LED照明行业法律法规及政策

LED照明行业法律法规及政策

2015.1

1、行业管理体制

LED所处细分行业为半导体光电器件制造业。目前，半导体光电器件制造业主要由政府

部门进行宏观管理，由中国光学光电子行业协会下属光电器件分会进行行业自律管理。

国家工业和信息化部是本行业的主管部门，负责制定指导性产业政策、起草相关法律法

规草案，制定规章等，调控行业的发展。

中国光学光电子行业协会光电器件分会主要从事产业研讨及学术交流等工作及自律管

理。

政府部门和行业协会对本行业的管理及自律仅限于行业宏观方面，各企业具体业务管理

和产品生产经营则完全基于市场化的方式进行。

2、产业政策及发展规划

公司所属LED行业是国家重点扶持的朝阳行业。为支持LED产业健康快速发展，以适

应经济发展方式转变的需要，近年来国家陆续制定了许多相关产业政策及战略规划。在国家

产业政策扶持及企业自身技术不断创新等因素推动下，半导体光电器件制造业正进入快速

发展时期。

相关产业政策及发展规划情况如下表所示：

时间产业政策及发展规划涉及主要内容

——中远期培育新兴的大功率白光通用

照明产业为目标，从形成一个完整产业链

启动半导体照明工程并成立

的角度出发，体现政府引导、企业主体、

市场化运作的原则，以应用促发展，解决

产业化的关键技术和原创性核心技术，形

成一批专利、培育一批企业、建设一批基

地，形成有自主知识产权的标准体系，最

终发展成为具有国际竞争力的中国半导

——新型电子元器件（片式元器件、光电

《产业结构调整指导目录

子元器件、敏感元器件及传感器、电力电

子器件、新型机电元件等）生产被列为鼓

励类产业

——高效节能、长寿命的半导体照明产品

被列入中长期规划第一重点领域（能源）

2003年6月

国家半导体照明工程协调领

导小组

2005年12月

（2005年本）》

《国家中长期科学和技术发

2006年2月

2006年3月

的第一优先主题（工业节能）

展规划纲要》

《中华人民共和国国民经济

——把节约资源作为基本国策，发展循环

和社会发展第十一个五年规

划纲要》

经济，保护生态环境，加快建设资源节约

型、环境友好型社会

——实现单位国内生产总值能源消耗降

低20%的目标，强调要落实节约资源和保

护环境的要求，建设低投入、高产出、低

能耗、少排放、能循环、可持续的国民经

济体系和资源节约型、环境友好型社会

——把“绿照明――在公用设施、宾馆、

商厦、写字楼以及住宅中推广高效节能照

——半导体照明器件：高亮度外延片、蓝

2006年7月

《十一五城市绿照明工程

规划纲要》

宝石衬底片制造及发光新技术，芯片及半

《当前优先发展的高技术产

业化重点领域指南》

导体发光二极管（LED）检测新技术，大

功率LED封装及散热新技术，高效节

能、长寿命的半导体照明材料与产品及其

制

备技术与设备，LED照明标准被列为当前

——对高效照明中的普通照明用自镇流

荧光灯、三基双端直管荧光灯和金属卤

化物灯、高压钠灯等电光源产品，半导体

《高效照明产品推广财政补

(LED)照明产品，以及必要的配套镇流器

等产品实行财政补贴

2007年1月

2008年1月

2009年初

——在天津、石家庄、上海、深圳、武

“十城万盏”半导体照明

应用示范城市方案

汉、重庆、西安等21个城市开展半导

体照明应用工程

——围绕国内整机配套调整元器件产品

结构，提高片式元器件、新型电力电子器

件、高频频率器件、半导体照明、混合集

成电路、新型锂离子电池、薄膜太阳能电

池和新型印刷电路板等产品的研发生产能

力，初步形成完整配套、相互支撑的电

《电子信息产业调整和振兴

子元器件产业体系

——实现集成电路、新型显示器件、软件

——积极推进半导体照明节能产业健康

有序发展；继续通过国家973计划、

863

计划、高技术产业化示范工程等渠

道，加大对半导体照明领域的科学研究

《半导体照明节能产业发展

意见》

和技术

应用的支持力度；积极实施促进半导体照

明节能产业发展的鼓励政策；积极推动半

导体照明标准制定、产品检测和节能认证

工作——到2015年，半导体照明节能产

业产值年均增长率在30%左右，产品市

——以2010年底为基数，到“十二五”

期

末，城市照明节电率达到15%

——根据本地情况和实际需要，加快开展

《十二五城市绿照明规划

半导体照明、可再生能源等新产品新技术

的示范推广工作

——从2012年10月1日起，按功率大

《关于逐步禁止进口和销售

普通照明白炽灯的公告》

小分

阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽

灯

——促进LED照明节能产业产值年均增

《半导体照明节能产业规

划》

长30%左右，2015年达到4500亿元

（其中

2009年10月

2011年11月

2011年11月

2013年2月