顺德区建立一镇(街)一律师顾问团制度工作方案【模板】

顺德区建立一镇（街）一律师顾问团制度

工作方案

为贯彻落实市委、市政府《关于构建公共法律服务体系推进

基层社会治理法治化的实施方案》（佛办发〔2014〕10号），全

面推进我区公共法律服务体系建设，建立一镇（街道）一律师顾

问团制度，特制定如下工作方案。

一、工作目标

通过购买法律服务的形式，每个镇（街道）一般配备3至10

位律师构成镇（街道）律师顾问团。律师顾问原则上应从不同的

律所中选任，一个顾问团里同一律所的律师一般不超过2位。

如镇（街道）原来已配备律师顾问的，可将原有律师顾问纳入新

的律师顾问团进行管理。

根据镇（街道）政府工作需求，律师顾问团可为镇（街道）

提供以下服务：为政府的重大决策、重大行政行为提供法律意见；

代理政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务；参与领导同

志的信访接待和重大涉法涉诉信访案件办理；协助政府审查重大

经济合同、重点工程项目以及重要法律文书；为政府处理突发公

共事件以及其他紧急法律事务提供法律咨询；参与起草或为党委、

政府规范性文件草案提供法律意见；向政府提出加强法制建设的

建议或某项工作的法律建议；受镇（街道）政府委托办理其他法

律事务。

2015年8月底前，各镇（街道）的律师顾问团全部配备。

2015年底，一镇（街道）一律师顾问团制度工作有序，运作规

范。

二、工作原则

（一）实现标准化、规范化建设。根据佛山市2007年发布

的《印发佛山市人民政府法律顾问管理办法的通知》、《印发佛山

市人民政府法律顾问室工作规则的通知》，镇（街道）律师顾问

团的建设可参照其中标准和规定进行操作。担任镇（街道）律师

顾问，应当为具有法律专业知识，并在专业领域享有一定知名度，

有一定的行政管理经验或对行政管理有较深入的了解，遵守宪法、

法律，品行正派，并且熟悉基层工作的执业律师。各镇（街道）

原来已有律师顾问的，可以此为契机，进一步充实完善律师顾问

团队；条件暂未成熟的，可以根据实际需求，先打好基础，组建

基本律师团队，再逐步加以规范提升。

（二）有序推进重点工作建设。一是重点抓好对律师顾问的

保障建设。律师顾问承担法律事务，镇（街道）应提供良好的工

作条件，如保障律师顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个

人的干涉，保障律师顾问能充分调阅与所承担的法律事务相关的

资料，提供进行现场调研的必要条件等。二是重点抓好律师顾问

团的运作管理。在为律师顾问团提供充分保障的同时，也应当抓

好法律服务质量、工作台帐、监督考核等建设，建立健全相应的

工作标准和管理制度，切实提升律师顾问团的运作管理水平。

（三）因地制宜，注重实效性建设。要结合实际，以各镇（街

道）的实际需求为导向，合理配置律师团队服务资源，优化法律

服务功能和内容，对律师顾问团的规模、服务广度、服务深度等

不提硬性要求，不搞一刀切，尽力而为，量力而行，防止和克服

形式主义。

三、工作步骤

（一）2015年4月底前。部分镇（街道）已有律师顾问的，

先作为试点，打造专业律师顾问团，并作为示范点逐步铺开。

（二）2015年8月底前。各镇（街道）的律师顾问团全部配

备。

（三）2015年底前。一镇（街道）一律师顾问团制度工作有

序，运作规范。全市各镇（街）均实现法律顾问制度，法律顾问

不断细化法律服务内容，深化法律服务管理，加强法律服务保障，

提升法律服务质量。

四、工作要求

（一）重视组织领导。各镇（街道）要高度重视一镇（街道）

一律师顾问团制度建设，切实摆上重要议事日程。区司法局和各

镇（街道）一把手要亲自统筹协调，明确单位分管领导和工作部

门具体组织实施。要根据上级有关要求，尽快研究制定建设方案，

明确建设目标和工作进度，细化具体措施，落实工作责任；要加

强日常检查考核和监督指导，确保顺利完成建设任务。

（二）明确工作职责。镇（街道）律师顾问团由镇（街道）

负责相应业务的部门根据工作需要，挑选适合担任律师顾问的人

选，报镇（街道）政府审定。上报人选时，应提供备选人员的详

细资料并出具推荐的理由。经镇（街道）确定聘用的法律顾问，

由镇（街道）颁发聘书。

（三）注重制度构建。各镇（街道）应明确律师顾问团的主

要工作职责、人员组成及分工、律师顾问的权利义务，建立健全

聘期、报酬、考评、监督、解聘等相应的工作标准和管理制度，

促进律师顾问为政府决策提供优质、高效、及时、准确的法律服

务。镇（街道）相应业务部门负责对法律顾问的业务工作实施考

评，并每年将考评情况报镇（街道）政府。

（四）加强协作配合。镇（街道）应当加强对律师顾问的指

导，明确基层工作需求，加强沟通协作配合。律师顾问应当接受

镇（街道）分配的工作，并及时、勤勉、审慎地履行职责，承担

保密等义务。律师顾问承担镇（街道）分配的工作时，所服务的

单位应提供必要的办公场所、办公设备及证件和相关材料，有关

机关和单位要给予配合。

各镇（街道）在推进律师顾问团建设中，要及时总结经验做

法，不断解决问题。请各镇（街道）司法所将一镇（街道）一律

师顾问团建设推进情况于每月25日前报送区司法局。