲突最

主要的原因之一就是未成年人隐私权的问题。很多父母认为未成

年人不享有隐私权，这种想法是错误的。首先，从隐私权的性质

来看，隐私权是一种人格权，是自然人的一项基本权利。该权利

的享有与人的年龄智力无关。未成年人是自然人，当然享有自然

人的一切人格权利，包括隐私权。其次，从我国目前法律的规定

来看，未成年人享有隐私权。我国《宪法》、《未成年人保护法》

等均对未成年人的权益做出了规定。因此，我们有充分证据认为

未成年人享有隐私权。同时，我国《民法通则》、《婚姻法》规定

了父母对未成年子女的监护、管教职责。但对管教方式没有具体

规定，由父母根据实际情况“因材施教”。因此父母在行使管教

职责的过程中，知晓子女的隐私被认为是合理和必要的。随着未

成年人年龄的增长和个人独立意识增强，隐私意识越来越强烈。

父母在行使监护权的过程中由于方式不当而遭到未成年人维护

自身隐私权的强烈对抗，随着孩子隐私观念的增强，这种冲突愈

加激烈。本文试图从冲突表现形式入手，分析冲突的原因，最终

为冲突的解决提出一些粗浅意见。

一、未成年人隐私权与父母监护权冲突的表现形式

现实生活中，父母行使知情权，与未成年人隐私权相冲突的

外化、直观表现。

1.查看电话、短信、、等网络聊天记录及毁弃

未成年人信件、日记等。

我国宪法规定，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。《未

成年人保护法》第31条规定：“未成年人的信件，任何组织和

个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民

XX院依照法律规定的程序进行检查，或者对无民事行为能力未

成年人的信件由其父母或其他监护人代为开拆外，任何组织和个

人不得开拆。”

然而，在许多家长看来，翻看孩子的日记、信件、网络信息

等是为了随时掌握孩子的思想动态，以杜绝不良思想产生，出发

点是为了孩子的利益。所以一直以来我国家长都把它作为管教孩

子的一种传统方式。然而，日记作为对每天发生的事情的记录，

常常带有个人情感抒发。当事人往往不准备公开，具有极强的秘

密性，属于个人隐私。随着现代科学技术的迅速发展，父母通过

网络形式侵害未成年人隐私的情形越来越多。父母通过查看未成

年人的、聊天记录、网络日志等方式了解孩子的内心世

界，这种行为与偷看孩子信件、日记的行为本质是一样的，同样

属于侵犯未成年人隐私权的行为。

2.搜查孩子房间、书包、衣物等私人物品的行为。

我国宪法规定：“禁止非法搜查公民的身体，禁止非法搜查

或者非法侵入公民的住宅。”根据隐私权的基本理论，个人领域

是个人支配的空间，在未经许可的情况下不得侵犯，以保证获得

基本的生活安宁权。公民的私人物件不受刺探或非法公开，公民

的个人数据不受非法搜集、传输、处理、利用，上述内容是隐私

权的基本内容之一。另外，当父母怀疑子女有不良行为时，为了

预防子女的不良行为而检查子女的私人物品，常常表现为搜身、

搜查子女房间或私人物品。从父母主观出发点来说，是为了防止

子女误入歧途，行为目的是子女的利益。因此，搜查子女私人物

品是否系侵犯子女的隐私权还是正当行使监护权是一个值得探

讨的问题，笔者在后面的论述中将会涉及。

二、未成年人隐私权与父母监护权冲突的原因

笔者认为导致两权冲突的原因主要有以下几点：

（一）两权指向的对象具有同一性。

监护权是为了保护未成年人的利益而设的。以教育保护未成

年人为内容，涉及未成年人的学习、娱乐、休息等私生活领域。

隐私权的客体是隐私，即不愿为他人知悉干扰的私人生活。由于

未成年人的活动范围比较窄，社会关系比较单纯，涉及公共利益

的情况比较少，因此大部分生活都是与公共利益无关的私生活。

监护权与未成年人的隐私权共同指向学习娱乐休息等私生活领

域，创造两权发生法律冲突的条件。

（二）立法对两权具体内容、行使的界限规定得不明确。

我国《婚姻法》、《未成年人保护法》虽然都规定了父母具有

保护教育未成年子女的权利和义务，但只做了原则性规定。至于

父母采取什么方式保护教育孩子，法律没有明确规定。对于父母

在行使监护权过程中可能给孩子其他权利造成侵害的情况，以及

对于侵害应该采取什么样的制裁措施法律均没有规定。

未成年人由于其年龄和智力等因素的影响，不像成年人一样

行使完整的隐私权。我国法律明确规定，未成年人属于无民事行

为能力和限制民事行为能力的人，由于他们缺乏一定的社会活动

经验和是非判断能力，对自己的行为后果缺乏认识。因此，属于

隐私权范围内的一些内容，未成年人不能行使。否则，有可能威

胁到自身的利益。法律既然赋予监护人教育保护未成年人的权利

和义务，就在客观上要求未成年人应将其日常行踪、受教育情况、

有关个人健康与安全的情况等可能对其个人权利与利益行使、处

分等有关事务告知其监护人，同时监护人拥有过问这些事务的权

利与义务。法律赋予父母的这些特殊权利，从出发点来说是为了

未成年人的利益，未成年人应给予理解和配合。

（三）受中国传统文化的影响。

在中国古代，父母子女关系完全从属于宗法家族制度，有关

亲子关系的立法，以孝道为本，“父权”和“尊长权”是我国亲

权制的渊源之一。中国古代“三纲”中的父为子纲，即父权制度

的理论基础。“父叫子亡，子不得不亡”，表明家父对子女专制

的人身支配权。新中国成立尤其改革开放后，法治观念渐入人心，

直到今天，亲子关系中仍可见历史的痕迹。不少父母任意支配孩

子的人身和财产权利，认为孩子在父母面前是没有隐私权的。

（四）随着未成年人法律意识不断增强，维护自身隐私权的愿望

更强烈。

经过二十多年民主法制发展，我国公民的法律意识、权利意

识得到了很大提高。未成年人出生于法制不断完善的大环境中，

得到了社会和学校的特别法律知识和法制宣传教育，广大青少年

的法律意识有了很大提高。并进一步深化了遵纪守法意识，提高

了维权意识和自我保护能力，逐步培养了权利义务对等的现代法

治观念。未成年人在家庭中处于被抚养、监护的弱势地位，常常

自觉或不自觉地受到监护人的侵犯。未成年人维权意识不断提

高，也是与监护权发生冲突的原因之一。

三、两权冲突的解决方法

（一）法律途径的完善。

目前，我国隐私权法律保护制度、未成年人法律保护制度、

监护制度及相关配套制度表现出来的不足成为制约立法目标实

现的瓶颈，立法修改已成为当务之急。因此，对相关制度进行修

改完善，区别不同情况，明确权利范围，以在调整权利冲突时不

至于无章可循。

1.隐私权法律保护的完善。

我国法律对隐私权的保护比较零散，缺乏系统全面保护隐私

权的立法，尽管隐私权法律保护经历了从间接保护到直接保护的

转变，但是立法中直接保护的规定并不多，因此，完善隐私权的

法律保护是非常必要的。

《侵权责任法》作为权利救济法，关注的是权力和利益遭受

侵害时的保护问题，不具备权利确认的功能。关于什么是隐私权、

隐私权的内容和范围是什么，在这部法条中没有体现出来。通过

侵权责任法对隐私权的含义、内容、范围进行确认也是不现实的。

这样我国侵权责任法过于庞杂，给司法操作增加难度。因此，具

备权利确认功能、以规范人格利益为主要内容的人格权制度完善

是十分必要的。第一，通过完善人格权制度，对隐私权的基本概

念、内容等权利要素进行确认，为侵权责任法的法律操作提供可

靠的法律依据。第二，通过人格权制度中有关人格权相冲突时的

立法规定，有利于侵权责任法运行和操作。第三，在隐私权侵权

行为出现新内容、新问题时，可以基于人格权制度中对隐私权的

基本规定操作，不至于遇到问题时不到法律依据。

2.侵权行为的认定。

要解决未成年人的隐私权与父母监护权的冲突，关键是厘清

父母是在行使监护权还是在侵犯未成年人的隐私。首先必须明确

何种情况下是在监护，何种情况下属于侵权。笔者认为合理怀疑

标准的引入能帮助我们划清两者的界限。

（1）“合理怀疑标准。”

在有关未成年人与父母监护权冲突中，不得不涉及的问题是

父母行使监护权时的介入程度。如父母发现未成年人有吸烟、酗

酒、逃课、浏览黄网页等不良行为，或者与具有不良行为的人

交往，或者经常到网吧、游戏厅等不适合未成年人的场所甚至上

网成瘾等行为时，父母有无权利知悉、了解未成年人的上述信息，

父母能否行使搜查权。上述这些问题都涉及“合理怀疑”问题。

关于父母行使监护权的介入方式与介入程度问题，我国学界

研究得较少。实际生活中父母行使监护权时能介入的未成年人隐

私程度我国法律没有明确规定，因而造成目前未成年人隐私权与

父母监护权冲突的现状。鉴于美国在未成年人学校教育中搜查权

方面的成功经验，以及为了更好地协调父母的监护权与未成年人

隐私权之间的关系，笔者认为可以借鉴这一“合理怀疑标准”对

父母行使监护权时对未成年人隐私权的介入程度进行界定。这样

相对于目前我国监护权行使界限毫无规范的现状而言，可以更大

程度保护未成年人的个人隐私，并且对父母有效行使监护权不会

造成妨碍。同时有利于我们在实践中厘清父母的行为是监护还是

侵权。

（2）从维护未成年人合法权益出发，引入“合理怀疑标准”

对未成年人的隐私权给予不同程度的保护。

首先我们必须明白这样一个前提：无论是对未成年人隐私权

的保护，抑或监护权的设定，都是为了维护未成年人的合法权益。

因而这一看似矛盾的两种权利是完全可以调和的。因此笔者从维

护未成年人合法权益角度出发，根据未成年人隐私权的特点，应

用合理怀疑标准将未成年人的隐私划分为两个部分：个人隐私、

共同隐私。①个人隐私。个人隐私即未成年人独立享有的不受他

人非法侵犯的隐私。主要包括未成年人的日记、信件、未成年人

家用抽屉中的东西；未成年人与朋友、同学交往的电话、短信、

、等网络聊天记录；未成年人个人的生理心理变化、

情绪情感起伏、思想认识波动等具有个性化特征的隐私属于个人

隐私等。对于这类隐私，一般情况下父母是不能刺探干涉的。但

是，根据合理怀疑标准，如果父母有理由怀疑未成年子女的行为

影响其正常的学习生活，阻碍其健康成长，如父母发现未成年人

有吸烟、酗酒、逃课、浏览黄网页等不良行为，或者与具有不

良行为的人交往，或者经常到网吧、游戏厅等不适合未成年人的

场所甚至上网成瘾等行为的，父母有权利行使正当的监护权，知

悉、了解未成年人的上述信息。未成年人不得以隐私权为由对抗

父母的监护权。但是，如果未成年人在进行自己正常的学习娱乐

活动，并未对身心健康产生任何不良影响时，如未成年人与朋友

的正常交往，父母不能因好奇心要求子女一一向其告知，未成年

人没有告知的义务。这里必须强调的是：即使是父母基于合理怀

疑而行使对未成年人的监护权必须遵照合理、合法的程序进行，

否则可能造成对未成年人隐私权的侵犯，效果不但与父母良好愿

望背道而驰，还可能触犯法律。②共同隐私。共同隐私并不是说

与社会大众共同所有，而是与父母等监护人共同享有的隐私。知

悉了解这部分信息是父母行使教育权的前提，因此对于这部分隐

私，父母等监护人可以介入，目的是维护未成年人的健康成长。

子女不能以隐私权为由对抗父母的监护权。这部分隐私包括父母

子女之间基于共同生活关系而知悉的私生活信息秘密，诸如未成

年人的年龄、身高、体重、既往病史、特殊身世等信息；还包括

父母为行使教育权而知悉了解的未成年人的其他信息，诸如未成

年人的学习成绩，学业评定等级，在学校的表现，在学校受过何

种惩罚及奖励等。对于共同隐私，不管父母是基于与子女共同生

活而自然了解到的隐私，还是父母为了行使教育权而主动从未成

年人处获知的隐私，作为监护人的父母有保密的义务，即不向父

母外的第三人随意披露、散布，更不能以营利为目的加以利用。

父母从事任何上述行为都可能构成对子女隐私权的侵犯。由此可

见父母合理、合法地介入未成人的隐私是父母行使监护权的必要

手段。运用合理怀疑标准分析父母的行为，可以迅速厘

清父母的行为是在行使监护权还是超出监护权的范围对未成年

人隐私权的侵犯，抑或利用监护人身份的便利性侵权以谋取私

利。

（二）非法律途径的预防。

法律是解决社会矛盾的最后途径，但往往不是最好的途径。

在纠纷发生以前，非法律预防机制是预防权利冲突的良策。

在分析两权冲突的原因时，笔者已指出未成年人的隐私权与

父母的监护权有着共同的指向对象，都是指向未成年人的合法权

益。现实生活中，大多数父母与未成年子女的冲突并未超过必要

的限度，造成对未成年子女的侵害，冲突常常只是表象，实质反

映出来的是家长法律意识淡薄和教育方法、教育理念落后问题。

因此，对家长进行必要的法制宣传与教育是预防两权冲突的一个

重要途径。

1.加强法制宣传。

《未成年人保护法》颁布至今已经有十余年，但从其施行情

况来看是很不理想的。一份针对家长的问卷调查显示，关于《未

成年人保护法》，“知道一些”的家长占“81.91%”，真正明细

其条款和内容的人并不多，当被问及未成年人的隐私权问题时，

相当多的家长都认为未成年人在家庭中毫无隐私可言。家长法律

意识淡薄导致的结果是家长根本不知道未成年人拥有哪些权利，

哪些需要家庭的特别保护及侵犯以后的后果等，正因为如此，未

成年人在家庭中的隐私权才屡屡遭到来自家长打着“行使监护

权”幌子下的侵害。因此，加强对《未成年人保护法》的宣传，

特别是关于其中未成年人隐私权的宣传普及是当前必须进行的

一项重要工作。针对目前我国宣传方面存在的主要问题，笔者认

为应当把握好以下几点：第一、加强普法宣传工作的组织和领导，

制订切实可行的普法工作计划。第二、借助多种新闻传媒方式，

采用广大众喜闻乐见的形式，形成浓郁的舆论气氛，扩大宣传

教育的辐射面。第三、宣传要落到实处，注重效果，反对形式主

义。第四、在宣传过程中应该更侧重于对法律条文的法理解释，

使法律规定的内容人人皆知，并且渗透于人们的潜意识里。

2.对父母监护人进行教育。

对父母监护人进行教育，把握好教育内容。首先，树立监护

人尊重未成年人的意识，摆脱那种把孩子看做“附属物”的封建

“家长制”思想。目前我国未成年人隐私权与父母监护权的冲突

原因之一就是父母将孩子看做“附属品”的思想，因此，在对监

护人进行教育时，首先应培养尊重未成年人的思想意识。其次，

对监护人进行教育方法教育。监护人尊重未成年人的隐私权并不

等于对未成年人的内心世界可以完全不管不问，监护人要履行监

护职责，需要了解未成年人的思想和行为，这是毋庸置疑的，关

键是了解这些信息的方式方法。至于什么样的方式方法才是正确

的，笔者认为：监护人有义务了解未成年人的思想和行为等状况，

以及时发现问题，调整教育方法和教育内容。所以对于监护人而

言，为了不致违反法律规定，一是从小培养孩子的独立人格，保

障孩子从小具备辨别是非的能力；二是避免与孩子形成代沟，培

养双方能像朋友一样平等地交流，这样孩子就愿意将心中的秘密

告诉父母而不是向父母保密；三是掌握隐私权的范畴和界限，对

于不良思想和行为父母有权知悉和了解，但是这里的不良思想和

行为应该采用社会标准，如果只是父母认为的不良思想和行为，

如两个异性朋友之间的通信行为，父母可能认为是不良行为，但

从社会角度来看，这是未成年人成长过程中的正常现象，如果父

母私拆信件偷看，那么就是对未成年人隐私权的侵害。