《浙江省“万亩千亿”新产业平台建设导则(试行)》政策解读

《浙江省“万亩千亿”新产业平台建设导

则（试行）》政策解读

近日，省发展改革委印发了《浙江省“万亩千亿”新产业平

台建设导则（试行）》，现将相关内容解读如下。

一、出台背景

为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于高质量建设“万亩

千亿”新产业平台的指导意见》（浙政办〔2019〕10号）要求，

有序推进新产业平台建设工作，我委研究起草了本《建设导则》

二、主要内容

《建设导则》主要分为六大部分，包含二十三条细则：

第一部分是总则，主要包括新产业平台概念内涵、建设原则、

战略导向三条具体内容。概念内涵是指具有万亩空间左右、千亿

产出以上、以重量级未来产业为主导的产业平台。建设原则是遵

循“创新驱动、高端引领、产城融合、高效运营”基本原则，按

照“高端化、数字化、国际化、绿化、共享化”建设要求，围

绕打造良好的产业创新发展生态，推动产业链、创新链、资金链、

服务链深度融合。战略导向是建成重量级未来产业集高地、标

志性项目承载高地、领军型企业培育高地、创新资源要素集聚高

地、产城融合发展引领高地。

第二部分是申报条件，主要包括产业定位、空间规划、标志

性项目、创新集聚、组织机构、建设目标六条具体内容。产业定

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位面向数字经济核心领域、智能装备、航空航天装备、高端生物

医药、前沿材料等重量级未来产业，每个平台聚焦一个主导产业。

空间规划要求与现有土地利用总体规划、城市总体规划及下一轮

国土空间规划相衔接，规划面积在5-10平方公里左右，且生态

承载能力强、周边配套良好的区块。标志性项目是指总投资额不

低于50亿元的重大项目，或产品技术达到国际领先水平的项目，

或行业领军型企业投资的项目，或集发展并逐步形成产业链关

键环节且总投资额不低于2亿元的项目。创新集聚是指集聚国际

国内一流的高等级研究机构、高层次人才和创新团队、创新服务

平台、科技金融等各类高端要素和优质创新资源。组织机构要求

成立由平台所在地政府领导挂帅的领导小组，落实责任部门、管

理队伍和运营团队。建设目标：建成运营后工业总产值（营业总

收入）超千亿元，产业链竞争优势显著、创新要素高度集聚、产

业配套体系完备、“亩均效益”综合指标走在前列。

第三部分是申报程序，主要包括地方申报、部门联审、专家

评审、公布名单四条具体内容。地方申报要求按照属地管理原则，

由所在市、县(市、区)政府向省发展改革委提出申请并报送申报

材料，原则上每半年申报一次。部门联审是省发展改革委联合省

自然资源厅、生态环境厅等部门对申报材料进行初审。专家评审

是省发展改革委组织相关专家，对初审通过的平台进行评审论

证。公布名单是对通过专家评审的新产业平台，由省发展改革委

报经省政府同意后，确定为新产业平台培育对象并公布。

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第四部分是建设要求，主要包括高端化、数字化、国际化、

绿化、共享化等五大具体要求。高端化是指坚持高起点规划、

高标准建设、高水平管理、高效能运营，更加注重平台建设的质

量和效益。数字化是指加强5G等信息基础设施建设，打造数字

化新产业平台、数字化工厂、数字化车间，实现智慧化建设和管

理。国际化是指培育面向全球市场和具有国际话语权的企业，集

聚全球高端创新要素，配备国际水准的公共服务设施，形成具有

国际竞争力的产业集。绿化是指坚持绿发展理念，建设绿

工厂、绿建筑，打造生态环境优美、环保设施完善的新产业

平台。共享化是指建立数据驱动型的共享经济生态，加强企业间

创新资源、生产资源的共享，打造研发设计、检测试验、生产能

力的共享服务体系。

第五部分是监督评价与验收命名，主要包括指导服务、监测

评价、验收命名三条具体内容。指导服务是省发展改革委负责新

产业平台建设工作的指导、协调和服务，联合相关部门和第三方

专业机构对项目实施、平台建设运营等进行跟踪评价。监测评价

是省发展改革委牵头建立新产业平台统计监测和年度评价工作

制度,各市、县（市、区）政府加强对本地区内新产业平台管理

指导。验收命名是培育期满后，由所在地市、县(市、区)政府向

省发展改革委提出验收申请。省发展改革委委托第三方机构开展

验收评价工作，评价合格的报经省政府同意后正式命名，评价不

合格的限期整改，仍不合格的退出省级培育名单。

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第六部分是附则，主要包括发展方向、建设规划编制大纲、

基本情况表、建设指标体系和统计信息报表五个附件。

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